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摘要：我国的煤矿开采工作与国外煤矿开采工作相比，有着明显的差距。，我国煤矿开采安全事故频繁发生，这不仅仅说明我国煤矿开采事业发展水平不高，同时也充分的体现了我国煤矿开采管理水平的相对落后。我国要想实现煤矿开采事业的安全生产，就必须针对煤矿开采安全管理工作中所存在的具体问题加以分析，采取科学有效的措施加以解決。为此，本文针对我国煤矿采矿管理中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了加强煤矿安全生产的具体策略，希望通过本文的论述，能够对预防我国煤矿开采事业的安全事故，降低安全事故发生机率有所帮助。
关键词：煤矿 开采 管理
中图分类号：TU523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）32-541-01
1前言
煤炭资源在我国一次能源结构中占有很大的比例，前些年，市场对煤炭资源的的需求量非常大，因此，煤炭企业为追求更多的经济效益，加快了煤炭的开采力度。与此同时，在煤矿开采过程中，各种事故时常发生，这不仅给煤矿工作人员的生命和财产构成了严重的威胁，还严重影响了我国煤炭行业的可持续发展，在某种意义上，也不利于构建社会主义和谐社会。因此，必须采取有效的措施来扭转目前的煤矿安全生产形势，以避免煤矿安全事故的发生，使得煤矿开采朝着安全、高效的方向前进。
2当前我国煤矿开采安全管理工作中出现的问题
2.1没有投入足够的安全生产管理资金
现如今，我国很多煤矿本着产业结构升级的目标，均已步入独立自主经营的模式中去，使煤矿事业面临着较好的发展劲头。但是，煤矿开采管理工作却远远没有跟上这一进程，以至于煤矿开采管理工作中出现了很多问题，阻碍了煤炭事业的健康发展。出现这些问题的主要原因是对煤矿开采管理工作并未建立相关机制，没有投入足够的安全生产管理资金。于是，管理工作的不到位，造成了煤矿发生了多起比较严重的事故，也不可避免地给煤炭企业的造成了巨大的损失，同时，还严重损坏了企业的形象，严重影响了的企业的长远发展目标。
2.2煤矿安全开采工作没有相应的纪律规范
本来，我国煤矿的开采工作是需要一定的审批程序的，这种审批程序往往是比较严格的。但是，在高额的利润面前，很多煤矿企业也开始了不正当的煤炭开采工作。这类企业往往存在很多问题，主要有生产水平不高，管理不善，存在较为严重的安全生产隐患，主要是由于没有形成相应的纪律规范。此外，还有若干企业没有很好地重视煤炭的安全开采工作，缺乏相应的规范机制，从而造成煤矿的安全开采工作长期得不到规范指导，对安全开采工作的监督不力，以至于煤矿开采工作中存在较多的安全隐患。
2.3煤矿安全开采缺乏相应的安全生产责任机制
纵观国内外许多重大矿难事故，我们可以发现，有很多煤矿企业片面的追求经济利益，而出现了违规作业现象。煤矿企业的高层只重视经济利益，而忽略安全生产工作，因此，建立一套完备的安全生产责任机制势在必行。如果煤矿出现了矿难事故，国家和企业在调查后，寻找出第一责任人即可，并给予相应的惩罚。因此，只要具备这样一套制度，煤矿企业的各方面工作就会步入安全管理和生产正轨。
3实现煤矿安全开采管理工作的措施
3.1在煤矿开采过程中积极落实安全生产评价体系
虽然有的煤矿企业已经得到了相关部门的许可，并获得了生产许可证，或者得到有关部门完成对其安全生产评级工作，监管部门仍要每隔一段时间对其再次评级。此外，还要加强对煤矿企业其他方面的监督工作。安检部门也需要每隔一段时间对煤炭企业的某些环节进行一些调查研究工作，而后结合最终分析结果重新评定其安全等级，并给予相应的奖惩办法。这种监督的作用不可忽视，它有利于煤矿企业时刻保持清醒的头脑，始终把安全生产摆在重要的位置，不敢废弃煤矿开采安全管理工作。此外，煤矿企业为了得到一些安全生产证书以及相应的资历，也会加强安全生产管理工作方面的资金投入，这回提高煤矿企业的安全生产程度。煤矿企业分析并明白安全管理投入对企业的经济效益的作用之后，定会想方设法，从各个方面促成煤矿安全生产的有利态势。
3.2煤矿企业应积极推行目标责任制，以保证煤矿安全管理工作顺利开展
我国煤矿企业为数众多，生产管理方面的情况有所不同，因此，煤矿企业必须结合自身的工作实际，以制定符合本矿实际情况的目标责任制，并不断建立健全这一责任制度，只有如此，工作人员才会尽心尽力，煤矿企业的生产工作才会得以顺利进行。煤矿企业通过这一制度定期对各岗位人员进行考核，并做到奖功罚过。此外，这一责任制度还应与其他机制形成合力，以有效地提高工作人员的安全生产意识，更好地开展煤矿安全开采工作。
