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“无知之幕”是罗尔斯正义论的核心概念，它兼具形式和实质程序正义两层含意。作为形式限制，“无知之幕”使契约主体处于公平的选择起点。相同的知识状态和同一的自我特性，使他们必将选择某种正义原则。作为实质内容，“无知之幕”使理性主体在如何分配由合作体系产生的社会经济财富时都将采取最大最小值原则追求共赢，从而保证结果公正。罗尔斯这一理论设计对于公正的市场经济建设具有重要的方法论意义。通过教育公平的实施、经济法的法律保障和生产力的大力发展，我们就可以锻造市场经济的“无知之幕”，保证市场经济的起点公正；通过采取按劳分配