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(2006年10月24日)
各位会员代表：
我们今天在这里召开四川省继续教育协会2006年年会，首先，我代表四川省人事厅和四川省继续教育协会，向参加本届年会的各位会员代表表示热烈欢迎!向从事继续教育工作的各位领导、专家和同志们致以亲切的问候!
下面，我受协会常务理事会委托，向大会作工作报告，并就协会今后工作谈几点意见。
一、协会2005年年会以后的工作回顾
去年以来，协会紧紧围绕四川经济社会发展实际，针对专业技术人员科技创新和知识更新的需求，以科学发展观为统领，认真贯彻落实科教兴川和人才强省战略，在服务于人事人才工作，推动会员单位科技进步和创新，促进专业技术人员知识更新等方面做了大量工作，并取得较好的社会效益。
(一)主要工作及成效
去年以来的协会工作主要体现在四个方面：
1、以能力建设为核心，推动创新型四川建设
紧紧围绕增强专业技术人员自主创新能力这个根本，深入持久地开展继续教
育活动。一是突出针对性。为更新发展理念，切实提高专业技术人员对建设创新型四川的理解，协会配合省人事厅，在全省范围内开展了“高新科技知识”公共科目的继续教育，25万人次参加了培训。注重把高新技术研修班集中向创新型科研、应用型领域安排，推动创新型四川建设。2005、2006年，会同农业、环保、畜牧等行业主管部门，组织了17期高级研修班，培训近1000名高层次人才。配合省人事厅，选送了31名高层次人才参加人事部举办的高级研修班。同时，按照人事部的统一部署，启动实施了专业技术人才知识更新工程，即“653工程”。会同省林业厅、水利厅、农业厅出台了实施“653工程”的具体意见；信息产业厅的相关文件正在审签中。二是突出实践性。坚持在实践中培养人才，协助省人事厅、省经委，首次在全省开展了机械工程师资格认证考试试点工作，实现了继续教育与职业资格的链接，为加快构建机械工程专业技术人员终身教育体系，促进我国机械工程师资格认证工作同国际接轨、与国际互认进行了积极探索。三是突出实效性。注重筛选实用型继续教育项目，开设短期技能培训。与省委党校联合，先后举办了两期“人力资源开发与管理”培训班，培训近100名人力资源管理者。与人力资源报社联合，举办了“领导力提升”专题培训班，45人参加了培训；举办了“公文、新闻写作技能”培训班，邀请川大教授干天全、张小元授课，深受学员们好评。
2、以学术交流为手段，推动继续教育理论研究
发挥我省人才荟萃、教育资源丰富的优势，整合社会力量，围绕继续教育工作的热点、难点问题，开展多种形式的学术交流和理论研究。一是开展学术讲座。通过举办学术论坛，为会员单位开展继续教育提供前瞻性的理论指导和方法借鉴。去年协会年会上，邀请华东师范大学叶忠海教授作了“全球化背景下中国继续教育的创新发展”专题讲座，深受广大继续教育工作者欢迎。二是开展理论研究。为探讨新时期继续教育的特点和规律，提升继续教育在实施人才战略中的作用，去年以“能力建设与继续教育”为主题，组织开展了论文征集活动。宜宾行政学院、西南财经大学等会员单位的70篇论文分获一、二、三等奖。今年协会又围绕全省经济社会发展大局，以“继续教育与增强自主创新能力”为主题，继续开展论文征集活动。三是开展对口交流。为学习先进的管理理念和培训方法，协会本着取长补短、共同发展的原则，根据各会员单位自愿，今年组织了部分继续教育管理人员赴北京、内蒙古学习考察；为来川考察的福建、辽宁省人事厅等单位介绍我省继续教育工作；应邀参加了在兰州召开的西部地区继续教育协作会。
3、以组织建设为纽带，推进继续教育事业发展
注重发挥团体会员参与协会工作的积极性，发挥协会理事和积极分子的示范带动作用，增强协会的吸引力、亲和力和凝聚力。一是定期议事形成制度。坚持定期召开常务理事会，研究确定全年工作的制度。今年4月，在雅安市召开了第六次常务理事会，明确今后一个时期协会的工作思路，确定工作重点。并根据各单位领导调整的情况，及时对协会领导进行了改选，增补了协会理事、常务理事。二是参谋服务积极主动。协会主动配合人事厅，参与继续教育工作的调查研究，为人事厅制定继续教育方面的政策提供决策参考。配合研究拟草了《继续教育登记证书使用管理办法》、“十一五”《继续教育规划》等政策性文件。配合考察认定了省环保宣传教育中心、中国测试技术研究院等一批继续教育基地。截至目前，全省认定的继续教育基地已达55个，基本形成了覆盖全省的继续教育基地网络。同时，协会还配合人事厅，深入德阳、绵阳、内江、自贡等市，对《四川省专业技术人员继续教育条例》进行了颁布实施三年来的首次工作检查，了解掌握了我省继续教育工作的现状，存在的问题，并就下步工作提出了很好的建议。三是协会队伍日益壮大。加大会员发展力度，到目前，协会团体会员已达122个，个人会员220人。协会会员广泛分布于高校、科研院所、企事业单位和社会各界，成为我省继续教育事业发展的重要推动力量。
4、以新闻报道为载体，推进继续教育宣传
