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【摘要】重大主题报道既是主流媒体的重大职责，也是新闻改革创新的难点。高邮市委对党的群众路线教育实践活动宣传工作加强领导、精心策划，加强协调、融入一线，做好的指挥员、策划员、联络员、战斗员，创新用活十八般新闻武器，实现重大主题宣传有序有力开展。
【关键词】重大主题宣传策划员联络员战斗员创新因子
党的群众路线教育实践活动是十八大后全党的重要中心工作之一，围绕此项工作，做好新闻宣传是新闻单位义不容辞的重大职责。江苏高邮市作为第二批教育实践活动单位，从2014年2月召开动员大会，到10月总结大会，高邮市委对党的群众路线教育实践活动宣传工作加强领导、精心策划，加强协调、融入一线，创新用活“十八般”新闻武器，实现重大主题宣传有序有力开展。活动期间，《高邮日报》在重点版面刊发稿件300多篇；高邮广播电台、高邮電视台累计发稿分别超过400篇；高邮在扬州群众路线教育网上发稿80多篇，编发简报95期，在上级报纸杂志刊发有关高邮群众路线的报道20多篇。
一、当好策划员，纲举目张，打有准备之仗
凡事预则立，不预则废。面对一个时间跨度长、政治要求高、环节重点多的重大主题活动，如何把握时效，宣传不重不漏、重点突出、有声有色？方案是指南，策划当先行，方能打有准备之仗。
走群众路线，制订宣传方案。从去年底开始调研，市委教育实践活动办公室就通过集中座谈、个别交流、收集资料等方式，请机关、乡镇、社区、群众代表、媒体代表座谈，并学习借鉴外地的做法，结合上级要求，形成既有共性又有自己特点的专题宣传工作方案。事实证明，群众中蕴藏巨大智慧。走群众路线、开门问宣传，社会各界对这次群众路线活动宣传什么、如何宣传、主流媒体如何发挥主力军作用、如何善用媒体开展宣传工作等等，都知无不言、言无不尽，对我们做好重大主题宣传工作启示多多。
在这场跨时8个多月的战役中，我们与时俱进、渐进创新，在每个环节开始之前，制订各环节宣传方案，细化宣传任务、宣传重点、宣传要求。在动员大会、专题民主生活会、即知即改见成效、8.20党组织统一活动日、开门抓整改活动等重要节点、重大活动，我们吃透上情，与各地各部门广泛联系，充分掌握基础资料，梳理报道线索，制定宣传方案，交新闻单位执行，有效保证了宣传报道有序有力进行。比如动员大会报道方案，涵盖了从会前到会中、会后的报道安排，动员大会报道中，《高邮日报》头版头条通栏将活动的消息图文并茂地呈现，同时评论、文件解读、部门乡镇表态、群众心声、公益广告等一齐上，全方位多角度报道，用足版面做深做透；高邮电视台以13分钟时长、8篇报道对活动进行深入详尽细致的报道，让全市干群目光为之聚焦聚神，起到很好的动员效果。在“开门抓整改”宣传中，我们制订了包括市四套班子整改方案公示、“整改落实见成效领导干部访谈”和“整改落实见成效群众说群众评”等内容的宣传方案，使宣传工作在第三环节没有尾声稀声，而是虎头龙尾，高潮迭起。
我们甚至将这种打有准备之仗的思路延伸到每个重大典型报道中，确认列入报道名单后，事先与采访单位核实对接，拟制报道方案或采访提纲，宣传组带队组织媒体深入采访，回来后共商报道思路，谋主题、列小标题、梳理亮点特色，初稿写出后，教育实践活动办公室宣传组再进行精细打磨或提炼把关，确保典型报道立得住、叫得响。活动期间，高邮市相继推出的《高金彬：新民滩上的“血防卫士”》、《吴有还：一位草根企业家的大爱情怀》、《临泽镇在教育实践活动中真学真抓真改——干部风清气正群众心花怒放》等，注重典型人物、典型故事的选取，注重角度的选择，注重细节的挖掘，注重深度和高度的提炼，有效地提升了重大主题宣传中典型报道的吸引力和影响力，其中前三个典型被列入扬州市级典型，在上级媒体重点宣传。
