邹平农商行:创新审计方法,提高监督水平

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  在深化农村信用社改革发展的新形势下,邹平农商行积极探索审计工作新思路,着力转变审计理念,创新审计方法,完善审计工作机制,突出审计工作重点,寓审计监督于服务之中,为农商行改革发展提供了强有力的保障。
  转变审计零理念,突出审计重点。一是转变审计工作观念,树立全新审计理念。根据业务发展和经营管理的实际,积极探索审计工作新思路,提出了“三个转变”、“五个结合”和“三不放过”的审计工作理念。“三个转变”即审计工作由事后向事前、事中、事后全过程监督转变,由审计监督一个部门向会计、信贷等多部门联动监督转变,由单一的监督检查向预防、教育和惩处全方位监督转变;“五个结合”即审计检查与业务辅导相结合,常规审计与专项审计相结合,巡回审计与交叉审计相结合,听取反映与分析研究相结合,检查纠正与建立健全机制相结合;“三不放过”即问题查不清不放过,任务完不成不放过,改进措施不落实不放过。二是自我加压,主动开展审计工作。结合实际先后开展了高管人员离任审计、结算账户检查、贷款利息收入、有价证券、抵质押物品、重要空白凭证等专项审计工作。通过专项审计,有针对性地堵塞管理漏洞,防范规避了风险,增强了依法合规经营意识。
  创新审计方式,前移监督“关口”。一是转变审计手段,由传统的手工操作转变到运用综合业务系统和计算机开展审计监督工作,从而提高审计工作质量和效率。农信社综合业务系统、网上办公系统和经营决策系统(三大系统)开通后,审计部门同科技部门加强联系和沟通,积极依托“三大系统”开展大额贷款审计监督,每月对各支行的大额贷款进行实时监测、提前预警,并对新增的逾期大额贷款进行专项审计,不仅提高了工作效率,而且促进了新增贷款质量的提高。二是实施审计监督“关口”前移,变被动为主动。对各项检查出的问题下发审计检查整改意见通知书,责成各支行对限期不能整改的,拿出具体的处理意见和措施,努力遏制屡查屡犯的倾向。同时,审计部门积极参与大宗物品招标监督、抵债资产接收处置等工作,从源头上把好了制度关。三是转变审计方式,从以现场审计为主转变到与非现场审计相结合,通过非现场审计的深入分析,提高审计工作的针对性和有效性。
  完善工作机制,规范审计行为。良好的审计工作机制是做好审计工作的重要前提,为此,该行审计部坚持把完善审计工作机制作为一项基础性工作来抓,较好地促进了审计工作的制度化、规范化。一是明确审计工作目标。明确制定了全辖审计工作计划,报办事处备案。二是建立和完善审计工作报告制度。专项审计项目结束后,及时上报审计报告及整改情况。三是建立和落实审计工作责任追究制度。对审计人员落实分片包社责任制,并按照责、权、利相一致的原则明確相关责任。四是建立“三位一体”的整改机制和后续检查制度。要求辖内各网点建立被审计单位自行整改、专业部门督促整改、审计部门监督整改“三位一体”的审计整改机制。同时建立审计后续检查制度,对所有审计项目均实行后续检查,对整改意见不落实、整改工作不力的单位和责任人,对其进行经济处罚,并严肃追究责任,以维护审计工作的权威性。
  以人为本,加强审计队伍建设。工欲善其事,必先利其器。为提升审计人员的综合素质,该行努力打造一支团结向上、务实高效的审计队伍。一是进一步充实审计力量,选聘了思想政治好,敬业精神、正义感、原则性强,业务精、 懂政策法律法规和有一定实践经验的人员充实到审计队伍来。二是抓培训,全力打造复合型审计人才。为切实加强审计员素质教育,该行审计部始终把提高审计员的综合素质作为首要工作目标,充分利用审计学习例会、参加省联社举办的各类培训、加强与其他联社审计经验交流等方式,培养审计员的综合素质,不断更新知识层面,全力打造复合性审计人才。三是建立审计工作制度,加强审计人员岗位责任制考核,推行审计工作评价制度、绩效挂钩制度、审计人员承诺制度,做到了任务明确,措施到位、责任清楚,有效防止了审计人员工作“不履职”的行为。
  (作者单位:山东邹平农村商业银行)
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