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[摘 要]电网工程建设施工阶段的造价管理，是整个电网建设工程的重要环节，对于降低电网工程建设成本，增强在电力市場改革中增加竞争力，创造更多的利润的有效保证。本文从电网工程建设的施工质量、合同管理、工程设计等方面对电网工程建设施工阶段的工程造价探讨。
[关键词]电网工程建设
中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0000-01
一、电网工程建设施工阶段的造价管理含义
什么是建设工程造价管理？工程造价管理就是指在国家政策和技术规范、建设项目的建设标准的依据下，遵循工程造价运动的客观规律，运用经济、技术和管理的手段来实现人力、物力、财力的合理和高效的利用。电网工程的造价管理主要是通过发挥电力主管部门的控制作用，在实施的过程中能够使电网工程的造价得到有效的控制，实现电网建设项目经济效益和社会效益的最大体现。在电网建设的整个过程中工程施工阶段是进行造价管理的主要环节，做好电网施工阶段的过程造价管理，是实现电网建设过程有效的造价控制的关键。电网工程建设施工阶段造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。
二、电网施工阶段造价管理的影响因素
2.1 质量要求对造价管理的影响
工程造价与工程质量是电网建设工程两个重要的部分。工程造价是指建设电网项目所花费的全部费用，工程质量是指建设的质量应当符合国家相关的技术规范和设计图纸的要求。质量要求与造价管理是电网建设都需要得到的目标，在一定的程度上具有矛盾性。较高的质量要求相对应的需要较高的成本，一味的追求质量而导致造价过高和最求低价导致质量不合格都是浅面的造价管理，只有在保证电网建设质量功能的基础上尽可能的降低成本，才是最经济有效的造价管理途径。
2.2 工期对造价管理的影响
电网工程的建设工期是指从项目开工建设到电网开始成功送电并交付电力部门使用之间的时间，电网建设的规模较大，工期较长，因此工期也是影响电网工程建设造价管理的一大因素。电网建设的费用可分为直接费、间接费、利润、税金、设备购置费、其它费用。直接费用是指电网建设过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，由直接工程费和措施费组成。间接费用是指在施工过程中为全工程服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和管理费组成。其它费用是指为完成工程建设所必须的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其它相关费用，包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、建设技术服务费以及资金贷款利息等。由此可知，工期越长对间接费和其它费用的要求就越高，电网工程的造价就越高，在完成一定质量要求的电网工程的前提下，工期越短工程的造价越低。
2.3 外部环境的变化
外部环境变化是影响电网建设工程造价的一个原因，外部原因主要表现在线路的设计规划在实际中有时难以实现，不得不重新进行线路路径的选择；造成线路路径的变化，增加或减小线路的长度，影响工程造价；电网建设中新技术、新设备的使用，提高电网建设的效率，可能降低工程的成本。
2.4 物质成本和各项费用的变化
近年来，电网建设所需的各类物质材料，电气设备、钢材、电力导线等的价格常会出现大幅的波动，价格不稳定。电网工程的施工规模较大，工期较长，在施工的过程中，设备材料的变动常会影响到整个电网项目的造价控制。其他费用的变化，如自然环境变化、政策变化、土地征用、青苗赔偿、树木砍伐等，在实际工作中这一部分的成本变化常常会对电网工程的造价控制产生一定影响，这需要造价控制人员做好相应的预警机制，对电网建设中的不确定因素做出估计。
三、电网工程施工阶段工程造价管理的有效手段
3.1 处理好工程质量、进度和造价之间的关系
电网工程建设最合理的造价管理就是实现电网建设质量、进度和造价之间的关系，在完成电网质量标准前提下加快进度和加大成本控制，可以有效的实现电网建设项目的成本管理。由于电网建设项目不同于一般的建设工程，不能通过大规模生产来降低成本，那么只有在施工的过程中通过改进施工的工艺和工程施工时做好施工管理，才能实现电网建设单位利益的最大化。造价管理人员在监督过程中应多与业主、监理和施工单位进行沟通，了解电网建设工程的进度和工程费用使用情况以做出合理的调整，平衡参建单位之间的利益，达到电网建设工程的最佳经济和社会效益。
3.2 加强合同管理
工程建设过程中的一切费用在法律上的体现就是施工合同，施工单位、设备厂商等的利益都会在合同中得到体现。因此，加强合同的管理，包括合同的签订、执行和管理等是电网工程造价管理的一个重要方面。电网工程在施工之前，造价管理人员要熟悉工程的图纸、设计要求、招投标书等对工程造价产生影响的因素，同时了解好电网工程施工中可能出现的赔偿现象，采取相应的措施预防此类事件的发生防止增加成本。特别是对业主和施工单位签订的施工承包合同，要仔细的研究其关于技术标准和工期等施工活动的要求，避免出现索赔事件。
