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摘 要：固定资产是公司经营过程中重要的资产之一，它有着较长的使用期限、高单位价值，能在若干个经营周期中保持原有实物形态、发挥持续作用。本文以财务会计学视角探讨公司固定资产管理存在的问题及对策。
关键词：固定资产管理；问题；财务会计；对策
固定资产管理是一项比较复杂的组织工作，主要涉及到公司中的规划、采购、使用以及财务等多个管理部门，需要管理部门共同参与公司固定资产的管理。若一旦没有管理好公司的固定资产管理，将会给公司造成浪费、带来损失，损失一般远远的超过流动性资产。
一、存在问题
（一）固定资产核算标准
目前公司实际经营中，采取区分固定资产类别、以列举法、按不同金额作为固定资产核算标准。在实际工作中，如单价5000元的餐桌、单价4500元的监控设备、单价8000元的饮水机、单价3500元的传真机等等，使用年限在1年以上、单位价值也超出2000元甚至比普通办公设备高出很多，但不在列举范围内，因此被采用10000元下限的标准加以辨别，不被列入固定资产核算管理，容易造成流失和税务风险。
（二）固定资产操作系统
目前公司SAP系统固定资产操作模块尚有待完善。比如对营业用房卡片数据处理时，该卡片的成本中心，设置的时候可以设置一个主成本中心和几个副成本中心，这样既能归属费用，也能方便管理会计、报表数据提取；资产二期模块的流程有点繁琐和复杂、实际操作不够顺畅，目前资产卡片报废、处置、利润中心间调拨等操作模块还没整合，需要先行在二期模块处理，然后再到一期模块里面单独操作，尚不能自动流转数据；盘点数据虽然从SAP系统同步过去的，但目前尚不能回写数据；SAP实物部门数据录入的质量较差，年年清理年年有问题。固定资产修理费与固定资产系统脱节，若能在费用报销系统增加填写资产卡片编号项，则有望实现固定资产精细化动态管理。
（三）固定资产配置
固定资产的配置结构与效用优劣会影响公司运转和竞争力。公司目前营业用房、设备及车辆都有不同的管理办法，但受重钱轻物的思想影响，公司在固定资产的购置上存在一定的盲目性，缺乏科学合理性的配备与投资，导致了其利用率比较的低，存在严重的浪费资源现象。
（四）固定资产日常管理
一是按照固定资产管理分工，地市公司财务会计部为固定资产的归口管理部门，综合部为固定资产的实物管理部门。但在日常事物操作中，近半数市级公司所有有关固定资产的各种工作都是从财务条线发起，然后由财务条线组织操作。职责不清的现状弱化实物管理部门的职能与工作主动性，长此以往实物管理部门也缺乏管理好实物的主观能动性。二是地市级公司综合部兼并信息技术部后，电子设备管理出现真空。原信息技术人员只能忙于日常信息技术上的问题处理，忽略了对电子设备的管理，致使电子设备管理相对混乱。三是按照相关的规定，公司的固定资产管理必须要建立，要由公司的使用部门以及财务部门负责管理，定期进行实物盘查、账目核对。四是闲置的资产调剂处置不够及时，造成了严重的资产浪费。闲置的资产无人管理，没有及时的进行调剂使用或是进行处理，缺乏管理维护，最终成为报废资产，造成了资源的浪费，部分损坏设备未得到及时维修，人为造成资产闲置或报废浪费。五是由于固定资产实物管理部门与使用部门的不尽责，致使使用过程中，出现了固定资产有人用，无人管的现象，造成了“人人都是主人，人人都不负责”的局面。
二、解决措施
（一）理顺职责、强化考核
科学分工、合理考评是固定资产制度落实的基础。一是省级以下公司必须按相关制度明确固定资产管理各职能部门的职责和权限，特别是市级公司要建立统一要求、明确分工、各负其责、协调配合的管理模式，归口管理部门、实物管理部门及监督部门各自职责，落实到位。二是建立固定资产三条线管理指导与考评，有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面，实现管理的统一、协调。三是系统上下均要把固定资产管理作为一项重要的内容列入相关部门年度工作目标和个人业绩目标考核中，人岗匹配，要让其有强烈的责任感，让各项规定落地。具体就是明确固定资产的各责任人的权利与义务，使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。
（二）规范管理、强化盘点