充分发挥《四川继续教育信息》杂志、“四川继续教育网”等媒介的舆论导向作用，努力使其成为反映继续教育学术研究前沿、贴近继续教育管理实践、为政府决策及理论创新提供宣传的主要阵地。一是依托媒体宣传。2005年，编辑印发了2期《四川继续教育信息》，发送省内外2000余册。与人力资源报社合作，开辟了“培训教育”专版，每期四个版，成为宣传我省各行各业继续教育工作的一个重要“窗口”。开通了“四川继续教育网”，使更大范围的优质教育资源得到整合，协会为社会服务的领域得到延伸。二是依托活动宣传。会同西南之窗会展公司和人力资源报社，在省展览馆举办了首届西部继续教育与职业培训展览会，四川大学、首都经贸大学等80余家培训机构参加了展览。展览会受到中国继续工程教育协会、兄弟省市的高度关注，《继续教育》杂志作了跟踪宣传报道，浙江、湖北省人事厅派出考察团观摩。展览会的成功举办，是我省继续教育工作首次面向市场、借助外力、积极整合优质资源的一次有益尝试，既促进了交流，又扩大了我省继续教育的影响。三是依托骨干宣传。与人力资源报社合作，积极发展吸纳特邀通讯员和特邀撰稿人100余人，组建起一支活跃在各行各业的骨干宣传队伍。
(二)协会工作的几点体会
回顾去年以来的协会工作， 我们有以下四点体会：
1、协会的生命力在于围绕大局、服务发展
服从服务于经济社会发展大局，是协会工作的重要职责。去年以来，我们紧紧围绕实施人才强省战略、建设创新型四川的总体要求开展继续教育工作。无论是开展公共科目培训，还是举办高级研修班，都始终坚持服务发展的方向，积极配合人事厅做好开班前的调查研究和立项指导，筛选确定与党委、政府中心工作高度“契合”的培训项目，并精心组织实施，产生了良好的社会效益，协会自身也取得了长足的发展，做到了有为有位。
2、协会的内驱力在于以人为本、个性施教
继续教育的对象和主体是专业技术人员。制度、考核、监督等手段只是引导继续教育的外在因素，继续教育真正能够强有力地推动，最终都要落脚到激发专业技术人员的内动力上。而这种内动力的激发，其关键就在于继续教育的针对性、个性化。在协会工作中，我们坚持以专业技术人员职业发展为出发点和落脚点，针对专业技术人员的岗位需求，采取各种适合他们特点的方式方法，量体裁衣，因材施教，所以，协会的继续教育活动受到了社会各界和广大专业技术人员的欢迎和好评。
3、协会的推动力在于深化改革、不断创新
继续教育，其实质就是“助人成长”，其自身也有一个不断改革、不断创新的过程。在工作中，我们紧跟前沿科技发展的步伐，积极借鉴各地培训的有益做法，大力推进继续教育理论、内容和方式方法的创新，逐步形成了一套符合时代特点的新理念、新机制和新方法，从而使继续教育活动始终充满了生机与活力。
4、协会的凝聚力在于发挥优势、广泛联系
协会具有广泛联系各部门、各地区、各单位和广大专业技术人员的优势。过去的一年，我们在继续教育工作中注重发挥协会的桥梁、纽带作用，既整合了继续教育资源，推动继续教育工作持续不断地发展，又使专业技术人员的劳动、知识、技术、管理等活力竞相进发。事实证明，协会联系越广泛，资源整合越充分，其自身的建设也就越完善，发展路子也就越宽广。
通过去年的工作，我们也清醒地看到，协会工作还存在一些问题与不足。比如：会员发展跟不上形势需要；行业协会龙头作用不够显著；缺乏创新理念，培训方法和手段还比较陈旧；协会的建设与管理、信息服务和丰富活动形式内容及会费收缴等方面需要进一步改进和加强等。这些问题，需要我们在以后的工作中认真思考，逐步研究解决。
二、当前我省继续教育面临的新形势
(一)建设创新型四川，使继续教育的地位和作用进一步凸显
我省目前的创新能力还较弱，有数据显示，发达国家的经济增长中，75％靠科技进步，25％靠能源、原材料和劳动力的投入，而我省的情况恰恰相反。要改变这种状况，关键就是开发现有人才的创新能力。正是基于此，从中央到地方，对人才创新能力的培养达到了前所未有的关注度和重视度。胡锦涛总书记在全国科技大会和中国科学院院士座谈会上强调：“自主创新能力是国家竞争力的核心，一定要大力实施科教兴国战略和人才强国战略，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，在实践中走出一条中国特色自主创新之路。要进一步造就自主创新的人才队伍。要完善人才管理体制，健全人才激励机制，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，使更多的优秀科技人才特别是年轻人才脱颖而出、发挥才干。”在省委八届六次全会上，省委书记张学忠讲：“要坚持走创新型发展道路，深入实施科教兴川和人才强省战略，依靠科技进步增强核心竞争力”。省长张中伟指出：“自主创新，企业是主体，机制是关键，人才是根本。”中央和省领导对自主创新和人才培养的一系列论述，指明了继续教育工作今后一个时期的指导思想和工作重点，也给我们的工作提出了更新更高的要求。
(二)建设创新型四川，对专业技术人员的能力和素质提出了更高的要求