3.3 加强电网工程设计变更管理
设计变更是会对电网建设工程造成较大影响的因素，造价部门要严格控制设计变更的出现。在实际的施工中，有的建筑单位不经业主和监理单位的同意，随意的变更设计以降低施工的成本，造价监理要重点预防这一现象的发生。如果确实需要进行设计的变更，要经过监理工程师同意，应有建设管理单位或项目法人单位进行审核，由设计单位形成设计变更文件下发现场执行。设计变更后要及时的对成本进行重新核算，保证电网工程施工的造价符合变更后设计的要求。在施工的过程中情况复杂多变，造价监理人员要对施工现场进行经常性的查看，严格核实项目相关技术的执行规范，对变更的工程要进行现场检查核实后才能签证。
3.4 建立电网工程造价预警机制
电网工程建设所需的变压器、导线、铁塔等设备材料的成本占到整个施工过程的70%，建立基于设备材料成本变化的造价预警机制，可以及时有效的预防由于设备材料的市场价格波动带来的对电网工程建设的造价影响。要对设备材料的市场价格信息做好观察和预计，建立信息共享机制，在电网建设相关部门内实现设备材料价格的信息共享，制定工程预算时要根据采购部门提供的价格和市场信息进行估算、编制。造价信息方面，电网建设施工单位与相关的管理部门要建立合作关系，及时的了解电网工程建设的相关造价信息，如涉及的人力、物力、财力成本，地区性的建设成本指数和利润指数等，用充足的数据来支撑电网工程施工的造价管理。
四、结语
电网工程施工阶段的造价管理，是整个电网建设工程的重要环节，对于降低电网工程建设成本，增强在电力市场改革中增加竞争力，创造更多的利润的有效保证。电网工程施工是一个复杂的、大规模的工程，涉及的方面有很多，本文主要从设备材料、施工过程和加强工程监理制度建设等方面分析了加强电网工程施工造价管理的措施，希望可以推进电网造价管理工作的发展。
参考文献
[1] 樊牧.浅谈电力工程建设中的造价控制[J].中华民居，2012，（03）：270.
[2] 欧石英.工程项目全过程造价控制的实现[J].中外建筑，2009，（05）：189-190.
[3] 孙明信，乔海伦，孙秀丽.谈电力工程的造价管理[J].辽宁建材，2006，（02）：90.
[4] 吴瑞芬.加强全过程造价管理工作努力提高电网建设工程投资效益[J].宁夏电力，2006，（05）：40-43+72.
[5] 罗晓英.论“工程建设阶段的工程造价管理”[J].福建建材，2012，（09）： 117-118.
[关键词]电网工程建设
中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0000-01
一、电网工程建设施工阶段的造价管理含义
什么是建设工程造价管理？工程造价管理就是指在国家政策和技术规范、建设项目的建设标准的依据下，遵循工程造价运动的客观规律，运用经济、技术和管理的手段来实现人力、物力、财力的合理和高效的利用。电网工程的造价管理主要是通过发挥电力主管部门的控制作用，在实施的过程中能够使电网工程的造价得到有效的控制，实现电网建设项目经济效益和社会效益的最大体现。在电网建设的整个过程中工程施工阶段是进行造价管理的主要环节，做好电网施工阶段的过程造价管理，是实现电网建设过程有效的造价控制的关键。电网工程建设施工阶段造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。
二、电网施工阶段造价管理的影响因素
2.1 质量要求对造价管理的影响
工程造价与工程质量是电网建设工程两个重要的部分。工程造价是指建设电网项目所花费的全部费用，工程质量是指建设的质量应当符合国家相关的技术规范和设计图纸的要求。质量要求与造价管理是电网建设都需要得到的目标，在一定的程度上具有矛盾性。较高的质量要求相对应的需要较高的成本，一味的追求质量而导致造价过高和最求低价导致质量不合格都是浅面的造价管理，只有在保证电网建设质量功能的基础上尽可能的降低成本，才是最经济有效的造价管理途径。
2.2 工期对造价管理的影响
电网工程的建设工期是指从项目开工建设到电网开始成功送电并交付电力部门使用之间的时间，电网建设的规模较大，工期较长，因此工期也是影响电网工程建设造价管理的一大因素。电网建设的费用可分为直接费、间接费、利润、税金、设备购置费、其它费用。直接费用是指电网建设过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，由直接工程费和措施费组成。间接费用是指在施工过程中为全工程服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和管理费组成。其它费用是指为完成工程建设所必须的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其它相关费用，包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、建设技术服务费以及资金贷款利息等。由此可知，工期越长对间接费和其它费用的要求就越高，电网工程的造价就越高，在完成一定质量要求的电网工程的前提下，工期越短工程的造价越低。