3.3以行政手段规定企业购买保险行为，并采取浮动费率制度
国家有关部门可以督促煤矿企业的购买安全方面的保险，以此来限制煤矿企业的不正当行为。保险公司在充分考虑各方面的情况之后，制定一套合理的收费体系，这一收费体系必须和煤矿的安全生产等级紧密地联系在一块，对那些危险系数较高的煤矿企业，收取较多的保险费，如此，煤矿企业就会重视煤矿的安全开采工作，积极采取各种措施，来改善企业的安全生产管理水平，从而使得煤矿的安全开采工作得以扎实推进。
4结论
总之，煤矿安全生产工作意义重大，安全管理工作任重而道远。因此若想改变我国煤矿企业安全生产管理工作的现状，就必须树立预防为主、防治结合的安全生产理念。加大对煤矿安全现实意义的大力宣传，使煤矿企业内部全体成员，尤其是矿领导、区队长以及安全生产管理人员意识到煤矿安全生产工作的重要性，提高安全生产意识。特别是对从事煤矿安全开采工作的区队来说，煤矿安全管理工作必须紧抓不懈。因此，需要让“安全第一”的煤矿开采工作意识深入人心，以从根本上解决掉我国煤矿开采工作中存在的管理问题。加强煤矿安全生产的教育宣传工作，以使得煤矿所有工作人员以及各级领导都把安全生产放在重要的战略位置，增强安全自保能力。在具体的安全生产管理实践中，需要一线工作人员积极去发现工作中的各种安全问题，并及时上报有关部门，以期及时找到解决办法，避免煤矿生产事故的发生，从而给煤矿企业带来较好的经济效益，促进我国煤矿开采视野的健康和谐发展。
参考文献：
[1]徐永圻.煤矿开采学[M].徐州：中国矿业大学出版社，2008.
[2]陈炎光，徐永圻.中国采煤方法[M].徐州：中国矿业大学出版社，1991.
[3]洪允和.煤矿开采方法[M].徐州：中国矿业大学出版社，1991.
[4]东兆星，吴士良.井巷工程[M].徐州：中国矿业大学出版社，2004.
[5]岑传鸿.采煤概论[M].徐州：中国矿业大学出版社，1989.
[6]张德君.现代煤矿安全管理模式的探讨[J].煤炭技术，2009（11）.年11期
[7]高峰.浅谈煤矿生产进行有效安全管理[J].经营管理者，2011（14）.
[8]张惠武.用科学发展的理念 提升安全管理[J].建筑，2011（17）.
[9]岳巍.浅议煤矿安全生产管理方法科技情报开发与经济[J].2009（7）.
[10]赵介民，胡琛.对加强煤矿安全管理工作的思考中国科技财富[J].2011（18）.
作者简介：
姓名：孟凡珂（1963.07.21—），男，汉族，山东省曲阜市人，本科，工程师，现担任山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿矿长，研究方向：煤矿采掘工程安全管理
关键词：煤矿 开采 管理
中图分类号：TU523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）32-541-01
1前言
煤炭资源在我国一次能源结构中占有很大的比例，前些年，市场对煤炭资源的的需求量非常大，因此，煤炭企业为追求更多的经济效益，加快了煤炭的开采力度。与此同时，在煤矿开采过程中，各种事故时常发生，这不仅给煤矿工作人员的生命和财产构成了严重的威胁，还严重影响了我国煤炭行业的可持续发展，在某种意义上，也不利于构建社会主义和谐社会。因此，必须采取有效的措施来扭转目前的煤矿安全生产形势，以避免煤矿安全事故的发生，使得煤矿开采朝着安全、高效的方向前进。
2当前我国煤矿开采安全管理工作中出现的问题
2.1没有投入足够的安全生产管理资金
现如今，我国很多煤矿本着产业结构升级的目标，均已步入独立自主经营的模式中去，使煤矿事业面临着较好的发展劲头。但是，煤矿开采管理工作却远远没有跟上这一进程，以至于煤矿开采管理工作中出现了很多问题，阻碍了煤炭事业的健康发展。出现这些问题的主要原因是对煤矿开采管理工作并未建立相关机制，没有投入足够的安全生产管理资金。于是，管理工作的不到位，造成了煤矿发生了多起比较严重的事故，也不可避免地给煤炭企业的造成了巨大的损失，同时，还严重损坏了企业的形象，严重影响了的企业的长远发展目标。
2.2煤矿安全开采工作没有相应的纪律规范
本来，我国煤矿的开采工作是需要一定的审批程序的，这种审批程序往往是比较严格的。但是，在高额的利润面前，很多煤矿企业也开始了不正当的煤炭开采工作。这类企业往往存在很多问题，主要有生产水平不高，管理不善，存在较为严重的安全生产隐患，主要是由于没有形成相应的纪律规范。此外，还有若干企业没有很好地重视煤炭的安全开采工作，缺乏相应的规范机制，从而造成煤矿的安全开采工作长期得不到规范指导，对安全开采工作的监督不力，以至于煤矿开采工作中存在较多的安全隐患。
