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背景：创业者多“贫”，这“贫”不是狭隘地局限于资金上，而是涵盖了融资能力、开业能力、场地等多种硬件条件。在寸土寸金的上海，场地缺乏更是成为创业“硬伤”，有三成创业者反映，场地是他们面临的最大困难，它与缺乏创业资金、缺乏管理能力并列成为自主创业的三大瓶颈。
2005年初开始，上海全面推动开业园区的建设，一年来已建成开业园区39个，吸纳了1422家劳动组织，此外还有16个开业园区正在建设和筹备建设中。
2006年伊始，在上海市开业指导中心的推荐下，记者走访了浦东新区开业指导服务中心，欲对其“灰领”开业园区一探究竟。
作为综合配套改革区的浦东，在就业创业环境的营造上，自然也要拥有与之匹配的措施。尤其对于创业者而言，一个好的氛围往往会在企业的发展上起到事半功倍的效益。
接受记者采访的上海浦东新区开业指导服务中心副主任胡健介绍，针对浦东创业对象不同群体、区域、功效的特征，分别在北张家浜路、三林、金桥设立了开业园区，目前北张家浜路、三林园区已入驻满，兴建稍晚的金桥园区尚在招商中。北张家浜的“灰领”开业园内租用面积1060平方米，开业至今已入驻非正规劳动组织44家。该园区瞄准青年创业群体，定位是以“灰领”创业为主，吸纳图文设计、会务会展、产品设计、多媒体制作、IT产业等组织入驻园区。
打造“灰领”天地
所谓“灰领”，简单而言，就是既可以动脑也可以动手的创业者，经营方式多零散，规模小。对于这些特殊的“灰领”人员，上海浦东新区开业指导中心给予了特别的关注。以下是胡健副主任对创办“灰领”创业园区最初设想的详细介绍：
由于自身特点，“灰领”创业多是小规模，因此无论是街市的小门面还是楼宇中的商用房，对于他们而言，都意味着成本的压力。场地成了“灰领”的一道坎。
针对这样的情况，上海市浦东新区开业指导服务中心联合劳动部门，在社会上收购或兴建一批厂房，再以低价转租给创业者。比如位于浦东北张家浜路的“灰领”创业园区，就是位于住宅区内的独立空间，从狭长而充满生活气息的小巷里进去，你会以为这就是通往家的路途。很大程度上，创业正是营造着内心的家园。
“灰领”一般自己既是老板也是员工，要参与到组织的日常工作中，他们多是从生存型向机会型状态转变。我们在接受职业求助的时候，遇到相当数量的类似者，于是为他们打造一个融洽的优良的创业氛围，成为了大家一个新的想法，利用政策的机动化，使小本创业者可以在一起互相学习、交流。
浦东的改革，是全面而深入的改革，尽可能多的为失业者提供工作机会，而扶持开业，也是我们中心的重要工作。所谓“一人开业，多人就业”，让开业者带动其他人员，营造创业氛围，3年扶持后做大，这是一个美好的远景，现在，所有人都在一步步努力。
温馨的“灰领”家园
在上海市浦东新区开业指导服务中心的孙胜德老师带领下，我们来到了位于北张家浜路的“灰领”创业园。这个3层小楼隐匿于一片住宅小区内，有单独的通道进入，环境轻松、低调。对于大多数人而言，“创业”似乎是多么具有雄心大略的事情，而创业者又是令人仰视不敢近步的；但在这里，你却会完全可以把创业融入到生活中，在工作中生活。
小楼看起来清爽、宁静，开业指导服务中心的人员像装饰自己的家一样，把楼层隔成15~20平方米/间，安装上空调、电话、宽带、窗帘等，楼道的格局犹如普通住户。物业还为每家组织挂上了标牌，一目了然。长长的走廊两边，悬挂着美丽的图画，一种家的温馨油然而生。
园区采用市场化运作，交给物业公司管理，保洁人员每天负责卫生间、走廊、门窗等的卫生，给入驻人员提供最大方便。优越的环境，房租却很低廉。按上海市政府要求，园区每天每平米不能超过2元，在这里，房租每天每平米只要1.75元。另外还有政府补助，其中区政府补助1/3，市政府补助1/3，个人只要缴纳1/3。