2.3 外部环境的变化
外部环境变化是影响电网建设工程造价的一个原因，外部原因主要表现在线路的设计规划在实际中有时难以实现，不得不重新进行线路路径的选择；造成线路路径的变化，增加或减小线路的长度，影响工程造价；电网建设中新技术、新设备的使用，提高电网建设的效率，可能降低工程的成本。
2.4 物质成本和各项费用的变化
近年来，电网建设所需的各类物质材料，电气设备、钢材、电力导线等的价格常会出现大幅的波动，价格不稳定。电网工程的施工规模较大，工期较长，在施工的过程中，设备材料的变动常会影响到整个电网项目的造价控制。其他费用的变化，如自然环境变化、政策变化、土地征用、青苗赔偿、树木砍伐等，在实际工作中这一部分的成本变化常常会对电网工程的造价控制产生一定影响，这需要造价控制人员做好相应的预警机制，对电网建设中的不确定因素做出估计。
三、电网工程施工阶段工程造价管理的有效手段
3.1 处理好工程质量、进度和造价之间的关系
电网工程建设最合理的造价管理就是实现电网建设质量、进度和造价之间的关系，在完成电网质量标准前提下加快进度和加大成本控制，可以有效的实现电网建设项目的成本管理。由于电网建设项目不同于一般的建设工程，不能通过大规模生产来降低成本，那么只有在施工的过程中通过改进施工的工艺和工程施工时做好施工管理，才能实现电网建设单位利益的最大化。造价管理人员在监督过程中应多与业主、监理和施工单位进行沟通，了解电网建设工程的进度和工程费用使用情况以做出合理的调整，平衡参建单位之间的利益，达到电网建设工程的最佳经济和社会效益。
3.2 加强合同管理
工程建设过程中的一切费用在法律上的体现就是施工合同，施工单位、设备厂商等的利益都会在合同中得到体现。因此，加强合同的管理，包括合同的签订、执行和管理等是电网工程造价管理的一个重要方面。电网工程在施工之前，造价管理人员要熟悉工程的图纸、设计要求、招投标书等对工程造价产生影响的因素，同时了解好电网工程施工中可能出现的赔偿现象，采取相应的措施预防此类事件的发生防止增加成本。特别是对业主和施工单位签订的施工承包合同，要仔细的研究其关于技术标准和工期等施工活动的要求，避免出现索赔事件。
3.3 加强电网工程设计变更管理
设计变更是会对电网建设工程造成较大影响的因素，造价部门要严格控制设计变更的出现。在实际的施工中，有的建筑单位不经业主和监理单位的同意，随意的变更设计以降低施工的成本，造价监理要重点预防这一现象的发生。如果确实需要进行设计的变更，要经过监理工程师同意，应有建设管理单位或项目法人单位进行审核，由设计单位形成设计变更文件下发现场执行。设计变更后要及时的对成本进行重新核算，保证电网工程施工的造价符合变更后设计的要求。在施工的过程中情况复杂多变，造价监理人员要对施工现场进行经常性的查看，严格核实项目相关技术的执行规范，对变更的工程要进行现场检查核实后才能签证。
3.4 建立电网工程造价预警机制
电网工程建设所需的变压器、导线、铁塔等设备材料的成本占到整个施工过程的70%，建立基于设备材料成本变化的造价预警机制，可以及时有效的预防由于设备材料的市场价格波动带来的对电网工程建设的造价影响。要对设备材料的市场价格信息做好观察和预计，建立信息共享机制，在电网建设相关部门内实现设备材料价格的信息共享，制定工程预算时要根据采购部门提供的价格和市场信息进行估算、编制。造价信息方面，电网建设施工单位与相关的管理部门要建立合作关系，及时的了解电网工程建设的相关造价信息，如涉及的人力、物力、财力成本，地区性的建设成本指数和利润指数等，用充足的数据来支撑电网工程施工的造价管理。
四、结语
电网工程施工阶段的造价管理，是整个电网建设工程的重要环节，对于降低电网工程建设成本，增强在电力市场改革中增加竞争力，创造更多的利润的有效保证。电网工程施工是一个复杂的、大规模的工程，涉及的方面有很多，本文主要从设备材料、施工过程和加强工程监理制度建设等方面分析了加强电网工程施工造价管理的措施，希望可以推进电网造价管理工作的发展。
参考文献
[1] 樊牧.浅谈电力工程建设中的造价控制[J].中华民居，2012，（03）：270.
[2] 欧石英.工程项目全过程造价控制的实现[J].中外建筑，2009，（05）：189-190.
[3] 孙明信，乔海伦，孙秀丽.谈电力工程的造价管理[J].辽宁建材，2006，（02）：90.
[4] 吴瑞芬.加强全过程造价管理工作努力提高电网建设工程投资效益[J].宁夏电力，2006，（05）：40-43+72.
[5] 罗晓英.论“工程建设阶段的工程造价管理”[J].福建建材，2012，（09）： 117-118.