为了让重大主题宣传不重不漏、不断深入、高潮迭起、新意层出，宣传组先后制定活动环节和重点工作宣传方案11个、媒体集中采访方案7个、典型报道宣传方案4个、媒体报道提示4期，让新闻报道有的放矢、不打乱仗，报道更具新闻性、可行性。
二、当好联络员，协调三支队伍统筹报道，打好重大主题宣传立体战
发挥核心层指挥协调作用。宣传组对全市群众路线宣传工作抓总牵头，虽然只有8个人，但各有分工侧重、各司其职，经常性地加班加点工作，却又忙而不乱。期间高邮市召开各类会议活动110多次，重要会议，宣传组正副组长都尽可能参会，及时吃透上情，制定有针对性的宣传方案；主动与相关部门单位密切联系，每一两天就整理高邮群众路线网站来稿，做好信息收集员；与新闻单位沟通，做好上情下达、重要会议活动报道的协调和政治把关、重大典型筛选和重点稿件组织等工作。
发挥紧密层主力军作用。高邮日报和高邮广电台是本地主流媒体，理所当然地要发挥群众路线宣传主阵地、主渠道、主力军作用。两家新闻单位不断落细落小落实宣传方案，以“记者走基层”等形式展开群众路线宣传报道，多做全市综合性的重点报道，多做来自基层一线的报道，多做基层通讯员做不出的新闻，多做上级媒体想要的新闻，有效避免重大主题宣传开头轰轰烈烈，越往后不停炒冷饭、硬套政治标签的怪圈。
发挥半紧密层协同作战作用。专业新闻宣传人手毕竟有限，做好群众路线宣传离不开群众，我们将乡镇园区部门组织委员、宣传委员和通讯员等列入宣传大军，网上建立QQ群，平时密切联系接触、提供新闻线索，随时征调他们入列“参战”，延伸宣传触角，提高工作效率，丰富宣传内容。
三、当好战斗员，经常带队走基层，融入活动一线抓“活鱼”
践行群众路线，如果宣传组仅满足于拿方案当指挥，具体工作当甩手掌柜，新闻宣传也将是浮在面上，泛泛而谈，找不到着力点、出彩点。宣传组正副组长带队采访20多次，经常走出去、沉下去、融进去参加采访报道，精心策划、现场调度、发现亮点、灵活应对。
新闻单位围绕践行群众路线深入开展“走转改”活动，其中，高邮日报建立领导班子成员不值班周下基层采访调研制度。下基层、接地气、抓活鱼，《“桥造好了，就是群众路线”》、《“十不准”带来机关作风清风扑面》、《甘垛镇大学生村官争当群众路线的践行者》、《经信委将“办公桌”搬到企业》、《倒逼改问题提速解难题城建局八个印变一个章》、《三份整改清单让责任“落地生根”》等一大批奔跑在一线、扎根在基层、活跃在现场的报道，有效地丰富了版面，清新了文风，鲜活了主题报道。更可喜的是，到一线、架桥梁、解民忧。报社领导带队走访，深入一线发现问题，《高邮日报》迅速公开报道，引起相关部门高度重视，原来困扰居民很久的难题很快解决。 四、遵循新闻规律，激活创新因子，运用好“十八般”新闻武器
1、栏目宣传：聚焦主题不散光，延伸分支好操作
栏目是媒体主题宣传工作的重要抓手之一，我们前期开设了“践行群众路线切实转变作风”主栏目，又根据形势需要，相继开设了“践行群众路线切实转变作风基层行”、“践行群众路线切实转变作风即知即改见成效”、“践行群众路线切实转变作风先锋礼赞”、“整改落实见成效群眾说群众评”等8个栏目，始终聚焦主题不散光、形成主题宣传强大声势，又聚焦阶段重点好操作、体现个性有特色。
2、体裁应用：新闻轻武器密集造声势，重磅炸弹制作引领高度和深度
我们将新闻三大体裁消息、通讯、言论充分运用。动态消息天天报道，既准确报道会议活动，更注重找亮点讲故事挖掘典型经验做法，追求量质并举。每个环节或重点工作结束之际制作“重磅炸弹”，《真学严学学深学透——市委中心组以身作则、率先学习侧记》、《心心相连唱和谐——高邮市实施“六项行动”促进转变作风、边查边改活动纪实》等长篇通讯报道，对活动阶段性亮点特色进行回顾总结，让活动的宣传工作有高度有深度有震撼力。