为了更好地扶持“灰领”创业，开业指导服务中心还在园区内设立了配套措施，如招聘录用、人员三金、保险的代缴，以及定期素质培训等。楼道洽谈处的设立，也为入驻组织提供了休息及洽谈的地方，节省大批场地、房租等费用。
物业经常召开业主座谈会，在沟通中了解创业者在创业过程中遇到的困难，及时向浦东新区再就业中心领导汇报。新区政府领导根据情况妥善解决。比如：目前浦东新区正在为园区建立网站做筹备工作，出资免费为园区组织统一印刷产品宣传册，解决了入驻组织开拓市场难、销售差、社会知名度低等问题。
“灰领”地带创意无限
对于“灰领”的定义，比较宽泛，园区的入驻要求也比较简单，但必须要两个人以上才可以称为组织，具有入驻资格。
自2005年5月份至今，园区内已入驻非正规组织44家，解决了186人就业问题。其中入驻组织文化程度本科占14%；大专占47%；中专、高中占39%。麻雀虽小，五脏俱全。“灰领”园区也是藏龙卧虎之地。比如，洋泾高科礼品制作服务社的章惠德，自己设计研发出了“闪宝宝”，可以根据用户的不同要求分层次闪烁，具有很强的装饰性和实用性。又比如，东迅办公用品公司的刘琦，设计出的环保文教用品，既节省资源又提高了效益，还有利身体健康，部分产品已经远销国外。
在开业指导服务中心，设有一个专门的展厅，对于优秀创业者以及他们的产品进行介绍、展示。展厅规划整洁、精致，对外开放，以求搭建一个对外沟通的平台。
爽朗的章惠德坦言：“没有这么一个创业平台，我们可能还在失业、迷茫中。现在政府给了我们这么多优惠政策还干不好？没理由啊！”
包海明
金点设计
产品平面广告设计、网站建设等
我本身学的专业是塑料加工，但是我这个人有点闲不住。进入国企后，就开始跑销售。我喜欢在市场中摸爬打滚，接触不同的人和事，很辛苦，也会很兴奋。
做网站建设只是个人兴趣，人嘛，总是要有点欲望的，最起码知道自己人生的价值在哪里，怎么体现。我想，这是让我走出来的最本质原因。而直接原因当然是钱的问题，谁不希望通过自己的努力，可以生活得更好一些呢？王侯将相，宁有种乎？
当初选址真的很伤脑筋。房租太贵！这是我的直观印象。以至于有一阶段，估算了一下成本，我都打算放弃做网站建设的念头了。恰好，有个朋友推荐了这里——北张家浜路的“灰领”园区，每月房租才1000多元，而且政府补助了2/3。我立马决定，就这儿了！
来了以后发现，真来对地方了！这里环境干净、整洁，联邦潍坊东星物业维护服务社的杨琳经理等有关人员，还对我们开业过程中的繁杂问题帮忙解决，经常邀请专家开设培训班。尤其是开业指导服务中心的领导，给予了非常多的关怀。
我以前是做市场的，对于设计完全不懂，所以请了专业人员，也算是解决了一部分就业问题吧。然后结合我自己多年的经验去开发市场，现在业绩还不错。这里入驻人员各行各业都有，工作累了，我时常到对门去聊会天，交流一下，对业务也有不少帮助。
说创业，那是说大了，我现在只是在按着自己的兴趣一点点探索，希望3年以后能够自己成长出来。园区给我们3年的扶持，那么好的条件，还干不出个样，那真不像话。
自己做事感觉时间紧迫，以前给别人打工，总有种没着落的感觉，偷个懒是很正常的；现在可不行，要考虑全局，不再是单纯的个人行为。
章惠德
联邦洋泾高科礼品制作服务社
“闪宝宝”系列光电产品
发现“闪宝宝”是在网上，当时我就判断，这小东西有市场，值得做一做。根据初步估计，这类产品投资不大，也就三五万元便可以自己创业了。说是创业，其实也就是一个兴趣。我自己就是很喜欢一个人呆在屋里研究些东西。
