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[摘 要]在施工阶段，在实际的工程管理中，采取有效措施加强施工阶段的造价管理，对管好用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。本文从实践出发，论述了施工阶段工程造价控制内容及方法。
[关键词]工程造价控制；内容与方法；施工阶段；施工方案控制；材料控制
中图分类号：TU312 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0171-01
工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现工程成本最小化。
一、施工阶段工程造价控制的主要内容与方法
在工程施工阶段，由于施工图纸设计已经完成，工程量已具体化，并完成了工程招标工作和签订了工程承包合同，虽然这一阶段影响工程造价的可能性只有比较小，但是资源浪费的可能性则很大，所以在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。
1.慎重选择施工队伍并加强施工队伍资质审查
在工程建设过程中，人工费约占工程造价的12%左右。但由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，要根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业；根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量、工期，对工程的经济效益起决定性作用。
2.增强合同管理意识，完善合同条款，防范合同风险。
合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，签订合理、可靠、严谨的合同，能有效防范合同方面的风险。合同条款越细致越好，要明确双方责任、权利和义务。工程索赔条件必须清楚列明，合同价款的调整也要明确规定。对于合同规定允许调整工程价款部分要及时处理，及时增补合同值，加强合同的动态管理，做到心中有数，并使监理人员对其进行有效的控制。
3.加强施工阶段施工方案的控制，降低施工成本
在工程项目开工前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。施工方案应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。
4.加强施工阶段材料费用的控制，降低采购成本
加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%～70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划，严格按照清单中的材料用量控制，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
5.加强施工阶段材料和机械使用的控制，降低材料成本
要实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。为有效落实，应制定相应的奖惩制度。另外，准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。计量器具要按期检验，校正，计量方法必须全面、准确。此外，还要加强对施工机械的控制，在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，也会直接影响工程成本和施工进度；加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
6.健全工程质量保证体系，合理安排工程工期
工期、质量和造价是工程建设的三大控制目标。对于一个工程，工程质量要求已达到规范要求，实施了严格的施工管理和先进的施工技术，在此基础上，再增加更多的资金投入，对提高质量的用途也不会很大。因此，在质量与造价的关系中，既不是质量越好，造价越高，也不是质量越差，造价越低，而是应严格按照现行施工规范要求施工，高于或低于规范要求都将导致造价变化。正确处理好这三者之间的关系，确定一套切合实际的衡量准则，对具体情况具体分析，制定项目建设的具体目标，建立健全工程质量体系，合理安排工程工期，势必降低工程成本。
7.加强工程变更的控制，提高索赔意识
在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化，导致工程费用也发生改变，因此，要加强这些变更的管理与控制。一旦发生设计变更，更要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障；严控现场签证管理，由于现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。因此所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效；签证内容必须与实际相符；签证的范围必须正确，切勿盲目签证。而索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。索赔工作是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。加强合同管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。
二、结语
对于目前施工阶段工程造价控制工作，内容及方法远远不止上文所述，但是通过以上各方面的严格控制，从实践中可以较好地控制工程造價，有效的节约资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价控制的数据，不断提高工程造价控制管理的水平。
参考文献
[1]张海贵.现代建筑施工项目管理[M]，北京，金盾出版社，2003.
[2]刘琦.工程造价管理的理论与方法.中国电力出版社，2004.
[关键词]工程造价控制；内容与方法；施工阶段；施工方案控制；材料控制
中图分类号：TU312 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0171-01
工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现工程成本最小化。
一、施工阶段工程造价控制的主要内容与方法
在工程施工阶段，由于施工图纸设计已经完成，工程量已具体化，并完成了工程招标工作和签订了工程承包合同，虽然这一阶段影响工程造价的可能性只有比较小，但是资源浪费的可能性则很大，所以在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。
1.慎重选择施工队伍并加强施工队伍资质审查
在工程建设过程中，人工费约占工程造价的12%左右。但由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，要根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业；根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量、工期，对工程的经济效益起决定性作用。
2.增强合同管理意识，完善合同条款，防范合同风险。
合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，签订合理、可靠、严谨的合同，能有效防范合同方面的风险。合同条款越细致越好，要明确双方责任、权利和义务。工程索赔条件必须清楚列明，合同价款的调整也要明确规定。对于合同规定允许调整工程价款部分要及时处理，及时增补合同值，加强合同的动态管理，做到心中有数，并使监理人员对其进行有效的控制。
3.加强施工阶段施工方案的控制，降低施工成本
在工程项目开工前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。施工方案应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。
4.加强施工阶段材料费用的控制，降低采购成本
加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%～70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划，严格按照清单中的材料用量控制，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
5.加强施工阶段材料和机械使用的控制，降低材料成本
要实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。为有效落实，应制定相应的奖惩制度。另外，准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。计量器具要按期检验，校正，计量方法必须全面、准确。此外，还要加强对施工机械的控制，在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，也会直接影响工程成本和施工进度；加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
6.健全工程质量保证体系，合理安排工程工期
工期、质量和造价是工程建设的三大控制目标。对于一个工程，工程质量要求已达到规范要求，实施了严格的施工管理和先进的施工技术，在此基础上，再增加更多的资金投入，对提高质量的用途也不会很大。因此，在质量与造价的关系中，既不是质量越好，造价越高，也不是质量越差，造价越低，而是应严格按照现行施工规范要求施工，高于或低于规范要求都将导致造价变化。正确处理好这三者之间的关系，确定一套切合实际的衡量准则，对具体情况具体分析，制定项目建设的具体目标，建立健全工程质量体系，合理安排工程工期，势必降低工程成本。
7.加强工程变更的控制，提高索赔意识
在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化，导致工程费用也发生改变，因此，要加强这些变更的管理与控制。一旦发生设计变更，更要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障；严控现场签证管理，由于现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。因此所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效；签证内容必须与实际相符；签证的范围必须正确，切勿盲目签证。而索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。索赔工作是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。加强合同管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。
二、结语
对于目前施工阶段工程造价控制工作，内容及方法远远不止上文所述，但是通过以上各方面的严格控制，从实践中可以较好地控制工程造價，有效的节约资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价控制的数据，不断提高工程造价控制管理的水平。
参考文献
[1]张海贵.现代建筑施工项目管理[M]，北京，金盾出版社，2003.
[2]刘琦.工程造价管理的理论与方法.中国电力出版社，2004.