评论是报纸的旗帜和灵魂。对于群众路线这样一个全国性的重大政治主题，县市级新闻战线也勇于发出自己的声音，紧跟形势、紧贴市委要求，先后撰写了《纯粹宗旨纯洁队伍纯净风气》、《握紧教育实践活动“金钥匙”》、《即知即改要聚焦“四风”》、《制度建设从干部好起来》、《扣好最后一道“扣子”》等评论文章，起到画龙点睛、引领舆论导向的作用。同时，群众路线要让群众多发声说话，我们以笔谈的形式请党员领导干部从理论层面谈对群众路线的感悟，用“大家谈”和“群众说群众评”的形式请普通群众谈变化话心愿，用人物专访的形式先后请11家乡镇部门负责人谈整改做表态等。不是领导干部自说自话，而是众声同频，共唱群众路线协奏曲。
3、专版宣传：主题鲜明系列化、精心制作版式活
整版宣传面积大，气势强，有利于提高关注率，但也容易出现大而空、多而乱。这次群众路线宣传，《高邮日报》整版宣传花了30多个版面。一是突出专版宣传主题系列化，“践行群众路线切实转变作风”理论研讨文章采用笔谈形式，按“我是谁为了谁依靠谁”、“学习焦裕禄精神践行‘三严三实’”、“打通最后‘一公里’党群干群心连心”、“破除‘中梗阻’服务一线通”四个主题分期通版刊出，从市领导到乡镇园区部门主要负责人到部门中层干部，都能发声音谈体会晒举措，让理论宣传既有深度高度又有广度力度。二是对容量大、关注度广的专项活动用专版整体呈现，分四期四个专版刊登18个单位公开承诺书，二个半版推出全市整改落实重点项目清单、四个半版推出市委市人大市政府市政协的整改方案和计划、三个专版推出全市重点整改推进情况，充分彰显市委公开承诺、动真碰硬的决心，请群众监督、以实效取信于民的诚意。三是注重在版式美化方面下功夫，对重大活动部署要求、重点文件，我们经常以点击关键词等形式进行简要解读，将活动主题、基本原则、要求、基本要求、重点环节等内容制成图表，活化美化版面，方便阅读、方便传播。
跨时8个多月的群众路线教育实践活动集中宣传暂告一段落，但正如群众路线所要求的“作风建设没有休止符”，重大主题宣传如何进一步弘扬中国精神、讲好中国故事、传播中国声音，还有待我们更大力度的探索和创新。□
（作者单位：高邮市新闻信息中心）
责编：周蕾
【关键词】重大主题宣传策划员联络员战斗员创新因子
党的群众路线教育实践活动是十八大后全党的重要中心工作之一，围绕此项工作，做好新闻宣传是新闻单位义不容辞的重大职责。江苏高邮市作为第二批教育实践活动单位，从2014年2月召开动员大会，到10月总结大会，高邮市委对党的群众路线教育实践活动宣传工作加强领导、精心策划，加强协调、融入一线，创新用活“十八般”新闻武器，实现重大主题宣传有序有力开展。活动期间，《高邮日报》在重点版面刊发稿件300多篇；高邮广播电台、高邮電视台累计发稿分别超过400篇；高邮在扬州群众路线教育网上发稿80多篇，编发简报95期，在上级报纸杂志刊发有关高邮群众路线的报道20多篇。
一、当好策划员，纲举目张，打有准备之仗
凡事预则立，不预则废。面对一个时间跨度长、政治要求高、环节重点多的重大主题活动，如何把握时效，宣传不重不漏、重点突出、有声有色？方案是指南，策划当先行，方能打有准备之仗。
走群众路线，制订宣传方案。从去年底开始调研，市委教育实践活动办公室就通过集中座谈、个别交流、收集资料等方式，请机关、乡镇、社区、群众代表、媒体代表座谈，并学习借鉴外地的做法，结合上级要求，形成既有共性又有自己特点的专题宣传工作方案。事实证明，群众中蕴藏巨大智慧。走群众路线、开门问宣传，社会各界对这次群众路线活动宣传什么、如何宣传、主流媒体如何发挥主力军作用、如何善用媒体开展宣传工作等等，都知无不言、言无不尽，对我们做好重大主题宣传工作启示多多。
