广东自由贸易区的发展研究

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  [摘 要] 作为自由贸易试验区之一的广东自贸区自建立以来就备受关注,如今在发展的进程中取得一定的成效,对广东地区以及全国经济起到了很好的推动作用。本文从服务贸易这一方面,分析和探讨了自由贸易区服务贸易发展的现状,总结了其在发展中存在的一些不足,并针对这些不足提出了自己对于广东自贸区服务贸易发展的若干建议。
  [关键词]广东自由贸易区;服务贸易;发展
  1 广东自由贸易区的设立意义及特征
  打造自由贸易区是改革和升级中国经济的必然趋势。秉着依托港澳,服务内地、面向世界宗旨,建立符合国际高水准的自贸区。自贸区这种新的改革措施,向世界表明广东继续深化改革的决心和恒心,继续保持对外部资源,尤其是对资本的吸纳力。而在这个阶段重新强化对外资的吸引力,跟以往吸收外资的意义确是不一样的,如今主要是基于可持续发展下经济安全和经济发展的思考。在此情况下,广东自贸区积累的成功经验,可以推广全国其他的地区。
  所谓自由贸易区,是在开拓海外投资的大环境下,国家之间通过建立平等、互利、合理贸易协议,使关税减少,让更多商品、技术、人员等生产要素相互流通,相互利用资源,取长补短,达到共赢的目的。广东自由贸易区涵盖三个片区,总面积达到116.2平方公里,包括:广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区。
  这3个自贸区各自有其独特的优势。广州南沙新区地理位置独特,适合发展高端的制造业、有特色的金融行业、休闲医疗以及航运物流业;深圳前海蛇口区适合发展现代信息服务行业、金融服务等;珠海横琴新区,可以发展金融服务业、健康旅游休闲等高端服务业等。这也会使得每个片区的发展模式各不相同。
  2 广东自由贸易区服务贸易发展现状分析
  服务贸易又称劳务贸易,是指国与国之间相互提供服务的经济交易活动,包括有形的活动和无形的交易活动。广东自由贸易区成立的时间并不长,因此很多方面还存在不足,光想借着得天独厚的优势发展服务贸易,是很局限的。目前广东自贸区服务贸易存在的主要问题主要有以下几个方面:
  2.1 专业人才的缺乏
  广东不仅有其天然的地理优势,还有世界级的现代通信设施,但是从事金融、保险等新兴服务贸易领域的高素质专业人员的缺乏将是广东自贸区发展的瓶颈之一。尤其是在当今全球服务贸易从劳动密集型向技术密集型转变的大背景下,专业人才、涉外人才的需求满足不了服务贸易的发展。因此培养和引进这类人力资本是广东自贸区服务贸易发展的的当务之急。
  2.2 对政策的过度依赖
  自贸区服务贸易的发展需要政策导向和政府导向。但是,目前广东自由贸易区有很多服务型企业仅仅是为了取得更多税收等优惠政策而入驻的,这样就会大大增加企业的依赖性,一旦这种优惠政策被推广其他地区,自贸区的很多服务贸易企业都会钻这个空子,一旦滋生在优惠政策的扶持下了的依赖性,更是阻碍广东服务行业创新力的发展。
  2.3 法治监管不到位
  由于广东自由贸易区建立时间并不长久,各方面制度还不完善,更需要法律作为其有序运行的保障。但是,目前广东自由贸易区没有完善的法律保护体系,仅出台了《中国(广东)自由贸易试验区管理试行办法》。如此,必然会出现权责不明、管理混乱等问题,使得服务贸易领域缺乏一个公平、公正的经营和竞争的环境。
  3 广东自由贸易区服务贸易发展建议
  在服務贸易全球化和自由化的趋势下,广东自由贸易区服务贸易行业应清楚地认识到自身的缺点,充分发挥优势,抓住机遇。
  3.1 以“优质的国际化服务为标准”,广东自贸区建设要实现服务贸易业模式的升级和创新。打破传统服务贸易形式和政策的束缚,在服务贸易发展的道路上开辟一条创新的道路。政府要鼓励积极创新的企业,对于取得创新成效的企业要有一定的奖励。
  3.2 重点培养高素质的专业人才,要要求广东自贸区不仅要加大对服务贸易教育、科研的积极投入和引进,还要加强对服务贸易专业人才的培养,全面提高他们的综合素质,为广东自贸区服务贸易业务提供高层次的专业人才。
  3.3 积极开拓消费服务市场,发掘货物贸易给服务贸易带来的商机,带动服务贸易的发展。适当地放开范围,让更多类型的资本进入,例如:放开对非公有制度经济行业和领域的限制,各个行业的服务公平地进入市场,形成良好地市场竞争氛围,为社会和全球提供高质量的服务贸易。
  3.4 完善广东自由贸易区的法制和服务监督机制。在综合考虑和考察广东自贸区三个片区差异性的前提下,加快建设适用各个自贸区的法律制度。每个片区的情况不同,因此对应每一种监管的模式必须有与其相应的法律制度做保障,建立完善的服务监管机制,才能保证广东自由贸易区有序、安全的运行。
  参考文献:
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  作者简介:
  彭莉娜(1987.12),女,汉族,湖南邵阳人,讲师,管理学硕士,单位:广东科技学院,研究方向:公共管理。
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