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摘 要：水利工程质量好与坏，不仅关系国家利益，更关系人民群众的切身利益。文中介绍了水利工程的特点以及质量控制的内容，并提出了有效质量管理的具体措施。
关键词：水利工程；质量管理；措施
水利工程项目建设，投资大，建成及使用时期长，只有合乎质量标准，才能投入生产和交付使用，发挥投资效益，结合专业技术、经营管理和数理统计，满足社会需要。由于水利工程建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多。水利工程质量管理是指为保证和提高水利工程质量，运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。质量控制体系是多环节构成，任何一个环节松懈，都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，而是要每个工序，每个环节实施控制。
1 水利工程的特点
1、有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。
2、对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。 丹江口水利枢纽工程
3、工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。
4、水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系。影响面广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响 ， 既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。
5、水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。
2 水利工程质量管理的内容
1、质量管理。选根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，并与供应方签订材料采购合同，对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。做好施工技术交底管理工作。施工单位、甲方及设计单位等做好技术交底工作是保证工程质量的前提，为做好技术交底，项目经理部要由主管技术人员编制技术交底书，并经项目总工程师批准。混凝土浇筑质量控制。混凝土质量控制的重点是对浇筑过程进行严格控制，主要包括砂浆铺筑满足规范要求，混凝土振捣密实均匀，混凝土温度控制适度，选用符合设计控制指标的水泥。
2 进度管理。实行进度动态控制就是对建设项目进展全过程的计划进度与实际进度的对比，实际进度与计划进度发生偏离，不论是进度加快还是滞后，都要采取有效的措施加以调整。为了控制施工的进度，施工管理人员首先要确定工程施工进度控制的总目标。确定施工进度控制的总目标：要考虑工程施工的条件，还要考虑工程合同或指令性计划工期的要求，同时还要考虑不同施工企业的管理水平和效益要求。在确定以合同工期或指令工期为施工进度控制总目标时，需要施工企业结合自身的施工能力和资源条件，充分考虑影响工程进度的各种因素，给工程留有适当余地，保持一定的提前量。施工进度控制总目标确定后，还要对总目标进行分解，即按单位工程分解，按不同的专业分解，按施工阶段分解。
3、安全管理。加强安全法律法规学习并制定安全管理制度。要学习国家有关的方针、政策和法规，制订各级岗位责任制和各种规章制度。要建立健全安全机构。要成立安全工作委员会或安全小组，一把手负总责制做好各项安全工作，要有专职安全人员处理日常事务；第三、制订职业安全目标。并层层订立安全责任状；加大对安全工作的投入。
3 加强水利工程质量管理的措施
1、完善质量管理制度。建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。要加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理，严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定。按照水利工程行业规范和技术要求组织施工，一旦出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任。实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制，招投标制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。水利工程的单位工程严禁层层转包，因总包单位对分包工程不履行管理职责，以包代管、造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要严厉追究总包单位的责任。推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展水利工程建设质量效益达标活动，使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从而使全市水利工程建设质量很快得到改观，工程建设的优质品率逐年提高。建立健全的质量管理制度，要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。水利工程质量管理人员要认真制定施工质量检验制度、综合施工质量水平评定考核制度、施工组织设计和施工方案，确定现场管理的目标和标准，并制定出管理制度，使施工质量管理工作制度化、规范化。
2、增强水利工程质量意识，提高职工素质。质量意识是一个企业从领导决策层到每一个员工对质量和质量工作的认识和理解，这对质量行为起着极其重要的影响和制约作用。质量意识体现在每一位员工的岗位工作中，也集中体现在企业最高决策层的岗位工作中，是一种自觉地提高工作质量和服务质量的意志力。水利工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。质量是企业的生命，只有不断提高质量意识教育，才能使质量控制变为水利施工企业各级职工的自觉行动。
3、加强施工的技术管理。技术管理是企业管理的重要组成部分，在水利工程施工过程中，自始至终都渗透着技术管理工作。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，从而保证工程质量，提高工程效益。水利工程施工技术管理包括：技术责任制、施工日记、商洽管理、质量检验、 图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。
4．在水利工程验收阶段严把质量关。水利工程施工验收质量控制是对水利工程质量进行评价、认定，对工序质量偏差进行纠正，通过多层次的设防把关，严格验收，控制水利工程质量目标。水利工程阶段验收和竣工验收工作，应由建设单位组织实施，并由质量监督机构负责对其全过程进行监督。工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定，具体参照相应规范内容执行。水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后，施工方提出工程验收申请，由业主方组织相关部门进行验收。
参考文献
[1]谢沐. 水利工程建设中施工质量问题的控制与分析[J]. 科技资讯, 2009,(15)
[2]佘中华. 浅谈中小型水利工程施工质量控制[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(14)
