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【摘 要】 预结算编制质量的好坏，直接影响到国家和业主的利益。抓好工程预结算的审核，是合理控制造价，防止投流失的关健。因此，建筑工程预结算应当遵循一定的原则并按照一定的程序进行。
【关键词】 工程预结算；审核；问题探讨
工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。
一、建筑工程预结算审核的原则和方式
应当遵循客观、公正、科学、合理、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、法规和政策，维护建筑、施工等单位的合法权益的审核原则。在审核方式方面，建筑单位有能力和具备审核预结算条件时，可以自行审核，无审核能力的，可以委托有资格的工程造价咨询单位审核，对审核过程中发现的问题，与建筑、施工等有关单位充分协商后，签字盖章，确认工程造价。建筑工程进行预结算审核时常用的几种方法。
1.全面审核法的优缺点。全面审核法就是根据施工图的要求，结合相关材料对建筑工程的数量、定额单价和使用费用的计算进行审核。这种方法是对工程项目全面细致的审核，因此，审查质量较高，得到的效果也比较好。但是使用此种方法工作量就会大增，比较耗时，所以，它适用于一些工作量较少，结构比较简单的小工程。
2.重点审核法的适用范围。对于某些分项工程，其工程量不仅大而且费用也比较高，在这种情况下，就会采用重点审核法，比如钢筋混凝土工程、桩基工程等。就目前来说，装饰工程的单价费用越来越高，逐步成为审核的重点。建筑工程的各项取费也是审核的重点，有关部门根据建筑工程项目的性质以及地区的差异等各方面，制定出了不同的费率标准，因此，在审核时一定要根据具体情况，检查费率的套用以及取费的基数是否正确。建筑工程中使用的一些新材料、新工艺的市场价格也是审核的重点内容。目前，一些新材料、新工艺不断涌现，在编制预结算时就会出现一些问题，由于无定额可依，很多施工单位就会虚报价格，因此，在审核之前一定要先做好市场调查工作，以保证审核工作的准确性。
3对比审核法的使用。对于同一地区，用途结构和建筑标准都一样的工程，其造价的预算也应该基本一致，因此，对于审核过的工程可以计算出它的平米造价，然后再与欲审核的同类型的工程进行对比，其误差以3%为界限，如果小于3%，那么就认为误差不大，可以不必再审，如果大于3%就必须对该项分部工程进行重点审核。此种方法不像全面审核法的工作量那么大，但是却存在地域和时效性的局限。
二、工程预结算审核的程序
1.做好审核前的准备工作
1.1熟悉施工图纸。施工图纸是编审预结算分项工程量的重要依据，必须全面熟悉了解，棒对所有图纸，清点无误后依次识读。
1.2了解预结算包括的范围。据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容，例如配套设施、室外管线、道路以及会审之后的设计变更等。
1.3熟悉所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉的单价、定额材料。
2.工程量的审核。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，直接影响预、结算审核的及时性。同时，工程量是预结算的主要数据，是计算工程造价的基础依据，它的准确与否直接影响预结算的准确性。
2.1审核工程项目划分是否合理。在着手做预结算之前都要首先了解施工图的设计意图和施工方法，做好计算工程项目划分工作，审核预结算就要首先审核工程项目划分是否合理，是否出現多设或少设项目，划分项目方法要注意与定额项目一致。
2.2审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须按照执行，不能巧立名目或另起炉灶。
2.3审核工程量时，还应注意审核根据施工图列出的工程细目的计量单位，是否与预算定额中相应工程细目的计量单位相一致，只有计量单位相一致，才能准确地套用预算定额中支付、劳动保护的监管制度，建立企业、劳动者、政府对劳资关系的协调机制，加强政府监管，切实维护农民工权益，确保农民工与城市职工同工同酬、同工同权。
三、当前建筑工程造价中存在的问题
由于新结构、新技术和新材料的不断出现，导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。解决建筑工程预结算审核过程中问题的几点建议建设工程预结算一般数量都比较大，而且也比较复杂，在审核过程中一定要认真仔细，采取合理的审核方法和手段，以确保审核结果的准确性。