当初在其他地方经营时，成本太高，配套设施也不齐全，耗费了我大量的精力，真有点吃不消。当得知这样一个“灰领”创业园，我觉得很适合自己。我既不是海归，也不是有多大资本的创业者，虽然现在创业园很多，优惠政策也很多，但惠及不到我们。而“灰领”就不一样了，它是专门为零散经营人群量身定做的园区，充分体现了市政府、区政府，以及开业指导服务中心领导们的人文关怀。
我本身有技术，但是不太关心市场，怎样把爱好转化为市场效益，我还真不懂；而且由于产品的特殊性，图片不能反映完美的真实状态，尤其是不同层次的光亮闪烁，以及暗夜效果，都无法表达。于是我只好一家家地去跑。效果也不好，因为知名度太低。
进驻园区以后，这里的环境就像个大家庭，各行各业的都有，行业不同，彼此自然也没有戒心，氛围很融洽。
我对门就是一个精通市场的，我们经常交流。现在我安心研究我的产品，其余的都交给他们去做。你看，我还用他们夫妻的结婚照做了个“闪宝宝”。
浦东新区开业指导服务中心的孙胜德老师等领导也经常来这里，询问我们有没有什么困难，有什么要解决的？很贴心的感觉。
大家计划着每年举行几次联谊会，不同行业的人聚在一起热闹一下，多沟通多交流，资源共享嘛。在这里，你会被家的感觉包裹着。
徐克勤
上海伟杰工业产品设计室
产品外形、结构设计；工装夹具、检测设备设计
2004年，我开始创业，当初全然不知道自己以后会发展成什么样子，完全是凭着个人的兴趣。
对于创业，没有想那么多，无非是捣鼓点东西。起先是在家里，可后来发现越来越不方便，而且业务也没办法拓展。于是，我就打算自己租个门面房或者办公室。
几天以后，价格打听下来，把我自己也吓一跳，估算了一下，要么，产品成本大大提高，价钱自然比原先高出许多；要么，价格变动不大，但是设计室发展会受限。
也是碰巧，我偶然得知了北张家浜有一个“灰领”创业园，无论房租还是环境，都很有吸引力，当时便决定进驻。
进驻以后，感觉一切都方便多了。园区设立了公用会议室，不用自己多分出一部分金钱、精力去置办，包括公共环境也有专门的物业管理；还时常开办讲座等，比如在转资过程中要避免哪些问题，可享受哪些政策，精确定位、细分目标市场，开业贷款等等一系列针对性很强的课题，受益匪浅。
在这样的环境下，和客户打交道，也更多地赢得了信任。自己研究出来的女士电动刀用品、电动牙刷等的外形、功能设计很受客商喜欢，还新研发了无水蒸汽熨斗，使用方便，无任何潮湿或干燥焦灼感。
目前，产品获得3C UL CE认证。但是现在面临一个资金问题，希望可以加入别人的企业，共同发展吧。
胡敏君
金盛保险
金盛保险区域经理
遇见胡敏君是个意外。在我们对金点设计的包总进行采访时，他一直在旁倾听。采访快结束时，他告诉记者，他很羡慕这里的生活，也打算自己注册公司，入驻进来。于是，话题再次打开。
我很向往创业，它给予人的是一种激情和斗志。尤其作为一个男人，创业会使我们进入到另一种世界——完全释放燃烧。
原先只是有这个想法，但是一直没敢下定决心，毕竟我现在是一个在职人员，每个月上万元的收入，犯不着冒那么大风险。
但是自从认识包老师以后，我就经常来这里和他们交流，我觉得他们身上有很多值得我学习的东西。尤其是进一步了解到了整个园区的政策、服务以后，我对自己创业的想法更加坚定了。
在这里，你可以和物业管理很好地沟通，他们除了负责一般物业的工作外，还对企业的经营起着多方面作用。由于我来得比较多，也时常会遇到区开业指导服务中心的领导，他们来的时候也多像朋友，关切地询问业主一些具体的困难和要求。
做狼，就要做豺狼；做人，就要做人中之狼。创业是梦想，可不是空想，只要敢尝试、肯努力，没有办不成的事情。来的次数越多，和他们交流越深，我就越发能感觉到那种创业者内在的澎湃激情，这种激情时刻都在感染着我。
