清风拂帆送船行

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  多年来,威海地税环翠分局坚持以建立互信、平等、融洽、和谐新型税收征纳关系为出发点,以更新服务理念,改进服务方式为基本思路;以规范行政执法行为,提高工作效率为目的,全面加强党风政风行风建设,在行风评议活动中连续5年名列前茅,被威海市文明委等五部委联合表彰为全市“职业道德建设十佳单位”。
  
  服务不只是挂在口头上
  
  近年来,威海市地方税务局环翠分局张村征收局针对税务工作出现的新特点,在服务中注重强化“三个必须”和“四个所有”意识,即服务必须平等、服务必须诚信、服务必须有效;所有科室都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有人员都是服务人员,所有工作都是为纳税人服务,改变对纳税人是否自觉及时足额纳税所持有的怀疑态度,将排忧解困纳税人,方便服务纳税人放在首位,杜绝“税务动动嘴,纳税跑断腿”的现象发生,真正把人性化服务理念体现在实际工作中。
  今年六月,征收局领导在深入企业服务时,了解到某单位由于经济效益较低,职工工资发放面临困难,企业提出能否减免部分税的想法,对此他们并没有“不理睬”,而是充分考虑企业所处困境因素,及时将企业情况向上级反映,减免了这家企业车船税,调整了企业计税方式,进而缓解了企业生产压力,保证了职工基本生活需要。
  税务稽查是企业最“头疼”的事,由于他们把服务贯穿在执法中,不仅没有影响稽查工作,反而增进了征纳双方的关系。一次他们在对某单位税务稽查时,查缴税款近5万元,并依法进行了罚款,对此这个单位很不“理解”,于是他们抓住这一契机宣传税法,帮助单位建立职工收入账目,召开职工大会宣讲有关税收政策,使职工对个人所得税缴纳有了清楚认识。事后这个单位负责同志说,以前税务干部到下面只是“稽查”,现在更多的是“体察”,我们对税收政策了解不全面,非常需要你们及时进行辅导。现在税务稽查更趋于人性化了。
  
  行风过硬靠得是机制
  
  威海地税局环翠分局张村征收局把行风建设作为带队治税的重要内容,实行“五项制度”,即午间值班制度、三级服务制度、定期公告制度、办税时限制度、发票管理制度;推行“六个满意”,即纳税环境满意、仪表着装满意、言谈举止满意、服务质量满意、办税效率满意、办税程序满意;执行“八项承诺”,即办税服务承诺、咨询服务承诺、信息服务承诺、服务方式承诺、服务标准承诺、服务行为承诺、政务公开承诺、工作纪律承诺,筑牢“执政为人民,满意在地税”理念。制定税收工作目标责任书、税务干部一日行为管理办法、税收工作服务制度、税收不廉不良行为管理办法、纠风工作督察考核暂行办法、税收廉政保证金制度等。并坚持跟踪问效抓落实、跟踪问责抓检查、跟踪问质抓考核、跟踪问廉抓惩处,强化责任制督查考核力度,形成较为完善的制约监督考核机制,确保了行风建设取得实效。
  近年来,该征收局采取了“三位一体”的监督形式,保证了制度的有效落实。在强化社会监督上,他们向社会公布举报电话,在电子屏幕内滚动播出有关廉政规定。在征收大厅设立了举报箱、悬挂了税收政策法规、纳税服务指南、服务承诺制度等标牌,聘请了社会各界知名人士为特邀监察员,对执法情况和执行廉政规定情况进行监督。在内部监督上,他们从规范权力运行人手,补充完善对税收执法权和行政管理权的监督制约机制,并对重点岗位加大执法监督力度。在组织监督上,他们落实党员先进性行为规范,实行“党员先锋岗”,定期组织党员分析廉政建设形势,开展党内监督和创建“模范党支部”活动。
  在行风评议活动中,他们坚持纠建并举方针,开展行风状况问卷调查活动,就行风建设中存在的问题向社会和广大纳税人征求意见和建议。通过开展行风监督员座谈会、行风听证对话会等形式,广泛征求社会各界和广大纳税人的意见和建议。今年以来,该征收局共召开行风监督员座谈会3次,为纳税人解决实际问题56件,被授予“省级文明单位”。
  
  人人都是征管软环境
  
  税收征管是税收工作的重中之重,行风建设的成果最终要体现在组织收入、支持经济社会发展上。环翠地税张村征收局把“人人都是征管软环境”作为基本行为准则,以纳税申报和优质服务为基础,以计算机网络为依托,以完善税收执法、税收执法监督和税收保障为突破口,通过分解岗位职责、明确工作流程、开展评议考核、严格过错追究,建立起以执法责任制为核心的考核机制。理顺监督职能、建全监督机制。通过税警联手、专项整治、综合治税等有效措施,建立了有力的税收保障体系,保证了税收收入的持续稳定增长。
  同时,该征收局还实行“一窗式”办税服务,纳税人办理税务事宜,只需找到对应部门或办税服务厅的对应窗口,由该部门或窗口受理后及时办结或及时内部传递,并在规定的时限内办结;下大力气改革审批环节,简化办税程序,规定动作做扎实,形式创新多样化。他们强化首问负责制,由第一受理责任人一次告之,一次办妥涉税事宜。他们建立定期走访制度,征期后主动下企业征求意见,融洽征纳双方关系。他们积极推进税收信息化建设和远程电子申报工作,在服务大厅安放电脑报税查询系统,现场演示并辅导纳税人网上申报操作,让纳税人确实感到电子报税的快捷。
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