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摘要：“目标管理” 理论是由现代管理大师彼得·德鲁克根据目标设置理论提出的目标激励方案，强调组织群体共同参与指定具体的可行的目标。本论文将这一管理思想和管理哲学运用于职业院校的管理中，通过各个岗位设置科学合理的工作目标、设定过程监管、规范评价体系、完善目标考核、反馈与激励机制等， 使得高校教师实现自主管理、自我控制，为职业教育管理提出对策与建议。
关键词：高职院校 目标管理 绩效考核 机制构建
众所周知，职业教育丰富了高等教育的体系，促进了高等教育由精英型向大众性，由规模扩张到高质量发展转变，目前，职业教育已进入内涵建设的新阶段，但大部分职业院校对教师的考核还停留在传统的“德、能、勤、绩、廉”的管理模式，这样的考核方式难以保证考核的客观性和公正性，很难达到激励的效果，更无助于提高教师的绩效。当前，提高教师队伍整体素质、提升职业教育质量、增强高职院校核心竞争力已显得尤为重要，基于此，笔者提出兼顾学校的目标与教师个人的发展、兼顾教师的行为与结果、兼顾定性考核与定量考核、兼顾长期目标与短期目标的绩效考核体系。
一、高职院校目标管理的理论起点
“目标管理”简称 MBO（Management by Objec-tive），是由美国管理学家彼得·德鲁克在《管理实践》一书中提出。他结合行为科学的有关理论，注重根据实际情况设定目标后进行部门分解，量化管理，再对照目标，公正考评，最后，基于结果进行奖惩，其特点是目标指导各项管理活动，以目标成果来评价其贡献大小。
实施目标管理是为了有效地调动教职员工的主观能动性，强调人是管理的核心和动力，思想核心是倡导对人性的精神解放，充分释放人的创造性和活力，目标的制定和实施过程需要全体教职员工共同参与协商、集思广益、共同奋斗。把个人目标、部门目标与学校目标融为一体，以目标为导向把学校全部资源协同起来，优化配置，形成组织系统的整体合力。它是一个动态过程，需要根据实际情况进行适时调整、完善，并全程跟踪与监督，同时，管理者与被管理者需重视每个人在目标实现过程中的积极性、主动性与创造性。
目标管理在职业院校行政管理中的应用实质是将学校的管理中心下移，使各二级学院成为目标管理的核心，使二级学院充分发挥主导作用，大大提升管理效率。要求全体教职工以既定工作目标为基准，强调运用系统的管理方式，以达成各项目标的管理手段。高职院校实行目标管理是为了强化“规划、组织、实施、监督、促进、完成、诊改、提升”的管理职能，建立健全竞争机制、激励机制和约束机制，完善目标管理体系，提高学校内部管理水平。
二、目标管理的现实基础
目标管理是一种参与的、民主的、自控管理制度，重视人的因素，也是一种把个人需求、组织目标相结合的管理制度。作为职业院校，首先对于学生的培养，思考学校要培养什么样的学生，培养的目标是什么，培养的学生应该是什么，这三个基本逻辑入手。其次，对于学校的发展，要思考建设什么样的学校，学校建设的目标是什么，目标的实现具体应该如何实施，这两个基本出发点。
目标管理的本质和内涵在于共同目标和责任管理是起点，自我管理、参与式管理及信息反馈是手段和途径，成就管理是核心和终极目标，然而，职业院校随着扩张的到来，教师队伍增长不能满足现实的需要，加之，低欲望社会的到来，躺平现象在教师中日益显现，部分教师不愿意付出太多，同时，不同职位的考量标准不一，行政岗无法用量化的指标取考核，辅导员岗也不能用单一指标考量，所以，考量的结果往往被质疑，或者造成考核目标一制定，结果已预见的情形。
所以，要想实现目标管理的有效应用，在管理中，要遵循整体性原则，将整体化的学校目标细化到各个部门，再细化至每个教职员工的个人目标;其次，要有差异性原则，不同的部门、不同类型的教师根据工作特征实行合理有效的衡量标准;同时，还要有公开性原则，所有的目标公平、公正、公开，实行实施过程监控，建立有效沟通渠道;最后，要坚持科学性原则，考核过程中注重主体多元、标准明确、方式多样、结果合理、奖励兼顾，形成有效奖惩和竞争机制，充分调动二级单位及教职员工的积极性。
2、高职院校目标管理的体系构建
目标管理不是计划管理、任务管理，而是在管理哲学层面的激励系统，他的内在逻辑是：目标 → 责任 → （自我）控制 → 成就，因此，目标管理的本质和精髓是成就激励。
1.设定目标 全员参与
目标管理是第一要务，“没有目标，是一切问题的根源”，但是目标管理成功的关键在于制定科学的目标，首先学院领导和主管部门应先定好未来的发展方向及指导思想，动员全体教职工自下而上地参与学院管理，与员工一起商议，利用各自的信息优势进行细化，制定切实可行的总目标。
