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长期以来,农业税是农民心心目的“皇粮国税”,合理税负并不被农民视为是加重经济负担的主要因素,而是农民自身为国家作贡献的具体体现。随着国家推行城乡统筹发展战略,一系列促进农村发展的优惠政策相继出台。全国取消了农业税,这是一项覆盖面最广的惠民政策,也是党中央推进“三农”工作的重要举错。但土地负担的减轻,农民对土地的承包权更为敏感,