论文部分内容阅读
■头条
《治安管理处罚法》高票通过
在2004年6月第一次审议之后一直颇多争议的《治安管理处罚法》，8月28日在十届全国人大常委会第十七次会议上高票通过，并将于明年3月1日起施行。
较之先前的草案，该法增加规定了应当受到处罚的一些行为，如违反国家规定侵入计算机信息系统造成危害、传播计算机病毒等破坏性程序影响计算机信息系统正常运行的行为；展示侮辱性标语、条幅等物品，围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，向场内投掷杂物等行为；手机短信骚扰行；等等。
与此同时，治安拘留处罚自由裁量的幅度缩小了。原来条例规定治安拘留处罚为一天至十五天以下。法律把治安拘留处罚按不同的违法行为、违法行为的不同性质，区分为五天以下、五天至十天、十天至十五天三个档次。
原来的治安管理处罚条例没有规定两种治安处罚要合并执行时的上限。治安管理处罚法则规定，两种以上的治安违法行为，采取合并执行，最高不超过20天。
对于公众广泛关注的传唤询问时间的问题，新法规定：询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂、可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。公安机关还应及时将传唤原因和处所通知被传唤人家属。
对于搜查和人身检查问题，法律也规定了严格的程序：检查时，警察不得少于两人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。
治安管理处罚法还专门辟出一章，对执法权监督作出规定。
■法治建设
人大否认将取消对贪污腐败等罪行的死刑判决
近期境外有媒体报道称，“有关方面正拟议取消对贪污腐败等非暴力罪行判处死刑”，并称“立法机关和法院虽没有修改刑法的具体计划，但已在实践中操作”。
就此，全国人大常委会有关部门近日作出澄清：全国人大没有考虑对贪污、贿赂犯罪的处刑作出修改。
人大常委会二次审议《公司法》
8月23日，十届全国人大常委会第十七次会议对《公司法》修订草案进行第二次审议。
与初次审议时的草案文本相比，修改后的草案在许多方面作出了重要修订。如：股东可以请求法院解散公司；为公司资產出具虚假证明中介机构将承担赔偿责任；有限责任公司故意长期不向股东分配利润可能被起诉；公司财产与个人财产未分离一人公司，股东将对公司债务承担连带责任；股份有限公司注册资本最低限额从1000万元降至500万元；公司法定代表人依照公司章程的规定可以由董事长、执行董事或者经理担任；公司投资其他企业不得成为对其债务承担连带责任出资人；对公司为他人提供担保“设限”；滥用权利逃避债务的股东将对公司债务承担连带责任；规模较小的有限责任公司可以不设监事会；等等。
银监会出台《不良金融资产处置尽职指引》
银监会日前审议并原则通过了《不良金融资产处置尽职指引》，对资产剥离、收购、管理到处置各个环节，都提出了基本尽职要求，并为不良金融资产处置创新预留空间。其目的是通过明确银行业金融机构及其工作人员在不良资产剥离、收购、管理和处置过程中的尽职要求和相关责任，规范不良金融资产处置行为，严格监管道德风险，提高不良资产处置效率。
■案件快报
向刘方仁行贿主犯被判无期徒刑
日前，贵州省黔南布依族苗族自治州中级法院对犯有贷款诈骗、挪用公款、行贿、违法发放贷款、虚报注册资本等罪名的犯罪团伙的七名被告人作出一审宣判，主犯廖云峰被判处无期徒刑。
法院审理查明，1996年至2004年期间，原贵阳太立房地产开发公司董事长廖云峰、原贵州省军电建设集团公司董事长刘宫嫦为修改一小区规划，多次请原贵州省委书记刘方仁、原贵州省副省长刘长贵帮忙，使该小区规划得以批准。1996年1月，刘宫嫦为其公司向中国银行贵州省分行申请贷款一事，多次找到刘方仁帮忙，获得银行贷款500万元，且至今未归还。为表感谢，两被告人共向刘方仁行贿人民币149万元，向刘长贵行 贿人民币35万元、美元3万元。
法院还查明自1992年起廖云峰、刘宫嫦等向多家银行骗取贷款等行为。
原兰州市市长张玉舜受贿案开庭
8月25日上午，甘肃省定西市中级人民法院公开开庭审理原甘肃省兰州市市长张玉舜涉嫌受贿一案。
经检察机关查证，1998年至2001年，时任兰州市副市长、市长的张玉舜，对兰州某实业发展有限公司所属的药材市场改扩建项目立项、建设方面给予支持和帮助。2003年7月、8月间的一天，该发展公司董事长、总经理贾某将25万元人民币送给张玉舜。2000年5月，甘肃某房地产开发有限公司董事长林某和股东侯某，为取得兰州市某中学整体拆迁项目，送给张玉舜6万美元。
2003年6月、7月间的一天，时任省人大常委会秘书长的张玉舜，为浙江省某建筑工程公司兰州分公司投标的基建项目说情，2004年春节前收受该公司经理赵某送给的10万元人民币。