规范管理、按制度实施固定资产全过程管理是固定资产管理的保障。一是要对固定资产配置标准、使用、维修、调拨、以及离职人员固定资产移交等工作，要在总公司制度基础上要细化规定、规范流程、覆盖全过程，实行流水线作业联动管理，形成以流程为导向的固定资产管理制度体系，以保证新增资产标准科学配置，使用有效，保证资产的各种信息与系统保持一致，保证资产不流失。二是实物管理部门要负责任地完善固定资产的调拨、处置，盘活固定资产。对闲置固定资产要做到物尽其用，采用多种形式盘活，盘活闲置固定资产不但能给公司带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。三是要认真组织落实固定资产使用和保管部门定期对实物进行实地清查盘点，做到账实相符，防止资产流失。
（三）持续培训、强化执行
掌握必要的操作技能与制度规定，是做好固定资产管理的要素。现有市级以下公司固定资产管理队伍力量薄弱，不仅缺乏专业管理人员，而且人员调动比较频繁，甚至实物管理部门存在空岗。加强固定资产各项管理制度的学习，提高全辖固定资产使用人对固定资产的管理认识；加强实物管理部门人员的培训，尤其是管理与系统操作流程等操作性培训，才能保证固定资产管理制度执行、保证SAP系统固定资产管理系统基础信息的质量。
（四）优化系统、强化管控
充分利用计算机系统对公司固定资产建立实施计算机动态管理，将计算机运用到固定资产管理各环节当中，包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况，可以借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。操作模块应尽量功能全面、操作简单、透明度高，实现设备卡片、管理台账、固定资产账簿等电子化记录，使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时，资产使用信息应具备定期公开，使每一个部门、每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享，同时也起到相互监督的作用，一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化，保证固定资产使用的最大
效益。
关键词：固定资产管理；问题；财务会计；对策
固定资产管理是一项比较复杂的组织工作，主要涉及到公司中的规划、采购、使用以及财务等多个管理部门，需要管理部门共同参与公司固定资产的管理。若一旦没有管理好公司的固定资产管理，将会给公司造成浪费、带来损失，损失一般远远的超过流动性资产。
一、存在问题
（一）固定资产核算标准
目前公司实际经营中，采取区分固定资产类别、以列举法、按不同金额作为固定资产核算标准。在实际工作中，如单价5000元的餐桌、单价4500元的监控设备、单价8000元的饮水机、单价3500元的传真机等等，使用年限在1年以上、单位价值也超出2000元甚至比普通办公设备高出很多，但不在列举范围内，因此被采用10000元下限的标准加以辨别，不被列入固定资产核算管理，容易造成流失和税务风险。
（二）固定资产操作系统
目前公司SAP系统固定资产操作模块尚有待完善。比如对营业用房卡片数据处理时，该卡片的成本中心，设置的时候可以设置一个主成本中心和几个副成本中心，这样既能归属费用，也能方便管理会计、报表数据提取；资产二期模块的流程有点繁琐和复杂、实际操作不够顺畅，目前资产卡片报废、处置、利润中心间调拨等操作模块还没整合，需要先行在二期模块处理，然后再到一期模块里面单独操作，尚不能自动流转数据；盘点数据虽然从SAP系统同步过去的，但目前尚不能回写数据；SAP实物部门数据录入的质量较差，年年清理年年有问题。固定资产修理费与固定资产系统脱节，若能在费用报销系统增加填写资产卡片编号项，则有望实现固定资产精细化动态管理。
（三）固定资产配置
固定资产的配置结构与效用优劣会影响公司运转和竞争力。公司目前营业用房、设备及车辆都有不同的管理办法，但受重钱轻物的思想影响，公司在固定资产的购置上存在一定的盲目性，缺乏科学合理性的配备与投资，导致了其利用率比较的低，存在严重的浪费资源现象。
（四）固定资产日常管理