在这一过程中，要根据职业教育教师的岗位类型和岗位特征，制定不同的岗位评价标准，执行分类评价。例如：教师岗位，必须是理论教学和实践指导相结合，要注重教育教学工作实绩，也要注重实践教学和技术技能人才培养实绩;学生管理岗位，注重管理的数量和投入时间，以及成效;行政岗位，树立以学生为主体的服务意识，制定服务的流程。总之，以数据为指导、人尽其才、专注目标管理流程体系构建。同时，制定其主要职责，具体负责目标任务书的编制、目标任务分解等工作，组织目标管理实施与过程控制，实施目标考核工作。
2.分解目标 量化管理
目标管理强调以人为本，注重参与双方沟通，主张教师的自我控制和自我评价，体现了对教师的尊重和信赖，能真正激发教职员工工作的积极性。不仅能提高管理者的领导能力，还能进一步提高员工的综合素质。
行政管理岗位的工作往往很难量化，通常用定性的方法进行考核，考核结果用超额完成、完成、基本完成、未完成表述，然后赋予四个档次以不同的分值，使绩效考核更加客观公正。
3.对照目标 公正考评
目标管理的核心是进行绩效考评，绩效考评的结果一般分为两种，一种是定量结果，一种是定性结果。在目标设置时，明确设定考核标准与办法，让二级学院明确要做什么、做到什么程度、能获得什么评价等。目标任务考核可以细化到常规目标任务、学校重点目标任务完成情况、效能评价、特色创新工作评价、工作失误扣分的评价等。
在实际绩效考核工作中，不会只使用一种，大多以定量考核为主，以定性考核为辅，将两者结合起来使用。对于教师岗和辅导员岗有明确指标要求，严格按照项目分数打分，对于行政岗打分，根据完成情况，综合评定。
4.基于结果 奖惩得当
每项目标在既定的时间到（通常一年为单位），必须复盘，对取得成绩的员工进行奖励，对目标没有达到的员工进行惩罚，其主要领导将被问责，或者作为本部门、单位班子成员考核的主要依据之一。当然，比起惩罚最重要的是找出问题的本质，为什么没有实现，是过程出错还是方式不对，是主观原因还是客观原因，要进行一一分析。
四、结语
目标管理是管理绩效水平提升的不可或缺的一项工具，有益于实现层次目标，年年有跟踪，事事有指标，时时有监管，无论对于学院发展还是教师自身能力提升都是至关重要的。当然，目标管理是一項系统工程，在实践中仍需不断探索、研究与总结，做到与时俱进、动态修正、螺旋提升，使得学校目标管理形成一个有效闭环。
参考文献
（1）李俊洁. 高职院校目标管理体系构建探究———以成都航空职业技术学院为例[J]. 成都航空职业技术学院学报，2020（1）：8—11，52.
（2）德鲁克. 管理的实践[M].齐若兰，译.北京：机械工业出版社，2018（12）.
关键词：高职院校 目标管理 绩效考核 机制构建
众所周知，职业教育丰富了高等教育的体系，促进了高等教育由精英型向大众性，由规模扩张到高质量发展转变，目前，职业教育已进入内涵建设的新阶段，但大部分职业院校对教师的考核还停留在传统的“德、能、勤、绩、廉”的管理模式，这样的考核方式难以保证考核的客观性和公正性，很难达到激励的效果，更无助于提高教师的绩效。当前，提高教师队伍整体素质、提升职业教育质量、增强高职院校核心竞争力已显得尤为重要，基于此，笔者提出兼顾学校的目标与教师个人的发展、兼顾教师的行为与结果、兼顾定性考核与定量考核、兼顾长期目标与短期目标的绩效考核体系。
一、高职院校目标管理的理论起点
“目标管理”简称 MBO（Management by Objec-tive），是由美国管理学家彼得·德鲁克在《管理实践》一书中提出。他结合行为科学的有关理论，注重根据实际情况设定目标后进行部门分解，量化管理，再对照目标，公正考评，最后，基于结果进行奖惩，其特点是目标指导各项管理活动，以目标成果来评价其贡献大小。
实施目标管理是为了有效地调动教职员工的主观能动性，强调人是管理的核心和动力，思想核心是倡导对人性的精神解放，充分释放人的创造性和活力，目标的制定和实施过程需要全体教职员工共同参与协商、集思广益、共同奋斗。把个人目标、部门目标与学校目标融为一体，以目标为导向把学校全部资源协同起来，优化配置，形成组织系统的整体合力。它是一个动态过程，需要根据实际情况进行适时调整、完善，并全程跟踪与监督，同时，管理者与被管理者需重视每个人在目标实现过程中的积极性、主动性与创造性。
目标管理在职业院校行政管理中的应用实质是将学校的管理中心下移，使各二级学院成为目标管理的核心，使二级学院充分发挥主导作用，大大提升管理效率。要求全体教职工以既定工作目标为基准，强调运用系统的管理方式，以达成各项目标的管理手段。高职院校实行目标管理是为了强化“规划、组织、实施、监督、促进、完成、诊改、提升”的管理职能，建立健全竞争机制、激励机制和约束机制，完善目标管理体系，提高学校内部管理水平。