目前，我国四分之三的专业技术人员学历在大专及以下，我省近一半的专业技术人员还是中专及以下学历，队伍的整体素质还不高，原始创新能力也较弱。我省学术技术带头人认定数量在出现较快、较多增加的同时，科技竞争力在全国各省市区的排名始终在10位左右徘徊；获国家科技奖励的数量，从2001年的21项下滑到2005年的11项。这样的现状与创新型四川建设的要求不相适应。当前，我省经济社会发展进入一个关键时期，这比以往任何一个时期都更加依赖高素质人才的支撑，从而要求专业技术人员加快更新知识，不断提高能力。协会作为为继续教育工作服务的民间组织，在我省继续教育事业发展中承担的责任越来越重。
(三)建设创新型四川，将继续教育的改革创新推向了一个新的平台
目前，我国的继续教育已逐渐从教育的边缘进入到教育的主流位置，成为建设学习型社会的重要组成部分。既带来了新的机遇，也面临严峻的挑战，在继续教育需求增大、市场前景看好的同时，传统的教育模式很难适应专业技术人员的需求。继续教育的发展业已呈现出以下趋势：培训活动市场化，培训机构企业化，教育内容个性化，培训手段现代化和培训制度终身化。在这种新形势下，传统的教育方式方法必须尽快进行改革。要求继续教育工作者必须具有国际视野和先进的教育理念，站在国际竞争和国际合作的平台上考虑继续教育。我们要以提升自主创新能力为契机，推动继续教育向更高层次、更宽领域发展，推动继续教育手段向先进性、现代化迈进。
三、今后协会工作的主要思路及任务
今后一个时期，协会工作可以概括为三句话：一个规划、一项工程、四轮驱动，即：落实“十一五”规划，实施“653工程”，以改革培训模式、整合教育资源、深化_理论研讨、完善工作体系“四轮”作驱动。重点抓好六个方面的工作：
(一)围绕贯彻“十一五”规划，促进大规模继续教育活动开展
《四川省2006-2010年专业技术人员继续教育规划》即将出台，为我省“十一五”期间继续教育工作和继续教育协会的工作提供了较清晰的脉络，必将有力地推动我省继续教育工作的更大发展。在《规划》中，我们提出在“十一五”期间，重点要抓好五大任务：一是以“653工程”为载体，重点培养5万名高层次专门人才和优秀青年人才；二是统筹兼顾公共科目和专业技术的继续教育，每两年完成一门公共科目的培训，力争每年培训30万人次；三是努力推动企业尤其是非公有制经济组织的继续教育工作，企业专业技术人员继续教育率达60％以上；四是大力促进继续教育改革创新， 突出搞好以继续教育项目、内容和方法为重点的改革；五是不断提高专业技术人员的学历层次和继续教育参训率，到2010年，专业技术人员大专以上文化程度的比例达75％以上。这些目标任务很重，协会及其会员单位一定要配合抓好《规划》的贯彻执行。当前重点是根据《规划》要求，制定好本地本部门的继续教育规划。目前，我们已收到林业厅、泸州市、广安市等单位的“十一五”教育培训规划，希望其他地区和单位抓紧完成这项工作。
(二)围绕实施“653”工程，抓紧培养一批高层次创新型人才
为加强专业技术人才队伍建设，进一步提高其专业水平和能力素质，人事部启动实施了“专业技术人才知识更新工程”，简称“653工程”，即从2005年到2010年6年内，在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个行业领域，对300万名中高级专业技术人才开展大规模继续教育活动。“653工程”涉及的5个行业领域是关系经济社会发展和国计民生的支柱行业，是产业结构调整的重点领域，知识更新的速度快，对继续教育工作的要求比较高，覆盖面比较广。集中力量对这些行业领域的专业技术人才进行重点培养，对全局工作具有示范和带动作用，是牵动整个继续教育工作的龙头，也是“十一五”期间继续教育工作的重中之重。
根据人事部的统一部署，我省提出了“到2010年，在5个行业领域培养5万名中高级专业技术人才”的目标。协会及其会员单位要积极配合“653工程”的实施，重点抓好五个方面的工作：一抓公共科目。发挥协会智力资源密集的优势，协助承担“653工程”公共科目的科目指南、培训大纲和培训标准的课题研究及编写制定工作，力争每两年完成一门公共科目的继续教育。二抓信息共享。建立“653工程”信息库，负责收集发布“653工程”开展中的经验方法，介绍和推荐优质课程，形成继续教育信息社会共享平台。三抓业务指导。充分发挥协会的行业龙头作用，调动协会各成员的组织动员能力和社会影响力，在全社会率先示范，开展以“653工程”为重点、全面推进的继续教育活动。并主动配合省人事厅和行业主管部门，提供专家咨询，总结交流经验，加强对协会成员单位实施“653工程”培训活动的业务指导。四抓专项培训。培训方式要灵活多样，可以采取高研班、业务进修、对外交流等多种方式，特别要充分利用网上培训的方式，对重要、特殊和关键岗位上的人才还可以采取个性化方式进行培训。配合省人事厅，每年举办10期600人左右参加的高级研修班。今年省上安排的9期高级研修班，还没有完成的要尽快安排，在11月底前完成，并及时做好研修班的总结。五抓监督检查。主要是配合省人事厅，定期不定期检查《四川省专业技术人员继续教育条例》的贯彻落实情况，保障专业技术人员每年接受继续教育的时间累积不少于80学时，并促使单位将继续教育情况作为专业技术人员年度考核、聘任、晋职、职(执)业资格注册的依据之一，以此推动继续教育开展活动。
