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摘要：随着工程量清单计价在全国范围内的普遍推广和运用，工程量清单计价模式下的工程造价控制也相应成为各界人士关注和研究的重点，为了进一步规范建筑工程造价管理，保障招投标双方的合法权益，使招投标更公平、更合理，下文对工程量清单计价模式下的工程造价管理进行论文，供同行参考。
关键词：工程造价；清单计价；控制
随着我国市场经济体制的不断完善，工程量清单计价模式作为一种新兴的计价模式，在实际工程造价中运用得越来越普遍。工程量清单计价按照公开、公平、公正的原则，通过组织召开招投标活动确定工程造价。2003 年我国大范围的开始推广工程量清单计价法，2013 年通过进一步的修改和补充，我国又颁布了最新的《建设工程工程量清单计价规范》，这一系列的规范性文件的出台，标志着工程量清单计价在建筑工程市场越加深化。
一、工程量清单计价与预算定额计价的对比优势
（一）计价主体不同
预算定额计价模式下的工程造价，投标方不能自主定价，只能按照国家、省、市相关部门规定的定额标准造价，其主体主要是国家、省、市相关部门，所以预算定额计价无法将建设先后顺序、主从关系、资金使用时间和空间等信息反映出来，造成了工程造价管理思路不清晰，无法使建筑产品优质优价，增加了招投标工作的开展难度。而工程量清单计价模式的主体是投标人，其模式是投标人根据招标人提供的工程量清单，在进行充分市场调研后，主要以市场价格为主，结合国家、省、市相关部门发布的定额价格，进行自主报价，是通过市场机制确定的工程造价，同预算定额计价模式有着质的区别，工程量清单计价模式更能真实的反映价格。
（二）单价构成、费用划分和子目的设置不同
工程量清单计价模式其单价构成、费用划分和子目的设置上同预算定额计价相比，在内容上更加丰富，更具有综合性，既包括了预算定额计价的构成内容，又加入了项目间接费、预计利润、规费和承担的风险等因素，在预算定额计价模式的基础上不断补充完善，使工程价格完全体现了真实价格。
（三）计价规则不同
预算定额计价由于地区差异其工程量计算规则也不相同，另外预算定额计价还要根据不同的损耗系数和不同施工措施进行工程量计算，每次得出的工程量都不相同，易引起争议，而工程量清单计价的计算规则是全国统一的，不考虑损耗系数和施工措施，只算净用量，得出的工程量结果是一致的，减少了工程量计算失误，节约了投标时间，给招投标工作带来了很大的便利。
二、工程量清单计价模式下工程造价控制的要点
（一）工程量清单编制工程造价的控制。
按照有关规定，招标方要负责提供工程量清单，招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。工程量清单编制过程要注意以下问题：a.不要遗漏，要尽量把所有需要列举的项目都列举出来，避免施工过程中出现不必要的麻烦，也避免签证以及结算过程中产生矛盾；b.熟悉规范，招标文件图纸以及工程的具体实际，详细描写项目的基本特征，尽量避免出现施工过程中大量调整单价的情况；c.工程量清单计价部分需要承包商做好自主报价，因此施工企业应建立企业内部定额，针对市场的变化制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额，并根据市场行情不断调整优化内部结构，来适应市场，发展自己，同时要重视施工方案在制订过程中的反复优化，引进和使用国际先进的施工技术和设备，形成自己的清单报价实力。d.在施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整；而当已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过 15%时，该项目单价应按照规范规定调整，实际合同约定中，对于不可预见的工程施工内容，也可明确结算时补充综合单价的确定原则。
（二）投资决策阶段工程造价的控制
工程项目投资决策阶段是工程造价控制的主要阶段，因此应当预先对市场进行调研，作出科学、合理的预测，对工程项目土地、水源、电力、交通、环境等物质条件作出正确评估，防止投资决策的盲目性，推行项目法人责任制，最大限度地降低投资风险，同时投标方应当确保有足够的资金，保证工程项目投标成功后能按时开工，保障工程项目在投入生产建设后能有可观经济效益。
（三）设计阶段工程造价的控制
工程项目经过投资决策后，紧接着就要对工程项目进行设计。设计阶段工程造价对整个工程项目有着深远的影响，在满足项目使用功能的条件下，着重对设计方案和硬件设备进行选择，询价时要结合实际，选择合理的报价，对设计阶段工程预算要严格进行编制和审查。
（四）施工阶段工程造价的控制
工程造价虽然在施工阶段可节约的空间较小，但是却存在着浪费的可能性。因此施工阶段的工程造价主要通过严格控制施工预算的方式，尽量不超支，按照合同规定支付工程款，防止工程项目发生变更，有效地对施工中的索赔进行处理。
（五）竣工阶段工程造价的控制
工程项目在竣工阶段时，工程造价主要包括验收、工程计量和竣工结算，此阶段是对工程项目投入的费用进行总的计算，从而来看投入资金是否超支，所以在竣工阶段工程造价中要求工作人员必须认真细致，严格检查工程验收记录，结合工程图纸和工程资料准确计算总的工程造价。
三、结束语
在工程量清单计价模式下，为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识，学习国外造价管理中的先进经验和技术，理论联系实际，掌握工程造价的动态管理。同时，造价人员必须在工程建设的各个阶段合理确定工程项造价管理目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，才能使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献：
[1] 章建华.工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J].中国矿山工程，2012，（6）.
[2] 邢燕.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].施工技术，2013，（12）.