二、目标管理的现实基础
目标管理是一种参与的、民主的、自控管理制度，重视人的因素，也是一种把个人需求、组织目标相结合的管理制度。作为职业院校，首先对于学生的培养，思考学校要培养什么样的学生，培养的目标是什么，培养的学生应该是什么，这三个基本逻辑入手。其次，对于学校的发展，要思考建设什么样的学校，学校建设的目标是什么，目标的实现具体应该如何实施，这两个基本出发点。
目标管理的本质和内涵在于共同目标和责任管理是起点，自我管理、参与式管理及信息反馈是手段和途径，成就管理是核心和终极目标，然而，职业院校随着扩张的到来，教师队伍增长不能满足现实的需要，加之，低欲望社会的到来，躺平现象在教师中日益显现，部分教师不愿意付出太多，同时，不同职位的考量标准不一，行政岗无法用量化的指标取考核，辅导员岗也不能用单一指标考量，所以，考量的结果往往被质疑，或者造成考核目标一制定，结果已预见的情形。
所以，要想实现目标管理的有效应用，在管理中，要遵循整体性原则，将整体化的学校目标细化到各个部门，再细化至每个教职员工的个人目标;其次，要有差异性原则，不同的部门、不同类型的教师根据工作特征实行合理有效的衡量标准;同时，还要有公开性原则，所有的目标公平、公正、公开，实行实施过程监控，建立有效沟通渠道;最后，要坚持科学性原则，考核过程中注重主体多元、标准明确、方式多样、结果合理、奖励兼顾，形成有效奖惩和竞争机制，充分调动二级单位及教职员工的积极性。
2、高职院校目标管理的体系构建
目标管理不是计划管理、任务管理，而是在管理哲学层面的激励系统，他的内在逻辑是：目标 → 责任 → （自我）控制 → 成就，因此，目标管理的本质和精髓是成就激励。
1.设定目标 全员参与
目标管理是第一要务，“没有目标，是一切问题的根源”，但是目标管理成功的关键在于制定科学的目标，首先学院领导和主管部门应先定好未来的发展方向及指导思想，动员全体教职工自下而上地参与学院管理，与员工一起商议，利用各自的信息优势进行细化，制定切实可行的总目标。
在这一过程中，要根据职业教育教师的岗位类型和岗位特征，制定不同的岗位评价标准，执行分类评价。例如：教师岗位，必须是理论教学和实践指导相结合，要注重教育教学工作实绩，也要注重实践教学和技术技能人才培养实绩;学生管理岗位，注重管理的数量和投入时间，以及成效;行政岗位，树立以学生为主体的服务意识，制定服务的流程。总之，以数据为指导、人尽其才、专注目标管理流程体系构建。同时，制定其主要职责，具体负责目标任务书的编制、目标任务分解等工作，组织目标管理实施与过程控制，实施目标考核工作。
2.分解目标 量化管理
目标管理强调以人为本，注重参与双方沟通，主张教师的自我控制和自我评价，体现了对教师的尊重和信赖，能真正激发教职员工工作的积极性。不仅能提高管理者的领导能力，还能进一步提高员工的综合素质。
行政管理岗位的工作往往很难量化，通常用定性的方法进行考核，考核结果用超额完成、完成、基本完成、未完成表述，然后赋予四个档次以不同的分值，使绩效考核更加客观公正。
3.对照目标 公正考评
目标管理的核心是进行绩效考评，绩效考评的结果一般分为两种，一种是定量结果，一种是定性结果。在目标设置时，明确设定考核标准与办法，让二级学院明确要做什么、做到什么程度、能获得什么评价等。目标任务考核可以细化到常规目标任务、学校重点目标任务完成情况、效能评价、特色创新工作评价、工作失误扣分的评价等。
在实际绩效考核工作中，不会只使用一种，大多以定量考核为主，以定性考核为辅，将两者结合起来使用。对于教师岗和辅导员岗有明确指标要求，严格按照项目分数打分，对于行政岗打分，根据完成情况，综合评定。
4.基于结果 奖惩得当
每项目标在既定的时间到（通常一年为单位），必须复盘，对取得成绩的员工进行奖励，对目标没有达到的员工进行惩罚，其主要领导将被问责，或者作为本部门、单位班子成员考核的主要依据之一。当然，比起惩罚最重要的是找出问题的本质，为什么没有实现，是过程出错还是方式不对，是主观原因还是客观原因，要进行一一分析。
四、结语
目标管理是管理绩效水平提升的不可或缺的一项工具，有益于实现层次目标，年年有跟踪，事事有指标，时时有监管，无论对于学院发展还是教师自身能力提升都是至关重要的。当然，目标管理是一項系统工程，在实践中仍需不断探索、研究与总结，做到与时俱进、动态修正、螺旋提升，使得学校目标管理形成一个有效闭环。
参考文献
（1）李俊洁. 高职院校目标管理体系构建探究———以成都航空职业技术学院为例[J]. 成都航空职业技术学院学报，2020（1）：8—11，52.
（2）德鲁克. 管理的实践[M].齐若兰，译.北京：机械工业出版社，2018（12）.