在这场跨时8个多月的战役中，我们与时俱进、渐进创新，在每个环节开始之前，制订各环节宣传方案，细化宣传任务、宣传重点、宣传要求。在动员大会、专题民主生活会、即知即改见成效、8.20党组织统一活动日、开门抓整改活动等重要节点、重大活动，我们吃透上情，与各地各部门广泛联系，充分掌握基础资料，梳理报道线索，制定宣传方案，交新闻单位执行，有效保证了宣传报道有序有力进行。比如动员大会报道方案，涵盖了从会前到会中、会后的报道安排，动员大会报道中，《高邮日报》头版头条通栏将活动的消息图文并茂地呈现，同时评论、文件解读、部门乡镇表态、群众心声、公益广告等一齐上，全方位多角度报道，用足版面做深做透；高邮电视台以13分钟时长、8篇报道对活动进行深入详尽细致的报道，让全市干群目光为之聚焦聚神，起到很好的动员效果。在“开门抓整改”宣传中，我们制订了包括市四套班子整改方案公示、“整改落实见成效领导干部访谈”和“整改落实见成效群众说群众评”等内容的宣传方案，使宣传工作在第三环节没有尾声稀声，而是虎头龙尾，高潮迭起。
我们甚至将这种打有准备之仗的思路延伸到每个重大典型报道中，确认列入报道名单后，事先与采访单位核实对接，拟制报道方案或采访提纲，宣传组带队组织媒体深入采访，回来后共商报道思路，谋主题、列小标题、梳理亮点特色，初稿写出后，教育实践活动办公室宣传组再进行精细打磨或提炼把关，确保典型报道立得住、叫得响。活动期间，高邮市相继推出的《高金彬：新民滩上的“血防卫士”》、《吴有还：一位草根企业家的大爱情怀》、《临泽镇在教育实践活动中真学真抓真改——干部风清气正群众心花怒放》等，注重典型人物、典型故事的选取，注重角度的选择，注重细节的挖掘，注重深度和高度的提炼，有效地提升了重大主题宣传中典型报道的吸引力和影响力，其中前三个典型被列入扬州市级典型，在上级媒体重点宣传。
为了让重大主题宣传不重不漏、不断深入、高潮迭起、新意层出，宣传组先后制定活动环节和重点工作宣传方案11个、媒体集中采访方案7个、典型报道宣传方案4个、媒体报道提示4期，让新闻报道有的放矢、不打乱仗，报道更具新闻性、可行性。
二、当好联络员，协调三支队伍统筹报道，打好重大主题宣传立体战
发挥核心层指挥协调作用。宣传组对全市群众路线宣传工作抓总牵头，虽然只有8个人，但各有分工侧重、各司其职，经常性地加班加点工作，却又忙而不乱。期间高邮市召开各类会议活动110多次，重要会议，宣传组正副组长都尽可能参会，及时吃透上情，制定有针对性的宣传方案；主动与相关部门单位密切联系，每一两天就整理高邮群众路线网站来稿，做好信息收集员；与新闻单位沟通，做好上情下达、重要会议活动报道的协调和政治把关、重大典型筛选和重点稿件组织等工作。
发挥紧密层主力军作用。高邮日报和高邮广电台是本地主流媒体，理所当然地要发挥群众路线宣传主阵地、主渠道、主力军作用。两家新闻单位不断落细落小落实宣传方案，以“记者走基层”等形式展开群众路线宣传报道，多做全市综合性的重点报道，多做来自基层一线的报道，多做基层通讯员做不出的新闻，多做上级媒体想要的新闻，有效避免重大主题宣传开头轰轰烈烈，越往后不停炒冷饭、硬套政治标签的怪圈。
发挥半紧密层协同作战作用。专业新闻宣传人手毕竟有限，做好群众路线宣传离不开群众，我们将乡镇园区部门组织委员、宣传委员和通讯员等列入宣传大军，网上建立QQ群，平时密切联系接触、提供新闻线索，随时征调他们入列“参战”，延伸宣传触角，提高工作效率，丰富宣传内容。
三、当好战斗员，经常带队走基层，融入活动一线抓“活鱼”
践行群众路线，如果宣传组仅满足于拿方案当指挥，具体工作当甩手掌柜，新闻宣传也将是浮在面上，泛泛而谈，找不到着力点、出彩点。宣传组正副组长带队采访20多次，经常走出去、沉下去、融进去参加采访报道，精心策划、现场调度、发现亮点、灵活应对。
