浅谈现行财税金融政策对我国企业“走出去”的影响

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  摘 要:我国经济发展的不平衡由来已久,这其中的原因也是复杂多样的,有历史原因,有社会原因也有资源因素等,而且就目前来说这种不均衡态势不断呈现扩大化的形式,严重影响了经济的快速高效发展以及社会的稳定。基于此,本文分别就国内企业“走出去”财税、金融、政经等问题进行了详细的分析,并对现行财税金融政策对中国企业“走出去”的影响进行了探讨。
  关键词:财税金融;政策;企业;影响
  1 国内企业“走出去”财税、金融、政经等问题
  1.1 国内财税问题
  目前,国内还存在以财税为中心的误识,自由裁量权、税务仲裁等也存在这种偏颇。有批评:“背离了‘发展经济,保障供给’的新中国财税经典”,有批评:“杀鸡取卵”,“寅吃卯粮”。国外评说我国是“税收痛苦指数”最高的国家之一。并疏于向国外成功的财税理论及实务学习(如德国允许企业提前预提折旧基金,以资助企业及时购买先进设备、提振先进生产力的积极财税政策。又如日本财税注重谨慎,严格防控企业任意把损失藏列于待摊等)。对鼓励出口的退税做法和政府补贴做法,也过于直白、粗放,反给国外对我国产品“双反”(反倾销、反补贴)制裁提供了口实,不利于中国产品走出去。此外,财政过分分权,不利于产业调整和地区平衡发展,并导致盲目扩大规模和严重产能过剩。
  1.2 国内金融问题
  我国金融还不成熟,未能摆脱西方金融弊病:只为自身利益。在对业绩的考评监管方面也欠科学。坚持推行所谓“存贷分户”,就是中外二种弊端结晶的怪胎。每当期末考核,在存贷数字上造假作弊的比比皆是。无论是逼迫企业“存贷造假”,还是逼迫企业按“存贷分户”计息,都是金融部门的自利行为。严重违反“三个有利于”原则,不利于生产力和经济发展。为了规避金融部门自身的责任,许多贷款资源浪费于“国企”和地方政府,而使民营及小微企业“贷款难”、成本上升。还存在货币超发和影子银行问题。富裕资金反复炒作获利。导致存贷款数和M2重复计算,总量虚增,并没有为实体经济和宏观战略服务。利克义则乱,乱则暗含风险。
  1.3 国内政经等问题
  国内反腐任重道远。寻租行为和“经手三分肥”现象较重。封建遗毒的影响,如“部门利益坐大”、“长官意志流行”、“唯有读书高”轻视劳动轻视动手能力、形式主义等。甚至出现部门规章绑架和扭曲法律、规章与规章矛盾等问题。为突出个人意志和业绩,“前任建了后任拆”的“长官工程”劳民丧财。“上有政策、下有对策”等坏习惯,严重影响科学决策的贯彻。党和国家的重要战略决策往往被口号化。如国家淘汰落后产能的政策,就落实得不好。
  2 现行财税金融政策对中国企业“走出去”的影响
  2.1 现行财税金融政策产生的积极作用影响
  基于现行财税金融政策,我国外汇储备以及对外贸易经营管理实现了快速、高效的增长发展。到2012年上半年,外汇储备金额高于三点二万亿美元。由通行的国际行业标准审视,当前我国总体外汇储备可满足近两年的进口额需求。其总量的扩充可提升宏观协调管控水平,对保障国家以及企业享有的信誉极为有利,并可实现国际贸易的全面拓展,不断的吸引扩充多方投资,节约国内单位融资所用成本,良好的消除与预防金融风险。十二五规划的落实持续推进企业开展走出去战略,可有效的强化国际领域的合作交流,扩充出口,令行业在国际市场的影响力以及竞争力持续增强,并可促进国内以及国际市场的优质协调发展。依据我国海关总署的研究,汇总分析相关数据不难看出,我国经济实现了稳步持续的增长,由此可见走出去战略的科学履行体现了显著实效性。
  2.2 财税金融政策落实包含的不足问题
  财税金融政策对企业实施走出去战略产生了积极有效的影响作用,同时也呈现出一些不足问题。具体体现为政策落实没有全面到位、服务管理水平仍需进一步优化提升。由于对外投资各类经营项目的审核批复流程仍旧相对繁琐复杂,因而对工作效率形成了负面影响。当前,对外投资经营项目包括地方审批以及商务机构审批等类别。前类项目的管理审批程序为,企业首先需要进入外经贸委相关网络系统,并点击审批专栏,完成企业的登记注册,而后需要进行境外管理投资项目具体明细表格的填写。接下来,企业需要进行申报材料的全面准备,应制定对外项目的事项申请材料,由上级机构进行把关,同时应出具外汇资金投入来源的风险因素评审意见,外管局应实施协调管理。另外,应准备必要的境外单位合同管理章程、投资方营业管理执照。我方投资高于一百万美元各类非贸易经营项目还应准备相关机构立项批复材料,外经处则应依据企业相关申报项目材料,在规定期限内发布征询管理意见。当外经处接受企业方上交的全部材料后并完成合格验审后,则进入受理环节流程,并应在受理之后十个工作日期限内进行批复。完成上述工作流程后,外经处将会通过网络公布相关办理的结果,并发出批复至申报企业。
  由商务部进行项目审批管理的具体流程为,首先企业应进入外经贸委的网站并登陆审批管理系统,进行自主的注册登记,完成境外投资管理项目具体事项表格的填写上传。而后进入申报材料的流程环节,前期的流程同地方审批相同,待进入正式受理环节后,于十个工作日期限之内报告至商务部门,并于网络平台进行事态进展的跟进公布。待审批完成后进行网络信息公布,并由外经处将商务部门出具的批复进行转发。再者,投资额高于一百万美元的相关对外投资经营项目,则需要企业首先上报可行性分析报告至发改委,而后再行进行逐级层次的批复审核。
  同时,现行财税金融政策影响下,令企业走出去战略的履行需要办理较为复杂的出入境手续。对外投资经营项目从事的各类实践活动,例如技术处理、经营投标、应急状况应对等,均需要国内员工快速的派出处理。然而基于当前国内针对国有单位商务出行、因公管理审核、一事一报体制,企业高层管理人员频繁的出入境签证管控较为严格,进而令企业走出去管理面临较大的困难。
  财税金融政策影响下,需要持续的提升服务管理水平。当前,由于融资成本较高,即便政策性的银行融资,其利率水平仍旧居高不下。贷款阶段中需要强制的执行出口信贷相关保险,通常该类政策保险的缴费水平较高。上述高成本的投入对企业核心竞争力的提升,走出去的科学对外经营管理形成了负面影响,基础服务系统层面也存在一定的欠缺性。公共信息体系的应用发展一方面呈现出不均衡性,不同国家投资管理环境履行的政策法规体制较难科学获取,进而令企业走出去发展步伐受到了不良阻碍。同时,一些专业服务单位组织的欠缺,企业走出去实践进程中,需要获取国际经验的有效辅助支持,并应赢得语言、技能优势,扩充文化建设,优化法律制度规范。
  结束语
  总而言之,财税金融是我国的一项重要的调节经济发展的手段,它对于我国的经济发展产生了重要影响。基于它的重要作用,国家在今后的经济社会协调发展的过程中要给予重视,并在实践过程中给予不断的完善。
  参考文献
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