一是按照固定资产管理分工，地市公司财务会计部为固定资产的归口管理部门，综合部为固定资产的实物管理部门。但在日常事物操作中，近半数市级公司所有有关固定资产的各种工作都是从财务条线发起，然后由财务条线组织操作。职责不清的现状弱化实物管理部门的职能与工作主动性，长此以往实物管理部门也缺乏管理好实物的主观能动性。二是地市级公司综合部兼并信息技术部后，电子设备管理出现真空。原信息技术人员只能忙于日常信息技术上的问题处理，忽略了对电子设备的管理，致使电子设备管理相对混乱。三是按照相关的规定，公司的固定资产管理必须要建立，要由公司的使用部门以及财务部门负责管理，定期进行实物盘查、账目核对。四是闲置的资产调剂处置不够及时，造成了严重的资产浪费。闲置的资产无人管理，没有及时的进行调剂使用或是进行处理，缺乏管理维护，最终成为报废资产，造成了资源的浪费，部分损坏设备未得到及时维修，人为造成资产闲置或报废浪费。五是由于固定资产实物管理部门与使用部门的不尽责，致使使用过程中，出现了固定资产有人用，无人管的现象，造成了“人人都是主人，人人都不负责”的局面。
二、解决措施
（一）理顺职责、强化考核
科学分工、合理考评是固定资产制度落实的基础。一是省级以下公司必须按相关制度明确固定资产管理各职能部门的职责和权限，特别是市级公司要建立统一要求、明确分工、各负其责、协调配合的管理模式，归口管理部门、实物管理部门及监督部门各自职责，落实到位。二是建立固定资产三条线管理指导与考评，有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面，实现管理的统一、协调。三是系统上下均要把固定资产管理作为一项重要的内容列入相关部门年度工作目标和个人业绩目标考核中，人岗匹配，要让其有强烈的责任感，让各项规定落地。具体就是明确固定资产的各责任人的权利与义务，使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。
（二）规范管理、强化盘点
规范管理、按制度实施固定资产全过程管理是固定资产管理的保障。一是要对固定资产配置标准、使用、维修、调拨、以及离职人员固定资产移交等工作，要在总公司制度基础上要细化规定、规范流程、覆盖全过程，实行流水线作业联动管理，形成以流程为导向的固定资产管理制度体系，以保证新增资产标准科学配置，使用有效，保证资产的各种信息与系统保持一致，保证资产不流失。二是实物管理部门要负责任地完善固定资产的调拨、处置，盘活固定资产。对闲置固定资产要做到物尽其用，采用多种形式盘活，盘活闲置固定资产不但能给公司带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。三是要认真组织落实固定资产使用和保管部门定期对实物进行实地清查盘点，做到账实相符，防止资产流失。
（三）持续培训、强化执行
掌握必要的操作技能与制度规定，是做好固定资产管理的要素。现有市级以下公司固定资产管理队伍力量薄弱，不仅缺乏专业管理人员，而且人员调动比较频繁，甚至实物管理部门存在空岗。加强固定资产各项管理制度的学习，提高全辖固定资产使用人对固定资产的管理认识；加强实物管理部门人员的培训，尤其是管理与系统操作流程等操作性培训，才能保证固定资产管理制度执行、保证SAP系统固定资产管理系统基础信息的质量。
（四）优化系统、强化管控
充分利用计算机系统对公司固定资产建立实施计算机动态管理，将计算机运用到固定资产管理各环节当中，包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况，可以借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。操作模块应尽量功能全面、操作简单、透明度高，实现设备卡片、管理台账、固定资产账簿等电子化记录，使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时，资产使用信息应具备定期公开，使每一个部门、每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享，同时也起到相互监督的作用，一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化，保证固定资产使用的最大
效益。