浅谈如何提高基层党组织建设的科学化水平

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  基层党组织是团结带领群众贯彻党的路线方针政策,落实党的任务的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的基础。基层党组织作用发挥得怎么样,直接关系到广大人民群众对党的认可程度,是党的凝聚力和向心力在基层的体现。提高基层党组织建设的科学化水平是时代的要求,更是适应社情、国情、党情的新形势下党的建设的重要内容,提高基层党组织建设的科学化水平具有重要意义,是实现中国梦的基本保障之一。
  当前基层党组织建设存在一些问题,主要表现为:基层党组织设置体系不够完善;不同经济体的基层组织发展不平衡; 基层党建工作责任制落实不够,对基层党组织建设存在重发展轻管理,重培养轻监督;基层党员年龄分布不均,流动性强,缺乏长效的培养学习机制等。
  要提高基层党组织建设科学化水平,既要始终把思想理论建设摆在突出位置、创新工作方式和活动内容,还要加大党内民主建设力度,拓展文化建设领域和内容,全面推进党风廉政建设。可以从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面着手。
  一、统筹兼顾,合理设置基层党支部的规格数量,抓好班子建设
  组织建设是基层党建的基础,科学合理的组织架构,对于促进要素优化配置,有效整合资源,强化党员教育管理,发挥党组织的战斗堡垒作用具有重要意义,是基层党组织服务群众的重要依托。合理设置基层党支部,就是要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策为目的,从利于工作出发,设置相应数量的基层党支部。
  统筹基层党支部的规模、数量的同时,还要从班子成员的能力、素质等方面着手,抓好基层党组织领导的选配、分工、培训等工作,既要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,又要严格、合理控制成员数量。根据工作需要及个人特长进行科学分工,通过经验交流、党建研讨、创新思维等活动全面提升支部成员的综合素质和服务能力。
  二、积极创新党建工作方式及内容,不断完善基层党组织的各项制度建设
  基层党组织要积极适应体制环境、社会条件的新变化,大力推进党建工作内容形式、方法手段的创新。定期总结提炼执政能力建设和先进性建设的新鲜经验、新鲜做法并上升为制度, 用群众语言、简短篇幅来制定制度,保证实用性。在认真贯彻执行党章的前提下,基层党组织要结合实际情况制定与之配套的程序性规定,以利于制度实施。
  坚持长期实践形成的有效制度,创新并不断完善,增强制度建设的系统性、协调性、科学性。紧紧围绕服务经济建设这一中心和服务广大人民群众这一大局,可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”等制度,进一步规范基层党支部的主要任务和职责。从思想、组织、作风、制度建设方面创新党建工作。也可以通过继承和发展成功方法,不断创新和丰富有效管用的新方法。如通过网络加强对流动党员的教育和管理,通过网络推进党务公开,通过优化软硬件配套条件,积极运用现代信息技术和传媒手段,及时掌握动态,构建党员、群众和基层党组织之间的互动平台,切实提高基层党组织的服务能力,把流动党员纳入基层党组织的管理,努力做到全覆盖,为党员和群众切实做好服务工作等。
  也可以用新思想、新观点、新论断的科学发展观武装头脑,探索和把握基层党组织运行规律。如运用现代管理学、组织学、心理学等现代方法来加强基层党组织建设。切实做到有群众的地方就有党的工作,有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。解决基层党组织实际存在的问题,不断增强自我净化,自我完善,自我革新,自我提高的能力。
  三、以服务群众为基层党建工作的鲜明主题
  “基础不牢,地动山摇”。要巩固党的执政地位,就必须把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,强化基层服务功能,发挥基层党员先锋模范作用。这样,才能活跃基层,夯实基础。我们党来自人民,根植人民,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。群众路线是党的生命线和根本工作路线,基层党组织要善于運用群众路线的方法,与群众多见面、多交流、多商量,问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众的实践创造中吸取营养和力量。基层党组织要密切联系群众,把群众愿望作为工作目标,把群众满意作为检验工作的标准。关心群众生活,一件一件把关系群众利益的事情办好;注意工作方法,在党组织领导下,引导群众用民主协商的办法管理好自己的事务。引导党员立足本职发挥作用,倾听群众意见,积极为群众排忧解难办实事,凝聚力量,更好地服务群众。以发挥作用和群众满意为价值取向,全面推进基层党组织建设工作,扩大基层党组织和党的工作覆盖面。把推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐作为检验标尺,充分发挥推动发展,促进和谐的作用,以基层党组织建设带动团、工、妇等基层组织建设。
  四、强化党员队伍教育管理,推动广大党员发挥先锋模范作用
  按照思想理论建设是党的根本性建设的要求,基层党组织应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,着力抓好理论武装工作,引导党员坚持理论学习、坚持作风建设、坚持廉政建设。
  可结合单位实际,对全体党员进行必要的党史、党纪、党风、党性教育,通过建立党员服务站,充分发挥党员的先锋作用,并结合创先争优活动、书记项目等让每个党员都行动起来,在本职岗位上争先进、在日常工作中创优秀,营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。也可实行挂牌示范,开展“困难有我帮,烦恼找我诉”等活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实做到为民务实清廉,把党的工作直接深入到广大人民群众生活中去。通过党员为普通民众服务的过程,使党的路线、方针、政策能深入到人民心中。
  提高基层党组织建设的科学化水平,就是按照党的建设规律设计党的建设目标,并把这些规律转化为实现预期目标各种手段的过程。提高基层党组织建设的科学化水平,必须以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,着力扩大覆盖面、增强生机活力,着力解决存在的突出矛盾和问题,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,不断开创党的基层组织建设新局面,为实现二个百年目标保驾护航。
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