[3] 李红，马步太.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].科学与财富，2012（07）：177-177
[4] 葛妍，许靖.有效进行工程造价控制完善工程质量管理[J].科技创新与应用，2012（16）：78-79
[5] 刘涛，张京平.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].科技与企业，2013（13）：39-40
摘要：随着工程量清单计价在全国范围内的普遍推广和运用，工程量清单计价模式下的工程造价控制也相应成为各界人士关注和研究的重点，为了进一步规范建筑工程造价管理，保障招投标双方的合法权益，使招投标更公平、更合理，下文对工程量清单计价模式下的工程造价管理进行论文，供同行参考。
关键词：工程造价；清单计价；控制
随着我国市场经济体制的不断完善，工程量清单计价模式作为一种新兴的计价模式，在实际工程造价中运用得越来越普遍。工程量清单计价按照公开、公平、公正的原则，通过组织召开招投标活动确定工程造价。2003 年我国大范围的开始推广工程量清单计价法，2013 年通过进一步的修改和补充，我国又颁布了最新的《建设工程工程量清单计价规范》，这一系列的规范性文件的出台，标志着工程量清单计价在建筑工程市场越加深化。
一、工程量清单计价与预算定额计价的对比优势
（一）计价主体不同
预算定额计价模式下的工程造价，投标方不能自主定价，只能按照国家、省、市相关部门规定的定额标准造价，其主体主要是国家、省、市相关部门，所以预算定额计价无法将建设先后顺序、主从关系、资金使用时间和空间等信息反映出来，造成了工程造价管理思路不清晰，无法使建筑产品优质优价，增加了招投标工作的开展难度。而工程量清单计价模式的主体是投标人，其模式是投标人根据招标人提供的工程量清单，在进行充分市场调研后，主要以市场价格为主，结合国家、省、市相关部门发布的定额价格，进行自主报价，是通过市场机制确定的工程造价，同预算定额计价模式有着质的区别，工程量清单计价模式更能真实的反映价格。
（二）单价构成、费用划分和子目的设置不同
工程量清单计价模式其单价构成、费用划分和子目的设置上同预算定额计价相比，在内容上更加丰富，更具有综合性，既包括了预算定额计价的构成内容，又加入了项目间接费、预计利润、规费和承担的风险等因素，在预算定额计价模式的基础上不断补充完善，使工程价格完全体现了真实价格。
（三）计价规则不同
预算定额计价由于地区差异其工程量计算规则也不相同，另外预算定额计价还要根据不同的损耗系数和不同施工措施进行工程量计算，每次得出的工程量都不相同，易引起争议，而工程量清单计价的计算规则是全国统一的，不考虑损耗系数和施工措施，只算净用量，得出的工程量结果是一致的，减少了工程量计算失误，节约了投标时间，给招投标工作带来了很大的便利。
二、工程量清单计价模式下工程造价控制的要点
（一）工程量清单编制工程造价的控制。
按照有关规定，招标方要负责提供工程量清单，招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。工程量清单编制过程要注意以下问题：a.不要遗漏，要尽量把所有需要列举的项目都列举出来，避免施工过程中出现不必要的麻烦，也避免签证以及结算过程中产生矛盾；b.熟悉规范，招标文件图纸以及工程的具体实际，详细描写项目的基本特征，尽量避免出现施工过程中大量调整单价的情况；c.工程量清单计价部分需要承包商做好自主报价，因此施工企业应建立企业内部定额，针对市场的变化制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额，并根据市场行情不断调整优化内部结构，来适应市场，发展自己，同时要重视施工方案在制订过程中的反复优化，引进和使用国际先进的施工技术和设备，形成自己的清单报价实力。d.在施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整；而当已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过 15%时，该项目单价应按照规范规定调整，实际合同约定中，对于不可预见的工程施工内容，也可明确结算时补充综合单价的确定原则。
（二）投资决策阶段工程造价的控制
工程项目投资决策阶段是工程造价控制的主要阶段，因此应当预先对市场进行调研，作出科学、合理的预测，对工程项目土地、水源、电力、交通、环境等物质条件作出正确评估，防止投资决策的盲目性，推行项目法人责任制，最大限度地降低投资风险，同时投标方应当确保有足够的资金，保证工程项目投标成功后能按时开工，保障工程项目在投入生产建设后能有可观经济效益。
（三）设计阶段工程造价的控制
工程项目经过投资决策后，紧接着就要对工程项目进行设计。设计阶段工程造价对整个工程项目有着深远的影响，在满足项目使用功能的条件下，着重对设计方案和硬件设备进行选择，询价时要结合实际，选择合理的报价，对设计阶段工程预算要严格进行编制和审查。
（四）施工阶段工程造价的控制
工程造价虽然在施工阶段可节约的空间较小，但是却存在着浪费的可能性。因此施工阶段的工程造价主要通过严格控制施工预算的方式，尽量不超支，按照合同规定支付工程款，防止工程项目发生变更，有效地对施工中的索赔进行处理。
（五）竣工阶段工程造价的控制
工程项目在竣工阶段时，工程造价主要包括验收、工程计量和竣工结算，此阶段是对工程项目投入的费用进行总的计算，从而来看投入资金是否超支，所以在竣工阶段工程造价中要求工作人员必须认真细致，严格检查工程验收记录，结合工程图纸和工程资料准确计算总的工程造价。
三、结束语
在工程量清单计价模式下，为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识，学习国外造价管理中的先进经验和技术，理论联系实际，掌握工程造价的动态管理。同时，造价人员必须在工程建设的各个阶段合理确定工程项造价管理目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，才能使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献：
[1] 章建华.工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J].中国矿山工程，2012，（6）.
[2] 邢燕.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].施工技术，2013，（12）.
[3] 李红，马步太.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].科学与财富，2012（07）：177-177
[4] 葛妍，许靖.有效进行工程造价控制完善工程质量管理[J].科技创新与应用，2012（16）：78-79
[5] 刘涛，张京平.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].科技与企业，2013（13）：39-40