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海南国际旅游岛建设已经过去5年，对政策实施前后旅游发展质量进行比较评价，查优补劣总结经验恰逢其时。综合考虑旅游发展主要影响因子，建立了经济发展水平、居民福利水平、基础服务设施能力、发展效益4个一级指标，包含16个二级指标的海南旅游发展质量评价指标体系。研究结果表明：2004年、2009年和2014年海南省旅游发展质量分别为0．3429、0．5053和0．7582，政策实施后旅游发展质量大幅提升，发展质量为政策实施前的1．56倍。在一级指标中经济发展水平和居民福利水平增长最快，发展质量分别为政策实施前的1．