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摘要：建筑工程施工安全管理对施工企业的影响是非常大的，所以在施工过程中加强安全管理是非常必要的，建筑单位要建立完善的安全管理制度，加强安全管理基础工作，提高施工人员的安全施工意识，从而提高企业的安全管理水平，减少建筑施工中各种安全事故的发生。
关键词：建筑工程施工；安全管理問题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程施工安全管理的重要性
1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的
建筑施工由于本身的施工特点，大多数建筑施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。
2、安全是建筑施工单位的生命线
现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反映能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工单位，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工单位的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工单位的发展，增强了施工单位的竞争力。
3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分
我国是社会主义国家，人民的生命财产安全永远是摆在第一位的。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工单位应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1、安全观念淡薄，重视程度不足
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2、施工单位人员的素质良莠不齐
施工人员的素质也是影响安全问题的一个重要因素，首先是专门从事安全管理的人员的素质。专门从事安全管理的人员本来就不多，另外，他们的职业道德是高还是低，专业水平怎么样，在很大程度上也影响了安全事故是否会发生。道德水平高的，为人正直的，工作认真负责的，专业水平高的，在进行安全检查的时候能够用专业的眼光发现安全隐患，及时提出整改措施。职业道德或专业水平不够高的，也许根本发现不了问题，或发现了问题也隐瞒了，这些都增加了安全事故的可能性。其次是具体施工操作人员的安全意识和专业水平。许多一线施工的人员是农民工，他们缺乏一些基本的安全知识，安全防范意识和规范操作的意识和水平也都比较低下，在这些因素下往往就会蕴藏着安全隐患。
3、法律体系不够完善
近几年来，我国虽然也相继出台了一些与安全管理有关的法律法规，比如《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》等，为施工的安全管理提供了重要的法律支撑，但有很多的细节问题比较含糊，实施的难度较大，要加强建筑施工安全管理还需要进一步完善和细化。
4、安全责任意识不高
一些企业为了节约施工成本，不顾国家法律法规的规定，在安全生产基础的设施方面完全达不到相关的标准，也没有采取必要的安全技术保护措施，根本不具备施工的基本条件，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来隐患。
三、建筑工程安全管理措施
1、规范建筑市场秩序，明确安全管理责任
规范建筑市场招投标秩序，施工企业提高自身素质，在建筑施工项目招投标过程中，制定多项措施保证安全管理建设资金落实到位，确保有足够的工程施工安全管理的专项经费。在施工中，结合工程特点及施工安全需求，明确项目经理的安全控制职责，制定建筑工程施工安全管理工作的要点，针对不同施工作业现场各工种以及工序的特点，制定合理的安全管理制度，建立以安全岗位责任制为中心的安全生产管理制度，将工程安全责任目标按岗位分解，落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性，合理地统筹组织人力、物力资源，确保建筑工程施工生产的安全性。
2、政府加强监管
完善政府对建筑施工安全的监管体系，各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作，进一步完善建筑施工安全工作机制，改革细化安全管理监督程序。
首先，政府应协调市、县、区有关部门，解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全，人员缺乏、经费不足等问题。其次，政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构，组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究，早日建立起我国的建筑安全研究体系。最后，建设工程安全监督机构应改进安全监管方式，加大执法力度。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。彻底改变重审批轻监管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，从重点监督检查施工主体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况。严肃查处重大事故的责任单位和责任人，通过对各方责任主体行为的执法检查，迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为，真正发挥政府监管职能。
3、建立和完善相关的安全管理制度
制度化是现代社会的一个重要特征，首先应该完善相关的安全管理制度，对不同的管理人员、施工人员提出相应的规范化的要求。比如对于相关的设备维护人员，他的具体操作应该是怎样的规范和专业；对于施工现场的操作人员，他具体对某种机械设备的操作需要怎样的操作资格与规范流程；对于某些具体的材料物资应该是怎样的准入制度、检查制度、存放保管制度等。
4、施工管理中要加强施工人员的安全意识
施工人员是施工过程中的主要参与者，建筑行业根据其自身的特点具有一定的危险性，而主要体现在员工的实际操作中。在施工之前对施工人员进行安全教育十分必要，施工人员根据工种的不同，经验丰富的程度和知识信息获取的不同，存在着个体的差异，作为管理者而言，根据不同的情况对不同的工作人员展开培训非常必要。对于施工人员安全意识的培养可采取不同的方法。对于施工人员自身而言，安全生产维系着其个人的生命安全，更应该关注自己的人身安全，施工人员应该主动的学习安全生产的知识，不断提高自身的安全素养，在实现自己价值的同时保护好自己的安全。
5、建立健全施工安全管理机构
房屋建筑工程中的安全施工是要通过安全管理方可实现的，因此建立、健全施工安全管理机构是实现安全施工的基础性的关键问题所在。建筑企业施工安全机构内容：首先，应根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，即由企业安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策；其次，安全生产的管理工作是由企业主要安全负责人来负责的；最后，企业施工安全机构的第三个内容就是安全职能部门的设立，安全职能的主要工作内容是工程日常生产工作监督和落实。总之凡是属于施工安全管理机构的在职人员，都应具有较强的责任心、丰富的专业知识及良好的法律意识，除此之外还应具有良好的道德修养。如此，只有建立健全施工安全管理机构，才能确保工程管理中其他环节工作的有效性和科学性，并最终提高房屋建筑工程中施工安全的管理，从而为企业的发展和施工人员的安全保驾护航。