《治安管理处罚法》高票通过
在2004年6月第一次审议之后一直颇多争议的《治安管理处罚法》，8月28日在十届全国人大常委会第十七次会议上高票通过，并将于明年3月1日起施行。
较之先前的草案，该法增加规定了应当受到处罚的一些行为，如违反国家规定侵入计算机信息系统造成危害、传播计算机病毒等破坏性程序影响计算机信息系统正常运行的行为；展示侮辱性标语、条幅等物品，围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，向场内投掷杂物等行为；手机短信骚扰行；等等。
与此同时，治安拘留处罚自由裁量的幅度缩小了。原来条例规定治安拘留处罚为一天至十五天以下。法律把治安拘留处罚按不同的违法行为、违法行为的不同性质，区分为五天以下、五天至十天、十天至十五天三个档次。
原来的治安管理处罚条例没有规定两种治安处罚要合并执行时的上限。治安管理处罚法则规定，两种以上的治安违法行为，采取合并执行，最高不超过20天。
对于公众广泛关注的传唤询问时间的问题，新法规定：询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂、可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。公安机关还应及时将传唤原因和处所通知被传唤人家属。
对于搜查和人身检查问题，法律也规定了严格的程序：检查时，警察不得少于两人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。
治安管理处罚法还专门辟出一章，对执法权监督作出规定。
■法治建设
人大否认将取消对贪污腐败等罪行的死刑判决
近期境外有媒体报道称，“有关方面正拟议取消对贪污腐败等非暴力罪行判处死刑”，并称“立法机关和法院虽没有修改刑法的具体计划，但已在实践中操作”。
就此，全国人大常委会有关部门近日作出澄清：全国人大没有考虑对贪污、贿赂犯罪的处刑作出修改。
人大常委会二次审议《公司法》
8月23日，十届全国人大常委会第十七次会议对《公司法》修订草案进行第二次审议。
与初次审议时的草案文本相比，修改后的草案在许多方面作出了重要修订。如：股东可以请求法院解散公司；为公司资產出具虚假证明中介机构将承担赔偿责任；有限责任公司故意长期不向股东分配利润可能被起诉；公司财产与个人财产未分离一人公司，股东将对公司债务承担连带责任；股份有限公司注册资本最低限额从1000万元降至500万元；公司法定代表人依照公司章程的规定可以由董事长、执行董事或者经理担任；公司投资其他企业不得成为对其债务承担连带责任出资人；对公司为他人提供担保“设限”；滥用权利逃避债务的股东将对公司债务承担连带责任；规模较小的有限责任公司可以不设监事会；等等。
银监会出台《不良金融资产处置尽职指引》
银监会日前审议并原则通过了《不良金融资产处置尽职指引》，对资产剥离、收购、管理到处置各个环节，都提出了基本尽职要求，并为不良金融资产处置创新预留空间。其目的是通过明确银行业金融机构及其工作人员在不良资产剥离、收购、管理和处置过程中的尽职要求和相关责任，规范不良金融资产处置行为，严格监管道德风险，提高不良资产处置效率。
■案件快报
向刘方仁行贿主犯被判无期徒刑
日前，贵州省黔南布依族苗族自治州中级法院对犯有贷款诈骗、挪用公款、行贿、违法发放贷款、虚报注册资本等罪名的犯罪团伙的七名被告人作出一审宣判，主犯廖云峰被判处无期徒刑。
法院审理查明，1996年至2004年期间，原贵阳太立房地产开发公司董事长廖云峰、原贵州省军电建设集团公司董事长刘宫嫦为修改一小区规划，多次请原贵州省委书记刘方仁、原贵州省副省长刘长贵帮忙，使该小区规划得以批准。1996年1月，刘宫嫦为其公司向中国银行贵州省分行申请贷款一事，多次找到刘方仁帮忙，获得银行贷款500万元，且至今未归还。为表感谢，两被告人共向刘方仁行贿人民币149万元，向刘长贵行 贿人民币35万元、美元3万元。
法院还查明自1992年起廖云峰、刘宫嫦等向多家银行骗取贷款等行为。
原兰州市市长张玉舜受贿案开庭
8月25日上午，甘肃省定西市中级人民法院公开开庭审理原甘肃省兰州市市长张玉舜涉嫌受贿一案。
经检察机关查证，1998年至2001年，时任兰州市副市长、市长的张玉舜，对兰州某实业发展有限公司所属的药材市场改扩建项目立项、建设方面给予支持和帮助。2003年7月、8月间的一天，该发展公司董事长、总经理贾某将25万元人民币送给张玉舜。2000年5月，甘肃某房地产开发有限公司董事长林某和股东侯某，为取得兰州市某中学整体拆迁项目，送给张玉舜6万美元。
2003年6月、7月间的一天，时任省人大常委会秘书长的张玉舜，为浙江省某建筑工程公司兰州分公司投标的基建项目说情，2004年春节前收受该公司经理赵某送给的10万元人民币。