现在，我已经下决心要自己创业，进驻这个园区了，正在办相关手续。最近我仍然一有空就跑到这里，向他们取经。
2005年初开始，上海全面推动开业园区的建设，一年来已建成开业园区39个，吸纳了1422家劳动组织，此外还有16个开业园区正在建设和筹备建设中。
2006年伊始，在上海市开业指导中心的推荐下，记者走访了浦东新区开业指导服务中心，欲对其“灰领”开业园区一探究竟。
作为综合配套改革区的浦东，在就业创业环境的营造上，自然也要拥有与之匹配的措施。尤其对于创业者而言，一个好的氛围往往会在企业的发展上起到事半功倍的效益。
接受记者采访的上海浦东新区开业指导服务中心副主任胡健介绍，针对浦东创业对象不同群体、区域、功效的特征，分别在北张家浜路、三林、金桥设立了开业园区，目前北张家浜路、三林园区已入驻满，兴建稍晚的金桥园区尚在招商中。北张家浜的“灰领”开业园内租用面积1060平方米，开业至今已入驻非正规劳动组织44家。该园区瞄准青年创业群体，定位是以“灰领”创业为主，吸纳图文设计、会务会展、产品设计、多媒体制作、IT产业等组织入驻园区。
打造“灰领”天地
所谓“灰领”，简单而言，就是既可以动脑也可以动手的创业者，经营方式多零散，规模小。对于这些特殊的“灰领”人员，上海浦东新区开业指导中心给予了特别的关注。以下是胡健副主任对创办“灰领”创业园区最初设想的详细介绍：
由于自身特点，“灰领”创业多是小规模，因此无论是街市的小门面还是楼宇中的商用房，对于他们而言，都意味着成本的压力。场地成了“灰领”的一道坎。
针对这样的情况，上海市浦东新区开业指导服务中心联合劳动部门，在社会上收购或兴建一批厂房，再以低价转租给创业者。比如位于浦东北张家浜路的“灰领”创业园区，就是位于住宅区内的独立空间，从狭长而充满生活气息的小巷里进去，你会以为这就是通往家的路途。很大程度上，创业正是营造着内心的家园。
“灰领”一般自己既是老板也是员工，要参与到组织的日常工作中，他们多是从生存型向机会型状态转变。我们在接受职业求助的时候，遇到相当数量的类似者，于是为他们打造一个融洽的优良的创业氛围，成为了大家一个新的想法，利用政策的机动化，使小本创业者可以在一起互相学习、交流。
浦东的改革，是全面而深入的改革，尽可能多的为失业者提供工作机会，而扶持开业，也是我们中心的重要工作。所谓“一人开业，多人就业”，让开业者带动其他人员，营造创业氛围，3年扶持后做大，这是一个美好的远景，现在，所有人都在一步步努力。
温馨的“灰领”家园
在上海市浦东新区开业指导服务中心的孙胜德老师带领下，我们来到了位于北张家浜路的“灰领”创业园。这个3层小楼隐匿于一片住宅小区内，有单独的通道进入，环境轻松、低调。对于大多数人而言，“创业”似乎是多么具有雄心大略的事情，而创业者又是令人仰视不敢近步的；但在这里，你却会完全可以把创业融入到生活中，在工作中生活。
小楼看起来清爽、宁静，开业指导服务中心的人员像装饰自己的家一样，把楼层隔成15~20平方米/间，安装上空调、电话、宽带、窗帘等，楼道的格局犹如普通住户。物业还为每家组织挂上了标牌，一目了然。长长的走廊两边，悬挂着美丽的图画，一种家的温馨油然而生。
园区采用市场化运作，交给物业公司管理，保洁人员每天负责卫生间、走廊、门窗等的卫生，给入驻人员提供最大方便。优越的环境，房租却很低廉。按上海市政府要求，园区每天每平米不能超过2元，在这里，房租每天每平米只要1.75元。另外还有政府补助，其中区政府补助1/3，市政府补助1/3，个人只要缴纳1/3。