2.3煤矿安全开采缺乏相应的安全生产责任机制
纵观国内外许多重大矿难事故，我们可以发现，有很多煤矿企业片面的追求经济利益，而出现了违规作业现象。煤矿企业的高层只重视经济利益，而忽略安全生产工作，因此，建立一套完备的安全生产责任机制势在必行。如果煤矿出现了矿难事故，国家和企业在调查后，寻找出第一责任人即可，并给予相应的惩罚。因此，只要具备这样一套制度，煤矿企业的各方面工作就会步入安全管理和生产正轨。
3实现煤矿安全开采管理工作的措施
3.1在煤矿开采过程中积极落实安全生产评价体系
虽然有的煤矿企业已经得到了相关部门的许可，并获得了生产许可证，或者得到有关部门完成对其安全生产评级工作，监管部门仍要每隔一段时间对其再次评级。此外，还要加强对煤矿企业其他方面的监督工作。安检部门也需要每隔一段时间对煤炭企业的某些环节进行一些调查研究工作，而后结合最终分析结果重新评定其安全等级，并给予相应的奖惩办法。这种监督的作用不可忽视，它有利于煤矿企业时刻保持清醒的头脑，始终把安全生产摆在重要的位置，不敢废弃煤矿开采安全管理工作。此外，煤矿企业为了得到一些安全生产证书以及相应的资历，也会加强安全生产管理工作方面的资金投入，这回提高煤矿企业的安全生产程度。煤矿企业分析并明白安全管理投入对企业的经济效益的作用之后，定会想方设法，从各个方面促成煤矿安全生产的有利态势。
3.2煤矿企业应积极推行目标责任制，以保证煤矿安全管理工作顺利开展
我国煤矿企业为数众多，生产管理方面的情况有所不同，因此，煤矿企业必须结合自身的工作实际，以制定符合本矿实际情况的目标责任制，并不断建立健全这一责任制度，只有如此，工作人员才会尽心尽力，煤矿企业的生产工作才会得以顺利进行。煤矿企业通过这一制度定期对各岗位人员进行考核，并做到奖功罚过。此外，这一责任制度还应与其他机制形成合力，以有效地提高工作人员的安全生产意识，更好地开展煤矿安全开采工作。
3.3以行政手段规定企业购买保险行为，并采取浮动费率制度
国家有关部门可以督促煤矿企业的购买安全方面的保险，以此来限制煤矿企业的不正当行为。保险公司在充分考虑各方面的情况之后，制定一套合理的收费体系，这一收费体系必须和煤矿的安全生产等级紧密地联系在一块，对那些危险系数较高的煤矿企业，收取较多的保险费，如此，煤矿企业就会重视煤矿的安全开采工作，积极采取各种措施，来改善企业的安全生产管理水平，从而使得煤矿的安全开采工作得以扎实推进。
4结论
总之，煤矿安全生产工作意义重大，安全管理工作任重而道远。因此若想改变我国煤矿企业安全生产管理工作的现状，就必须树立预防为主、防治结合的安全生产理念。加大对煤矿安全现实意义的大力宣传，使煤矿企业内部全体成员，尤其是矿领导、区队长以及安全生产管理人员意识到煤矿安全生产工作的重要性，提高安全生产意识。特别是对从事煤矿安全开采工作的区队来说，煤矿安全管理工作必须紧抓不懈。因此，需要让“安全第一”的煤矿开采工作意识深入人心，以从根本上解决掉我国煤矿开采工作中存在的管理问题。加强煤矿安全生产的教育宣传工作，以使得煤矿所有工作人员以及各级领导都把安全生产放在重要的战略位置，增强安全自保能力。在具体的安全生产管理实践中，需要一线工作人员积极去发现工作中的各种安全问题，并及时上报有关部门，以期及时找到解决办法，避免煤矿生产事故的发生，从而给煤矿企业带来较好的经济效益，促进我国煤矿开采视野的健康和谐发展。
参考文献：
[1]徐永圻.煤矿开采学[M].徐州：中国矿业大学出版社，2008.
[2]陈炎光，徐永圻.中国采煤方法[M].徐州：中国矿业大学出版社，1991.
[3]洪允和.煤矿开采方法[M].徐州：中国矿业大学出版社，1991.
[4]东兆星，吴士良.井巷工程[M].徐州：中国矿业大学出版社，2004.
[5]岑传鸿.采煤概论[M].徐州：中国矿业大学出版社，1989.
[6]张德君.现代煤矿安全管理模式的探讨[J].煤炭技术，2009（11）.年11期
[7]高峰.浅谈煤矿生产进行有效安全管理[J].经营管理者，2011（14）.
[8]张惠武.用科学发展的理念 提升安全管理[J].建筑，2011（17）.
[9]岳巍.浅议煤矿安全生产管理方法科技情报开发与经济[J].2009（7）.
[10]赵介民，胡琛.对加强煤矿安全管理工作的思考中国科技财富[J].2011（18）.
作者简介：
姓名：孟凡珂（1963.07.21—），男，汉族，山东省曲阜市人，本科，工程师，现担任山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿矿长，研究方向：煤矿采掘工程安全管理