(三)围绕改革创新，不断探索继续教育的新方式、新方法
继续教育要真正受到广大专业技术人员的欢迎，必须不断改革创新，积极探索符合专业技术人员特点和规律的施教新模式，提高继续教育的针对性和实效性。一是培训形式的创新。我们要改变传统的灌输式教学方式，多采取互动式、研讨式、案例式等新的培训方法，充分利用电化教育、多媒体、远程教育等现代培训手段来开展教学活动。有条件的地区、部门要重点发展计算机网上培训项目，开发网上教学平台，缓解工学矛盾，提高培训质量。二是培训科目的创新。专业培训的科目设置要紧跟时代发展的步伐，适应专业技术人员的实际需求，体现针对性、实用性、知识性和超前性。三是培训考核方式的创新。以往我们大都是采取开卷作答的方式进行考核，这种方式虽很实用，简便易行，但也存在一定局限性和弊端。在以后的考核过程中我们要创新一些手段，比如网上考试或以论文等形式进行考核，以此检验继续教育的培训效果。
(四)围绕整合教育资源，努力构建基地、师资、教材“三位一体”的服务体系
先进完备的教学服务体系是做好继续教育工作的保障。要积极创造条件，整合利用各种资源，加快继续教育服务体系建设。一是建立高素质继续教育师资队伍。师资水平的高低决定着继续教育的质量。要依托实力较强的科研院所、高等院校、高新技术企业，加快建立以兼职为主、兼专结合的高素质继续教育师资队伍。各级人事部门要探索建立继续教育师资库，尤其要把“653工程”涉及的5个领域具有真才实学、有着丰富实践和教学经验的专家纳入师资库，在更大的范围实现师资资源共享。二是加强继续教育基地建设。要制定继续教育基地建设的指导性意见，逐步建立行业标准和规范，加强对各类基地的宏观指导和监督，并进行质量评估，实行动态管理。要研究制定政策措施，引入市场机制，鼓励各类资源向继续教育投入，特别是向优势继续教育机构集中。要重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的继续教育基地，支持他们做强做大，建成示范性继续教育基地，带动其他基地建设。三是加快推进教材建设。要根据科学技术的最新发展，依托高等院校、科研院所、学术团体、培训机构等，组织编写一批高质量的继续教育公共和专用教材，并不断更新完善。
(五)围绕深化理论研究，加大理论研讨和学术交流力度
只有理念的创新，才有工作的创新。我们要继续加强继续教育的理论研讨和学术交流工作，用科学的理念指导我省继续教育工作。一要继续抓好全省性论文征集评选活动。今年的论文征集，从目前情况看，还不够理想。希望各会员单位进一步加大宣传，认真组织继续教育工作者联系实际，深入进行理论研究，力争积累一批研究成果。到11月底征文截止后，我们将组织专家进行评选，除对优秀论文进行表彰外，还将表彰组织得好的地区和部门，希望大家引起重视，积极投稿。二要组织举办形式多样的各种专题研讨交流活动，尝试与有关部门、单位、企业合作，或由理事单位牵头，主办或承办学术论坛、学术研讨等。三要加强对外交流与合作。加强与中国继续工程教育协会的联系，积极参加全国性学术活动；多与兄弟省市协会合作，每年组织1—2期继续教育管理者赴外省市考察学习；创造条件开展国内国际交流和培训，通过资源共享、合作开发项目、引进师资等方式，推动我省继续教育工作发展。四要加强协会各会员单位之间的沟通，增强实力，形成合力，提高凝聚力。
(六)围绕完善工作体系，不断加强协会自身建设
近几年来，党和国家把对广大干部的教育培训当作战略性、基础性的工作来抓，多次强调要大规模培训干部，树立终身学习的理念已被广大公务员和专业技术人员所接受。继续教育工作地位和作用的日益突出，赋予了协会更多新的职能，协会在继续教育事业发展中承担的责任越来越重。在这种新形势下，我们更要提高认识，更新观念，明确协会工作的职责定位，切实加强协会自身组织和能力建设。一要进一步建立健全组织机构，完善协会运行机制。协会秘书处要积极调动各个协会内设部门的积极性，进一步明确分工，理顺协会内外关系，逐步建立健全各项工作制度和运行机制，使协会工作更加规范化、制度化。二要充分发挥行业优势，依托卫生、教育、建筑等行业协会的技术优势，力争逐步建立若干个专业委员会。鼓励其他行业或部门成立继续教育专业委员会，推动专业委员会结合行业、部门特点和科技创新需要开展专项继续教育活动。三要大力发展会员，积极主动深入到企事业单位，广泛宣传，把吸收国有企、事业单位和非公经济组织入会放在同等重要的地位，壮大协会队伍。
同志们，继续教育是一项充满生机、潜力巨大、前景广阔的事业，我们要以本次年会为契机，进一步团结全体会员和广大关心、支持继续教育事业的同志，在省民政厅、省人事厅的正确领导和大力支持下，认真学习贯彻六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抓住机遇，改革创新，努力开创我省继续教育工作的新局面!