1.在进行结算之前一定要进行一次全面的实地考察，并与合同条款进行一一对比。建设单位在竣工结算之前，一定要进行现场考察，并结合合同内容，看工程是否已全部完成，是否符合合同中所规定的标准，验收合格之后再与施工方进行竣工结算。在建筑工程施工过程中，双方都要进行资料的编制工作，并且还要保证资料的完整性和真实性。另外，建设单位要根据合同规定的结算方法及其他要求对工程结算进行审核。如果在审核过程中发现问题，一定要及时与施工方联系，双方进行协商，共同解决问题。
2.建设方应实行谁签字谁负责的制度。建设方有些工作人员，不认真审核就随意签证，完全没有责任感，导致工作过程中出现很多问题。针对这种情况，建设方应建立谁签字谁负责的责任制度，提高大家的责任感，尽量减少问题的出现。对于那些随意签证，而导致投资失误的工作人员一定要追究其责任，这样才能增强大家的责任感，提高整体管理水平，避免不必要问题的出现。
3.拓宽专业审核人员的知识面，使其成为全能型审核人才。从目前来看，预结算审核的工作人员都具备从业资格，对审核的程序也都相当熟悉，但是，从他们的知识结构上来看却比较单一，他们一般只懂经济却不太懂技术，因此，要想做好审核工作，就要不断地学习，尽量掌握多方面的知识，以提高自己的综合素质，并发展成为全能型的审核人才。
预结算审核人员应认真贯彻国家和地区制订的有关预算定额、工程量计算规则、材料预算价格，以及各种工程费用项目和费用标准的规定，既注意审核重复列项或多算了工程量的部分，也应该审核漏项或少算了工程量的部分，还应该注意到计量单位是否和预算定额相一致，小数点位置是否定得正确，按规定应乘系数的项目是否乘过了，应扣除或应增加的某些内容是否扣减或增加，等等。应该实事求是地提出应增加或减少的意见，以提高工程预结算的质量，以便多快好省地完成审核任务。
参考文献：
[1]关开建.浅析建筑工程预结算审核的内容及方法[J].现代企业文化，2008（15）：122—123.
[2]曾丽娟.小议建筑工程预结算审核及存在的问题[J].价值工程，2010（12）：42.
[3]喻光明，高校修缮工作预结算审核.中外建筑，2004.03.
[4]刘丽娟.项目投资审计和工程预结算审计的比较分析，中国科技信息，2006.02.
【关键词】 工程预结算；审核；问题探讨
工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。
一、建筑工程预结算审核的原则和方式
应当遵循客观、公正、科学、合理、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、法规和政策，维护建筑、施工等单位的合法权益的审核原则。在审核方式方面，建筑单位有能力和具备审核预结算条件时，可以自行审核，无审核能力的，可以委托有资格的工程造价咨询单位审核，对审核过程中发现的问题，与建筑、施工等有关单位充分协商后，签字盖章，确认工程造价。建筑工程进行预结算审核时常用的几种方法。
1.全面审核法的优缺点。全面审核法就是根据施工图的要求，结合相关材料对建筑工程的数量、定额单价和使用费用的计算进行审核。这种方法是对工程项目全面细致的审核，因此，审查质量较高，得到的效果也比较好。但是使用此种方法工作量就会大增，比较耗时，所以，它适用于一些工作量较少，结构比较简单的小工程。
2.重点审核法的适用范围。对于某些分项工程，其工程量不仅大而且费用也比较高，在这种情况下，就会采用重点审核法，比如钢筋混凝土工程、桩基工程等。就目前来说，装饰工程的单价费用越来越高，逐步成为审核的重点。建筑工程的各项取费也是审核的重点，有关部门根据建筑工程项目的性质以及地区的差异等各方面，制定出了不同的费率标准，因此，在审核时一定要根据具体情况，检查费率的套用以及取费的基数是否正确。建筑工程中使用的一些新材料、新工艺的市场价格也是审核的重点内容。目前，一些新材料、新工艺不断涌现，在编制预结算时就会出现一些问题，由于无定额可依，很多施工单位就会虚报价格，因此，在审核之前一定要先做好市场调查工作，以保证审核工作的准确性。
3对比审核法的使用。对于同一地区，用途结构和建筑标准都一样的工程，其造价的预算也应该基本一致，因此，对于审核过的工程可以计算出它的平米造价，然后再与欲审核的同类型的工程进行对比，其误差以3%为界限，如果小于3%，那么就认为误差不大，可以不必再审，如果大于3%就必须对该项分部工程进行重点审核。此种方法不像全面审核法的工作量那么大，但是却存在地域和时效性的局限。