[3]蔡海泉. 水利工程施工全过程质量控制探析[J]. 科技致富向导, 2010,(21)
关键词：水利工程；质量管理；措施
水利工程项目建设，投资大，建成及使用时期长，只有合乎质量标准，才能投入生产和交付使用，发挥投资效益，结合专业技术、经营管理和数理统计，满足社会需要。由于水利工程建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多。水利工程质量管理是指为保证和提高水利工程质量，运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。质量控制体系是多环节构成，任何一个环节松懈，都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，而是要每个工序，每个环节实施控制。
1 水利工程的特点
1、有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。
2、对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。 丹江口水利枢纽工程
3、工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。
4、水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系。影响面广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响 ， 既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。
5、水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。
2 水利工程质量管理的内容
1、质量管理。选根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，并与供应方签订材料采购合同，对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。做好施工技术交底管理工作。施工单位、甲方及设计单位等做好技术交底工作是保证工程质量的前提，为做好技术交底，项目经理部要由主管技术人员编制技术交底书，并经项目总工程师批准。混凝土浇筑质量控制。混凝土质量控制的重点是对浇筑过程进行严格控制，主要包括砂浆铺筑满足规范要求，混凝土振捣密实均匀，混凝土温度控制适度，选用符合设计控制指标的水泥。
2 进度管理。实行进度动态控制就是对建设项目进展全过程的计划进度与实际进度的对比，实际进度与计划进度发生偏离，不论是进度加快还是滞后，都要采取有效的措施加以调整。为了控制施工的进度，施工管理人员首先要确定工程施工进度控制的总目标。确定施工进度控制的总目标：要考虑工程施工的条件，还要考虑工程合同或指令性计划工期的要求，同时还要考虑不同施工企业的管理水平和效益要求。在确定以合同工期或指令工期为施工进度控制总目标时，需要施工企业结合自身的施工能力和资源条件，充分考虑影响工程进度的各种因素，给工程留有适当余地，保持一定的提前量。施工进度控制总目标确定后，还要对总目标进行分解，即按单位工程分解，按不同的专业分解，按施工阶段分解。
3、安全管理。加强安全法律法规学习并制定安全管理制度。要学习国家有关的方针、政策和法规，制订各级岗位责任制和各种规章制度。要建立健全安全机构。要成立安全工作委员会或安全小组，一把手负总责制做好各项安全工作，要有专职安全人员处理日常事务；第三、制订职业安全目标。并层层订立安全责任状；加大对安全工作的投入。
3 加强水利工程质量管理的措施
1、完善质量管理制度。建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。要加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理，严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定。按照水利工程行业规范和技术要求组织施工，一旦出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任。实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制，招投标制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。水利工程的单位工程严禁层层转包，因总包单位对分包工程不履行管理职责，以包代管、造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要严厉追究总包单位的责任。推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展水利工程建设质量效益达标活动，使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从而使全市水利工程建设质量很快得到改观，工程建设的优质品率逐年提高。建立健全的质量管理制度，要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。水利工程质量管理人员要认真制定施工质量检验制度、综合施工质量水平评定考核制度、施工组织设计和施工方案，确定现场管理的目标和标准，并制定出管理制度，使施工质量管理工作制度化、规范化。
2、增强水利工程质量意识，提高职工素质。质量意识是一个企业从领导决策层到每一个员工对质量和质量工作的认识和理解，这对质量行为起着极其重要的影响和制约作用。质量意识体现在每一位员工的岗位工作中，也集中体现在企业最高决策层的岗位工作中，是一种自觉地提高工作质量和服务质量的意志力。水利工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。质量是企业的生命，只有不断提高质量意识教育，才能使质量控制变为水利施工企业各级职工的自觉行动。
3、加强施工的技术管理。技术管理是企业管理的重要组成部分，在水利工程施工过程中，自始至终都渗透着技术管理工作。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，从而保证工程质量，提高工程效益。水利工程施工技术管理包括：技术责任制、施工日记、商洽管理、质量检验、 图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。
4．在水利工程验收阶段严把质量关。水利工程施工验收质量控制是对水利工程质量进行评价、认定，对工序质量偏差进行纠正，通过多层次的设防把关，严格验收，控制水利工程质量目标。水利工程阶段验收和竣工验收工作，应由建设单位组织实施，并由质量监督机构负责对其全过程进行监督。工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定，具体参照相应规范内容执行。水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后，施工方提出工程验收申请，由业主方组织相关部门进行验收。
参考文献
[1]谢沐. 水利工程建设中施工质量问题的控制与分析[J]. 科技资讯, 2009,(15)
[2]佘中华. 浅谈中小型水利工程施工质量控制[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(14)
[3]蔡海泉. 水利工程施工全过程质量控制探析[J]. 科技致富向导, 2010,(21)