［责任编辑：李震］
各位会员代表：
我们今天在这里召开四川省继续教育协会2006年年会，首先，我代表四川省人事厅和四川省继续教育协会，向参加本届年会的各位会员代表表示热烈欢迎!向从事继续教育工作的各位领导、专家和同志们致以亲切的问候!
下面，我受协会常务理事会委托，向大会作工作报告，并就协会今后工作谈几点意见。
一、协会2005年年会以后的工作回顾
去年以来，协会紧紧围绕四川经济社会发展实际，针对专业技术人员科技创新和知识更新的需求，以科学发展观为统领，认真贯彻落实科教兴川和人才强省战略，在服务于人事人才工作，推动会员单位科技进步和创新，促进专业技术人员知识更新等方面做了大量工作，并取得较好的社会效益。
(一)主要工作及成效
去年以来的协会工作主要体现在四个方面：
1、以能力建设为核心，推动创新型四川建设
紧紧围绕增强专业技术人员自主创新能力这个根本，深入持久地开展继续教
育活动。一是突出针对性。为更新发展理念，切实提高专业技术人员对建设创新型四川的理解，协会配合省人事厅，在全省范围内开展了“高新科技知识”公共科目的继续教育，25万人次参加了培训。注重把高新技术研修班集中向创新型科研、应用型领域安排，推动创新型四川建设。2005、2006年，会同农业、环保、畜牧等行业主管部门，组织了17期高级研修班，培训近1000名高层次人才。配合省人事厅，选送了31名高层次人才参加人事部举办的高级研修班。同时，按照人事部的统一部署，启动实施了专业技术人才知识更新工程，即“653工程”。会同省林业厅、水利厅、农业厅出台了实施“653工程”的具体意见；信息产业厅的相关文件正在审签中。二是突出实践性。坚持在实践中培养人才，协助省人事厅、省经委，首次在全省开展了机械工程师资格认证考试试点工作，实现了继续教育与职业资格的链接，为加快构建机械工程专业技术人员终身教育体系，促进我国机械工程师资格认证工作同国际接轨、与国际互认进行了积极探索。三是突出实效性。注重筛选实用型继续教育项目，开设短期技能培训。与省委党校联合，先后举办了两期“人力资源开发与管理”培训班，培训近100名人力资源管理者。与人力资源报社联合，举办了“领导力提升”专题培训班，45人参加了培训；举办了“公文、新闻写作技能”培训班，邀请川大教授干天全、张小元授课，深受学员们好评。
2、以学术交流为手段，推动继续教育理论研究
发挥我省人才荟萃、教育资源丰富的优势，整合社会力量，围绕继续教育工作的热点、难点问题，开展多种形式的学术交流和理论研究。一是开展学术讲座。通过举办学术论坛，为会员单位开展继续教育提供前瞻性的理论指导和方法借鉴。去年协会年会上，邀请华东师范大学叶忠海教授作了“全球化背景下中国继续教育的创新发展”专题讲座，深受广大继续教育工作者欢迎。二是开展理论研究。为探讨新时期继续教育的特点和规律，提升继续教育在实施人才战略中的作用，去年以“能力建设与继续教育”为主题，组织开展了论文征集活动。宜宾行政学院、西南财经大学等会员单位的70篇论文分获一、二、三等奖。今年协会又围绕全省经济社会发展大局，以“继续教育与增强自主创新能力”为主题，继续开展论文征集活动。三是开展对口交流。为学习先进的管理理念和培训方法，协会本着取长补短、共同发展的原则，根据各会员单位自愿，今年组织了部分继续教育管理人员赴北京、内蒙古学习考察；为来川考察的福建、辽宁省人事厅等单位介绍我省继续教育工作；应邀参加了在兰州召开的西部地区继续教育协作会。
3、以组织建设为纽带，推进继续教育事业发展
注重发挥团体会员参与协会工作的积极性，发挥协会理事和积极分子的示范带动作用，增强协会的吸引力、亲和力和凝聚力。一是定期议事形成制度。坚持定期召开常务理事会，研究确定全年工作的制度。今年4月，在雅安市召开了第六次常务理事会，明确今后一个时期协会的工作思路，确定工作重点。并根据各单位领导调整的情况，及时对协会领导进行了改选，增补了协会理事、常务理事。二是参谋服务积极主动。协会主动配合人事厅，参与继续教育工作的调查研究，为人事厅制定继续教育方面的政策提供决策参考。配合研究拟草了《继续教育登记证书使用管理办法》、“十一五”《继续教育规划》等政策性文件。配合考察认定了省环保宣传教育中心、中国测试技术研究院等一批继续教育基地。截至目前，全省认定的继续教育基地已达55个，基本形成了覆盖全省的继续教育基地网络。同时，协会还配合人事厅，深入德阳、绵阳、内江、自贡等市，对《四川省专业技术人员继续教育条例》进行了颁布实施三年来的首次工作检查，了解掌握了我省继续教育工作的现状，存在的问题，并就下步工作提出了很好的建议。三是协会队伍日益壮大。加大会员发展力度，到目前，协会团体会员已达122个，个人会员220人。协会会员广泛分布于高校、科研院所、企事业单位和社会各界，成为我省继续教育事业发展的重要推动力量。
4、以新闻报道为载体，推进继续教育宣传