新闻单位围绕践行群众路线深入开展“走转改”活动，其中，高邮日报建立领导班子成员不值班周下基层采访调研制度。下基层、接地气、抓活鱼，《“桥造好了，就是群众路线”》、《“十不准”带来机关作风清风扑面》、《甘垛镇大学生村官争当群众路线的践行者》、《经信委将“办公桌”搬到企业》、《倒逼改问题提速解难题城建局八个印变一个章》、《三份整改清单让责任“落地生根”》等一大批奔跑在一线、扎根在基层、活跃在现场的报道，有效地丰富了版面，清新了文风，鲜活了主题报道。更可喜的是，到一线、架桥梁、解民忧。报社领导带队走访，深入一线发现问题，《高邮日报》迅速公开报道，引起相关部门高度重视，原来困扰居民很久的难题很快解决。 四、遵循新闻规律，激活创新因子，运用好“十八般”新闻武器
1、栏目宣传：聚焦主题不散光，延伸分支好操作
栏目是媒体主题宣传工作的重要抓手之一，我们前期开设了“践行群众路线切实转变作风”主栏目，又根据形势需要，相继开设了“践行群众路线切实转变作风基层行”、“践行群众路线切实转变作风即知即改见成效”、“践行群众路线切实转变作风先锋礼赞”、“整改落实见成效群眾说群众评”等8个栏目，始终聚焦主题不散光、形成主题宣传强大声势，又聚焦阶段重点好操作、体现个性有特色。
2、体裁应用：新闻轻武器密集造声势，重磅炸弹制作引领高度和深度
我们将新闻三大体裁消息、通讯、言论充分运用。动态消息天天报道，既准确报道会议活动，更注重找亮点讲故事挖掘典型经验做法，追求量质并举。每个环节或重点工作结束之际制作“重磅炸弹”，《真学严学学深学透——市委中心组以身作则、率先学习侧记》、《心心相连唱和谐——高邮市实施“六项行动”促进转变作风、边查边改活动纪实》等长篇通讯报道，对活动阶段性亮点特色进行回顾总结，让活动的宣传工作有高度有深度有震撼力。
评论是报纸的旗帜和灵魂。对于群众路线这样一个全国性的重大政治主题，县市级新闻战线也勇于发出自己的声音，紧跟形势、紧贴市委要求，先后撰写了《纯粹宗旨纯洁队伍纯净风气》、《握紧教育实践活动“金钥匙”》、《即知即改要聚焦“四风”》、《制度建设从干部好起来》、《扣好最后一道“扣子”》等评论文章，起到画龙点睛、引领舆论导向的作用。同时，群众路线要让群众多发声说话，我们以笔谈的形式请党员领导干部从理论层面谈对群众路线的感悟，用“大家谈”和“群众说群众评”的形式请普通群众谈变化话心愿，用人物专访的形式先后请11家乡镇部门负责人谈整改做表态等。不是领导干部自说自话，而是众声同频，共唱群众路线协奏曲。
3、专版宣传：主题鲜明系列化、精心制作版式活
整版宣传面积大，气势强，有利于提高关注率，但也容易出现大而空、多而乱。这次群众路线宣传，《高邮日报》整版宣传花了30多个版面。一是突出专版宣传主题系列化，“践行群众路线切实转变作风”理论研讨文章采用笔谈形式，按“我是谁为了谁依靠谁”、“学习焦裕禄精神践行‘三严三实’”、“打通最后‘一公里’党群干群心连心”、“破除‘中梗阻’服务一线通”四个主题分期通版刊出，从市领导到乡镇园区部门主要负责人到部门中层干部，都能发声音谈体会晒举措，让理论宣传既有深度高度又有广度力度。二是对容量大、关注度广的专项活动用专版整体呈现，分四期四个专版刊登18个单位公开承诺书，二个半版推出全市整改落实重点项目清单、四个半版推出市委市人大市政府市政协的整改方案和计划、三个专版推出全市重点整改推进情况，充分彰显市委公开承诺、动真碰硬的决心，请群众监督、以实效取信于民的诚意。三是注重在版式美化方面下功夫，对重大活动部署要求、重点文件，我们经常以点击关键词等形式进行简要解读，将活动主题、基本原则、要求、基本要求、重点环节等内容制成图表，活化美化版面，方便阅读、方便传播。
跨时8个多月的群众路线教育实践活动集中宣传暂告一段落，但正如群众路线所要求的“作风建设没有休止符”，重大主题宣传如何进一步弘扬中国精神、讲好中国故事、传播中国声音，还有待我们更大力度的探索和创新。□
（作者单位：高邮市新闻信息中心）
责编：周蕾