二、工程预结算审核的程序
1.做好审核前的准备工作
1.1熟悉施工图纸。施工图纸是编审预结算分项工程量的重要依据，必须全面熟悉了解，棒对所有图纸，清点无误后依次识读。
1.2了解预结算包括的范围。据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容，例如配套设施、室外管线、道路以及会审之后的设计变更等。
1.3熟悉所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉的单价、定额材料。
2.工程量的审核。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，直接影响预、结算审核的及时性。同时，工程量是预结算的主要数据，是计算工程造价的基础依据，它的准确与否直接影响预结算的准确性。
2.1审核工程项目划分是否合理。在着手做预结算之前都要首先了解施工图的设计意图和施工方法，做好计算工程项目划分工作，审核预结算就要首先审核工程项目划分是否合理，是否出現多设或少设项目，划分项目方法要注意与定额项目一致。
2.2审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须按照执行，不能巧立名目或另起炉灶。
2.3审核工程量时，还应注意审核根据施工图列出的工程细目的计量单位，是否与预算定额中相应工程细目的计量单位相一致，只有计量单位相一致，才能准确地套用预算定额中支付、劳动保护的监管制度，建立企业、劳动者、政府对劳资关系的协调机制，加强政府监管，切实维护农民工权益，确保农民工与城市职工同工同酬、同工同权。
三、当前建筑工程造价中存在的问题
由于新结构、新技术和新材料的不断出现，导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。解决建筑工程预结算审核过程中问题的几点建议建设工程预结算一般数量都比较大，而且也比较复杂，在审核过程中一定要认真仔细，采取合理的审核方法和手段，以确保审核结果的准确性。
1.在进行结算之前一定要进行一次全面的实地考察，并与合同条款进行一一对比。建设单位在竣工结算之前，一定要进行现场考察，并结合合同内容，看工程是否已全部完成，是否符合合同中所规定的标准，验收合格之后再与施工方进行竣工结算。在建筑工程施工过程中，双方都要进行资料的编制工作，并且还要保证资料的完整性和真实性。另外，建设单位要根据合同规定的结算方法及其他要求对工程结算进行审核。如果在审核过程中发现问题，一定要及时与施工方联系，双方进行协商，共同解决问题。
2.建设方应实行谁签字谁负责的制度。建设方有些工作人员，不认真审核就随意签证，完全没有责任感，导致工作过程中出现很多问题。针对这种情况，建设方应建立谁签字谁负责的责任制度，提高大家的责任感，尽量减少问题的出现。对于那些随意签证，而导致投资失误的工作人员一定要追究其责任，这样才能增强大家的责任感，提高整体管理水平，避免不必要问题的出现。
3.拓宽专业审核人员的知识面，使其成为全能型审核人才。从目前来看，预结算审核的工作人员都具备从业资格，对审核的程序也都相当熟悉，但是，从他们的知识结构上来看却比较单一，他们一般只懂经济却不太懂技术，因此，要想做好审核工作，就要不断地学习，尽量掌握多方面的知识，以提高自己的综合素质，并发展成为全能型的审核人才。
预结算审核人员应认真贯彻国家和地区制订的有关预算定额、工程量计算规则、材料预算价格，以及各种工程费用项目和费用标准的规定，既注意审核重复列项或多算了工程量的部分，也应该审核漏项或少算了工程量的部分，还应该注意到计量单位是否和预算定额相一致，小数点位置是否定得正确，按规定应乘系数的项目是否乘过了，应扣除或应增加的某些内容是否扣减或增加，等等。应该实事求是地提出应增加或减少的意见，以提高工程预结算的质量，以便多快好省地完成审核任务。
参考文献：
[1]关开建.浅析建筑工程预结算审核的内容及方法[J].现代企业文化，2008（15）：122—123.
[2]曾丽娟.小议建筑工程预结算审核及存在的问题[J].价值工程，2010（12）：42.
[3]喻光明，高校修缮工作预结算审核.中外建筑，2004.03.
[4]刘丽娟.项目投资审计和工程预结算审计的比较分析，中国科技信息，2006.02.