充分发挥《四川继续教育信息》杂志、“四川继续教育网”等媒介的舆论导向作用，努力使其成为反映继续教育学术研究前沿、贴近继续教育管理实践、为政府决策及理论创新提供宣传的主要阵地。一是依托媒体宣传。2005年，编辑印发了2期《四川继续教育信息》，发送省内外2000余册。与人力资源报社合作，开辟了“培训教育”专版，每期四个版，成为宣传我省各行各业继续教育工作的一个重要“窗口”。开通了“四川继续教育网”，使更大范围的优质教育资源得到整合，协会为社会服务的领域得到延伸。二是依托活动宣传。会同西南之窗会展公司和人力资源报社，在省展览馆举办了首届西部继续教育与职业培训展览会，四川大学、首都经贸大学等80余家培训机构参加了展览。展览会受到中国继续工程教育协会、兄弟省市的高度关注，《继续教育》杂志作了跟踪宣传报道，浙江、湖北省人事厅派出考察团观摩。展览会的成功举办，是我省继续教育工作首次面向市场、借助外力、积极整合优质资源的一次有益尝试，既促进了交流，又扩大了我省继续教育的影响。三是依托骨干宣传。与人力资源报社合作，积极发展吸纳特邀通讯员和特邀撰稿人100余人，组建起一支活跃在各行各业的骨干宣传队伍。
(二)协会工作的几点体会
回顾去年以来的协会工作， 我们有以下四点体会：
1、协会的生命力在于围绕大局、服务发展
服从服务于经济社会发展大局，是协会工作的重要职责。去年以来，我们紧紧围绕实施人才强省战略、建设创新型四川的总体要求开展继续教育工作。无论是开展公共科目培训，还是举办高级研修班，都始终坚持服务发展的方向，积极配合人事厅做好开班前的调查研究和立项指导，筛选确定与党委、政府中心工作高度“契合”的培训项目，并精心组织实施，产生了良好的社会效益，协会自身也取得了长足的发展，做到了有为有位。
2、协会的内驱力在于以人为本、个性施教
继续教育的对象和主体是专业技术人员。制度、考核、监督等手段只是引导继续教育的外在因素，继续教育真正能够强有力地推动，最终都要落脚到激发专业技术人员的内动力上。而这种内动力的激发，其关键就在于继续教育的针对性、个性化。在协会工作中，我们坚持以专业技术人员职业发展为出发点和落脚点，针对专业技术人员的岗位需求，采取各种适合他们特点的方式方法，量体裁衣，因材施教，所以，协会的继续教育活动受到了社会各界和广大专业技术人员的欢迎和好评。
3、协会的推动力在于深化改革、不断创新
继续教育，其实质就是“助人成长”，其自身也有一个不断改革、不断创新的过程。在工作中，我们紧跟前沿科技发展的步伐，积极借鉴各地培训的有益做法，大力推进继续教育理论、内容和方式方法的创新，逐步形成了一套符合时代特点的新理念、新机制和新方法，从而使继续教育活动始终充满了生机与活力。
4、协会的凝聚力在于发挥优势、广泛联系
协会具有广泛联系各部门、各地区、各单位和广大专业技术人员的优势。过去的一年，我们在继续教育工作中注重发挥协会的桥梁、纽带作用，既整合了继续教育资源，推动继续教育工作持续不断地发展，又使专业技术人员的劳动、知识、技术、管理等活力竞相进发。事实证明，协会联系越广泛，资源整合越充分，其自身的建设也就越完善，发展路子也就越宽广。
通过去年的工作，我们也清醒地看到，协会工作还存在一些问题与不足。比如：会员发展跟不上形势需要；行业协会龙头作用不够显著；缺乏创新理念，培训方法和手段还比较陈旧；协会的建设与管理、信息服务和丰富活动形式内容及会费收缴等方面需要进一步改进和加强等。这些问题，需要我们在以后的工作中认真思考，逐步研究解决。
二、当前我省继续教育面临的新形势
(一)建设创新型四川，使继续教育的地位和作用进一步凸显
我省目前的创新能力还较弱，有数据显示，发达国家的经济增长中，75％靠科技进步，25％靠能源、原材料和劳动力的投入，而我省的情况恰恰相反。要改变这种状况，关键就是开发现有人才的创新能力。正是基于此，从中央到地方，对人才创新能力的培养达到了前所未有的关注度和重视度。胡锦涛总书记在全国科技大会和中国科学院院士座谈会上强调：“自主创新能力是国家竞争力的核心，一定要大力实施科教兴国战略和人才强国战略，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，在实践中走出一条中国特色自主创新之路。要进一步造就自主创新的人才队伍。要完善人才管理体制，健全人才激励机制，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，使更多的优秀科技人才特别是年轻人才脱颖而出、发挥才干。”在省委八届六次全会上，省委书记张学忠讲：“要坚持走创新型发展道路，深入实施科教兴川和人才强省战略，依靠科技进步增强核心竞争力”。省长张中伟指出：“自主创新，企业是主体，机制是关键，人才是根本。”中央和省领导对自主创新和人才培养的一系列论述，指明了继续教育工作今后一个时期的指导思想和工作重点，也给我们的工作提出了更新更高的要求。
(二)建设创新型四川，对专业技术人员的能力和素质提出了更高的要求