为了更好地扶持“灰领”创业，开业指导服务中心还在园区内设立了配套措施，如招聘录用、人员三金、保险的代缴，以及定期素质培训等。楼道洽谈处的设立，也为入驻组织提供了休息及洽谈的地方，节省大批场地、房租等费用。
物业经常召开业主座谈会，在沟通中了解创业者在创业过程中遇到的困难，及时向浦东新区再就业中心领导汇报。新区政府领导根据情况妥善解决。比如：目前浦东新区正在为园区建立网站做筹备工作，出资免费为园区组织统一印刷产品宣传册，解决了入驻组织开拓市场难、销售差、社会知名度低等问题。
“灰领”地带创意无限
对于“灰领”的定义，比较宽泛，园区的入驻要求也比较简单，但必须要两个人以上才可以称为组织，具有入驻资格。
自2005年5月份至今，园区内已入驻非正规组织44家，解决了186人就业问题。其中入驻组织文化程度本科占14%；大专占47%；中专、高中占39%。麻雀虽小，五脏俱全。“灰领”园区也是藏龙卧虎之地。比如，洋泾高科礼品制作服务社的章惠德，自己设计研发出了“闪宝宝”，可以根据用户的不同要求分层次闪烁，具有很强的装饰性和实用性。又比如，东迅办公用品公司的刘琦，设计出的环保文教用品，既节省资源又提高了效益，还有利身体健康，部分产品已经远销国外。
在开业指导服务中心，设有一个专门的展厅，对于优秀创业者以及他们的产品进行介绍、展示。展厅规划整洁、精致，对外开放，以求搭建一个对外沟通的平台。
爽朗的章惠德坦言：“没有这么一个创业平台，我们可能还在失业、迷茫中。现在政府给了我们这么多优惠政策还干不好？没理由啊！”
包海明
金点设计
产品平面广告设计、网站建设等
我本身学的专业是塑料加工，但是我这个人有点闲不住。进入国企后，就开始跑销售。我喜欢在市场中摸爬打滚，接触不同的人和事，很辛苦，也会很兴奋。
做网站建设只是个人兴趣，人嘛，总是要有点欲望的，最起码知道自己人生的价值在哪里，怎么体现。我想，这是让我走出来的最本质原因。而直接原因当然是钱的问题，谁不希望通过自己的努力，可以生活得更好一些呢？王侯将相，宁有种乎？
当初选址真的很伤脑筋。房租太贵！这是我的直观印象。以至于有一阶段，估算了一下成本，我都打算放弃做网站建设的念头了。恰好，有个朋友推荐了这里——北张家浜路的“灰领”园区，每月房租才1000多元，而且政府补助了2/3。我立马决定，就这儿了！
来了以后发现，真来对地方了！这里环境干净、整洁，联邦潍坊东星物业维护服务社的杨琳经理等有关人员，还对我们开业过程中的繁杂问题帮忙解决，经常邀请专家开设培训班。尤其是开业指导服务中心的领导，给予了非常多的关怀。
我以前是做市场的，对于设计完全不懂，所以请了专业人员，也算是解决了一部分就业问题吧。然后结合我自己多年的经验去开发市场，现在业绩还不错。这里入驻人员各行各业都有，工作累了，我时常到对门去聊会天，交流一下，对业务也有不少帮助。
说创业，那是说大了，我现在只是在按着自己的兴趣一点点探索，希望3年以后能够自己成长出来。园区给我们3年的扶持，那么好的条件，还干不出个样，那真不像话。
自己做事感觉时间紧迫，以前给别人打工，总有种没着落的感觉，偷个懒是很正常的；现在可不行，要考虑全局，不再是单纯的个人行为。
章惠德
联邦洋泾高科礼品制作服务社
“闪宝宝”系列光电产品
发现“闪宝宝”是在网上，当时我就判断，这小东西有市场，值得做一做。根据初步估计，这类产品投资不大，也就三五万元便可以自己创业了。说是创业，其实也就是一个兴趣。我自己就是很喜欢一个人呆在屋里研究些东西。