目前，我国四分之三的专业技术人员学历在大专及以下，我省近一半的专业技术人员还是中专及以下学历，队伍的整体素质还不高，原始创新能力也较弱。我省学术技术带头人认定数量在出现较快、较多增加的同时，科技竞争力在全国各省市区的排名始终在10位左右徘徊；获国家科技奖励的数量，从2001年的21项下滑到2005年的11项。这样的现状与创新型四川建设的要求不相适应。当前，我省经济社会发展进入一个关键时期，这比以往任何一个时期都更加依赖高素质人才的支撑，从而要求专业技术人员加快更新知识，不断提高能力。协会作为为继续教育工作服务的民间组织，在我省继续教育事业发展中承担的责任越来越重。
(三)建设创新型四川，将继续教育的改革创新推向了一个新的平台
目前，我国的继续教育已逐渐从教育的边缘进入到教育的主流位置，成为建设学习型社会的重要组成部分。既带来了新的机遇，也面临严峻的挑战，在继续教育需求增大、市场前景看好的同时，传统的教育模式很难适应专业技术人员的需求。继续教育的发展业已呈现出以下趋势：培训活动市场化，培训机构企业化，教育内容个性化，培训手段现代化和培训制度终身化。在这种新形势下，传统的教育方式方法必须尽快进行改革。要求继续教育工作者必须具有国际视野和先进的教育理念，站在国际竞争和国际合作的平台上考虑继续教育。我们要以提升自主创新能力为契机，推动继续教育向更高层次、更宽领域发展，推动继续教育手段向先进性、现代化迈进。
三、今后协会工作的主要思路及任务
今后一个时期，协会工作可以概括为三句话：一个规划、一项工程、四轮驱动，即：落实“十一五”规划，实施“653工程”，以改革培训模式、整合教育资源、深化_理论研讨、完善工作体系“四轮”作驱动。重点抓好六个方面的工作：
(一)围绕贯彻“十一五”规划，促进大规模继续教育活动开展
《四川省2006-2010年专业技术人员继续教育规划》即将出台，为我省“十一五”期间继续教育工作和继续教育协会的工作提供了较清晰的脉络，必将有力地推动我省继续教育工作的更大发展。在《规划》中，我们提出在“十一五”期间，重点要抓好五大任务：一是以“653工程”为载体，重点培养5万名高层次专门人才和优秀青年人才；二是统筹兼顾公共科目和专业技术的继续教育，每两年完成一门公共科目的培训，力争每年培训30万人次；三是努力推动企业尤其是非公有制经济组织的继续教育工作，企业专业技术人员继续教育率达60％以上；四是大力促进继续教育改革创新， 突出搞好以继续教育项目、内容和方法为重点的改革；五是不断提高专业技术人员的学历层次和继续教育参训率，到2010年，专业技术人员大专以上文化程度的比例达75％以上。这些目标任务很重，协会及其会员单位一定要配合抓好《规划》的贯彻执行。当前重点是根据《规划》要求，制定好本地本部门的继续教育规划。目前，我们已收到林业厅、泸州市、广安市等单位的“十一五”教育培训规划，希望其他地区和单位抓紧完成这项工作。
(二)围绕实施“653”工程，抓紧培养一批高层次创新型人才
为加强专业技术人才队伍建设，进一步提高其专业水平和能力素质，人事部启动实施了“专业技术人才知识更新工程”，简称“653工程”，即从2005年到2010年6年内，在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个行业领域，对300万名中高级专业技术人才开展大规模继续教育活动。“653工程”涉及的5个行业领域是关系经济社会发展和国计民生的支柱行业，是产业结构调整的重点领域，知识更新的速度快，对继续教育工作的要求比较高，覆盖面比较广。集中力量对这些行业领域的专业技术人才进行重点培养，对全局工作具有示范和带动作用，是牵动整个继续教育工作的龙头，也是“十一五”期间继续教育工作的重中之重。
根据人事部的统一部署，我省提出了“到2010年，在5个行业领域培养5万名中高级专业技术人才”的目标。协会及其会员单位要积极配合“653工程”的实施，重点抓好五个方面的工作：一抓公共科目。发挥协会智力资源密集的优势，协助承担“653工程”公共科目的科目指南、培训大纲和培训标准的课题研究及编写制定工作，力争每两年完成一门公共科目的继续教育。二抓信息共享。建立“653工程”信息库，负责收集发布“653工程”开展中的经验方法，介绍和推荐优质课程，形成继续教育信息社会共享平台。三抓业务指导。充分发挥协会的行业龙头作用，调动协会各成员的组织动员能力和社会影响力，在全社会率先示范，开展以“653工程”为重点、全面推进的继续教育活动。并主动配合省人事厅和行业主管部门，提供专家咨询，总结交流经验，加强对协会成员单位实施“653工程”培训活动的业务指导。四抓专项培训。培训方式要灵活多样，可以采取高研班、业务进修、对外交流等多种方式，特别要充分利用网上培训的方式，对重要、特殊和关键岗位上的人才还可以采取个性化方式进行培训。配合省人事厅，每年举办10期600人左右参加的高级研修班。今年省上安排的9期高级研修班，还没有完成的要尽快安排，在11月底前完成，并及时做好研修班的总结。五抓监督检查。主要是配合省人事厅，定期不定期检查《四川省专业技术人员继续教育条例》的贯彻落实情况，保障专业技术人员每年接受继续教育的时间累积不少于80学时，并促使单位将继续教育情况作为专业技术人员年度考核、聘任、晋职、职(执)业资格注册的依据之一，以此推动继续教育开展活动。
(三)围绕改革创新，不断探索继续教育的新方式、新方法
继续教育要真正受到广大专业技术人员的欢迎，必须不断改革创新，积极探索符合专业技术人员特点和规律的施教新模式，提高继续教育的针对性和实效性。一是培训形式的创新。我们要改变传统的灌输式教学方式，多采取互动式、研讨式、案例式等新的培训方法，充分利用电化教育、多媒体、远程教育等现代培训手段来开展教学活动。有条件的地区、部门要重点发展计算机网上培训项目，开发网上教学平台，缓解工学矛盾，提高培训质量。二是培训科目的创新。专业培训的科目设置要紧跟时代发展的步伐，适应专业技术人员的实际需求，体现针对性、实用性、知识性和超前性。三是培训考核方式的创新。以往我们大都是采取开卷作答的方式进行考核，这种方式虽很实用，简便易行，但也存在一定局限性和弊端。在以后的考核过程中我们要创新一些手段，比如网上考试或以论文等形式进行考核，以此检验继续教育的培训效果。
(四)围绕整合教育资源，努力构建基地、师资、教材“三位一体”的服务体系
先进完备的教学服务体系是做好继续教育工作的保障。要积极创造条件，整合利用各种资源，加快继续教育服务体系建设。一是建立高素质继续教育师资队伍。师资水平的高低决定着继续教育的质量。要依托实力较强的科研院所、高等院校、高新技术企业，加快建立以兼职为主、兼专结合的高素质继续教育师资队伍。各级人事部门要探索建立继续教育师资库，尤其要把“653工程”涉及的5个领域具有真才实学、有着丰富实践和教学经验的专家纳入师资库，在更大的范围实现师资资源共享。二是加强继续教育基地建设。要制定继续教育基地建设的指导性意见，逐步建立行业标准和规范，加强对各类基地的宏观指导和监督，并进行质量评估，实行动态管理。要研究制定政策措施，引入市场机制，鼓励各类资源向继续教育投入，特别是向优势继续教育机构集中。要重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的继续教育基地，支持他们做强做大，建成示范性继续教育基地，带动其他基地建设。三是加快推进教材建设。要根据科学技术的最新发展，依托高等院校、科研院所、学术团体、培训机构等，组织编写一批高质量的继续教育公共和专用教材，并不断更新完善。
(五)围绕深化理论研究，加大理论研讨和学术交流力度
只有理念的创新，才有工作的创新。我们要继续加强继续教育的理论研讨和学术交流工作，用科学的理念指导我省继续教育工作。一要继续抓好全省性论文征集评选活动。今年的论文征集，从目前情况看，还不够理想。希望各会员单位进一步加大宣传，认真组织继续教育工作者联系实际，深入进行理论研究，力争积累一批研究成果。到11月底征文截止后，我们将组织专家进行评选，除对优秀论文进行表彰外，还将表彰组织得好的地区和部门，希望大家引起重视，积极投稿。二要组织举办形式多样的各种专题研讨交流活动，尝试与有关部门、单位、企业合作，或由理事单位牵头，主办或承办学术论坛、学术研讨等。三要加强对外交流与合作。加强与中国继续工程教育协会的联系，积极参加全国性学术活动；多与兄弟省市协会合作，每年组织1—2期继续教育管理者赴外省市考察学习；创造条件开展国内国际交流和培训，通过资源共享、合作开发项目、引进师资等方式，推动我省继续教育工作发展。四要加强协会各会员单位之间的沟通，增强实力，形成合力，提高凝聚力。
(六)围绕完善工作体系，不断加强协会自身建设
近几年来，党和国家把对广大干部的教育培训当作战略性、基础性的工作来抓，多次强调要大规模培训干部，树立终身学习的理念已被广大公务员和专业技术人员所接受。继续教育工作地位和作用的日益突出，赋予了协会更多新的职能，协会在继续教育事业发展中承担的责任越来越重。在这种新形势下，我们更要提高认识，更新观念，明确协会工作的职责定位，切实加强协会自身组织和能力建设。一要进一步建立健全组织机构，完善协会运行机制。协会秘书处要积极调动各个协会内设部门的积极性，进一步明确分工，理顺协会内外关系，逐步建立健全各项工作制度和运行机制，使协会工作更加规范化、制度化。二要充分发挥行业优势，依托卫生、教育、建筑等行业协会的技术优势，力争逐步建立若干个专业委员会。鼓励其他行业或部门成立继续教育专业委员会，推动专业委员会结合行业、部门特点和科技创新需要开展专项继续教育活动。三要大力发展会员，积极主动深入到企事业单位，广泛宣传，把吸收国有企、事业单位和非公经济组织入会放在同等重要的地位，壮大协会队伍。
同志们，继续教育是一项充满生机、潜力巨大、前景广阔的事业，我们要以本次年会为契机，进一步团结全体会员和广大关心、支持继续教育事业的同志，在省民政厅、省人事厅的正确领导和大力支持下，认真学习贯彻六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抓住机遇，改革创新，努力开创我省继续教育工作的新局面!
［责任编辑：李震］