当初在其他地方经营时，成本太高，配套设施也不齐全，耗费了我大量的精力，真有点吃不消。当得知这样一个“灰领”创业园，我觉得很适合自己。我既不是海归，也不是有多大资本的创业者，虽然现在创业园很多，优惠政策也很多，但惠及不到我们。而“灰领”就不一样了，它是专门为零散经营人群量身定做的园区，充分体现了市政府、区政府，以及开业指导服务中心领导们的人文关怀。
我本身有技术，但是不太关心市场，怎样把爱好转化为市场效益，我还真不懂；而且由于产品的特殊性，图片不能反映完美的真实状态，尤其是不同层次的光亮闪烁，以及暗夜效果，都无法表达。于是我只好一家家地去跑。效果也不好，因为知名度太低。
进驻园区以后，这里的环境就像个大家庭，各行各业的都有，行业不同，彼此自然也没有戒心，氛围很融洽。
我对门就是一个精通市场的，我们经常交流。现在我安心研究我的产品，其余的都交给他们去做。你看，我还用他们夫妻的结婚照做了个“闪宝宝”。
浦东新区开业指导服务中心的孙胜德老师等领导也经常来这里，询问我们有没有什么困难，有什么要解决的？很贴心的感觉。
大家计划着每年举行几次联谊会，不同行业的人聚在一起热闹一下，多沟通多交流，资源共享嘛。在这里，你会被家的感觉包裹着。
徐克勤
上海伟杰工业产品设计室
产品外形、结构设计；工装夹具、检测设备设计
2004年，我开始创业，当初全然不知道自己以后会发展成什么样子，完全是凭着个人的兴趣。
对于创业，没有想那么多，无非是捣鼓点东西。起先是在家里，可后来发现越来越不方便，而且业务也没办法拓展。于是，我就打算自己租个门面房或者办公室。
几天以后，价格打听下来，把我自己也吓一跳，估算了一下，要么，产品成本大大提高，价钱自然比原先高出许多；要么，价格变动不大，但是设计室发展会受限。
也是碰巧，我偶然得知了北张家浜有一个“灰领”创业园，无论房租还是环境，都很有吸引力，当时便决定进驻。
进驻以后，感觉一切都方便多了。园区设立了公用会议室，不用自己多分出一部分金钱、精力去置办，包括公共环境也有专门的物业管理；还时常开办讲座等，比如在转资过程中要避免哪些问题，可享受哪些政策，精确定位、细分目标市场，开业贷款等等一系列针对性很强的课题，受益匪浅。
在这样的环境下，和客户打交道，也更多地赢得了信任。自己研究出来的女士电动刀用品、电动牙刷等的外形、功能设计很受客商喜欢，还新研发了无水蒸汽熨斗，使用方便，无任何潮湿或干燥焦灼感。
目前，产品获得3C UL CE认证。但是现在面临一个资金问题，希望可以加入别人的企业，共同发展吧。
胡敏君
金盛保险
金盛保险区域经理
遇见胡敏君是个意外。在我们对金点设计的包总进行采访时，他一直在旁倾听。采访快结束时，他告诉记者，他很羡慕这里的生活，也打算自己注册公司，入驻进来。于是，话题再次打开。
我很向往创业，它给予人的是一种激情和斗志。尤其作为一个男人，创业会使我们进入到另一种世界——完全释放燃烧。
原先只是有这个想法，但是一直没敢下定决心，毕竟我现在是一个在职人员，每个月上万元的收入，犯不着冒那么大风险。
但是自从认识包老师以后，我就经常来这里和他们交流，我觉得他们身上有很多值得我学习的东西。尤其是进一步了解到了整个园区的政策、服务以后，我对自己创业的想法更加坚定了。
在这里，你可以和物业管理很好地沟通，他们除了负责一般物业的工作外，还对企业的经营起着多方面作用。由于我来得比较多，也时常会遇到区开业指导服务中心的领导，他们来的时候也多像朋友，关切地询问业主一些具体的困难和要求。
做狼，就要做豺狼；做人，就要做人中之狼。创业是梦想，可不是空想，只要敢尝试、肯努力，没有办不成的事情。来的次数越多，和他们交流越深，我就越发能感觉到那种创业者内在的澎湃激情，这种激情时刻都在感染着我。
现在，我已经下决心要自己创业，进驻这个园区了，正在办相关手续。最近我仍然一有空就跑到这里，向他们取经。