结束语
综上所述，建筑工程施工安全管理与质量控制是一项复杂而细致的工作，需要工程管理人员长期坚持、探索和创新。运用多种内在办法，政府监管、舆论监督等手段，通过诸多因素的优化组合、配备和协调， 构建起完善、有效的安全质量保障体系，使建筑工程施工安全质量管理工作走上科学化、规范化、健康化的发展轨道，从而全面提升其管理水平，最终实现企业社会效益和经济效益的最大化。
参考文献
[1]王彤，建筑施工过程中的安全管理[J]河南建材，2011（02）
[2]卢承，建筑施工安全问题及主要管理对策研究[J]现代物业（上旬刊），2012（05）
[3]顾慧，建筑施工安全管理技术[J]陕西建筑，2010（12）
关键词：建筑工程施工；安全管理問题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程施工安全管理的重要性
1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的
建筑施工由于本身的施工特点，大多数建筑施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。
2、安全是建筑施工单位的生命线
现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反映能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工单位，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工单位的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工单位的发展，增强了施工单位的竞争力。
3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分
我国是社会主义国家，人民的生命财产安全永远是摆在第一位的。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工单位应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1、安全观念淡薄，重视程度不足
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2、施工单位人员的素质良莠不齐
施工人员的素质也是影响安全问题的一个重要因素，首先是专门从事安全管理的人员的素质。专门从事安全管理的人员本来就不多，另外，他们的职业道德是高还是低，专业水平怎么样，在很大程度上也影响了安全事故是否会发生。道德水平高的，为人正直的，工作认真负责的，专业水平高的，在进行安全检查的时候能够用专业的眼光发现安全隐患，及时提出整改措施。职业道德或专业水平不够高的，也许根本发现不了问题，或发现了问题也隐瞒了，这些都增加了安全事故的可能性。其次是具体施工操作人员的安全意识和专业水平。许多一线施工的人员是农民工，他们缺乏一些基本的安全知识，安全防范意识和规范操作的意识和水平也都比较低下，在这些因素下往往就会蕴藏着安全隐患。
3、法律体系不够完善
近几年来，我国虽然也相继出台了一些与安全管理有关的法律法规，比如《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》等，为施工的安全管理提供了重要的法律支撑，但有很多的细节问题比较含糊，实施的难度较大，要加强建筑施工安全管理还需要进一步完善和细化。
4、安全责任意识不高
一些企业为了节约施工成本，不顾国家法律法规的规定，在安全生产基础的设施方面完全达不到相关的标准，也没有采取必要的安全技术保护措施，根本不具备施工的基本条件，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来隐患。
三、建筑工程安全管理措施
1、规范建筑市场秩序，明确安全管理责任
规范建筑市场招投标秩序，施工企业提高自身素质，在建筑施工项目招投标过程中，制定多项措施保证安全管理建设资金落实到位，确保有足够的工程施工安全管理的专项经费。在施工中，结合工程特点及施工安全需求，明确项目经理的安全控制职责，制定建筑工程施工安全管理工作的要点，针对不同施工作业现场各工种以及工序的特点，制定合理的安全管理制度，建立以安全岗位责任制为中心的安全生产管理制度，将工程安全责任目标按岗位分解，落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性，合理地统筹组织人力、物力资源，确保建筑工程施工生产的安全性。
2、政府加强监管
完善政府对建筑施工安全的监管体系，各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作，进一步完善建筑施工安全工作机制，改革细化安全管理监督程序。
首先，政府应协调市、县、区有关部门，解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全，人员缺乏、经费不足等问题。其次，政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构，组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究，早日建立起我国的建筑安全研究体系。最后，建设工程安全监督机构应改进安全监管方式，加大执法力度。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。彻底改变重审批轻监管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，从重点监督检查施工主体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况。严肃查处重大事故的责任单位和责任人，通过对各方责任主体行为的执法检查，迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为，真正发挥政府监管职能。
3、建立和完善相关的安全管理制度
制度化是现代社会的一个重要特征，首先应该完善相关的安全管理制度，对不同的管理人员、施工人员提出相应的规范化的要求。比如对于相关的设备维护人员，他的具体操作应该是怎样的规范和专业；对于施工现场的操作人员，他具体对某种机械设备的操作需要怎样的操作资格与规范流程；对于某些具体的材料物资应该是怎样的准入制度、检查制度、存放保管制度等。
4、施工管理中要加强施工人员的安全意识
施工人员是施工过程中的主要参与者，建筑行业根据其自身的特点具有一定的危险性，而主要体现在员工的实际操作中。在施工之前对施工人员进行安全教育十分必要，施工人员根据工种的不同，经验丰富的程度和知识信息获取的不同，存在着个体的差异，作为管理者而言，根据不同的情况对不同的工作人员展开培训非常必要。对于施工人员安全意识的培养可采取不同的方法。对于施工人员自身而言，安全生产维系着其个人的生命安全，更应该关注自己的人身安全，施工人员应该主动的学习安全生产的知识，不断提高自身的安全素养，在实现自己价值的同时保护好自己的安全。
5、建立健全施工安全管理机构
房屋建筑工程中的安全施工是要通过安全管理方可实现的，因此建立、健全施工安全管理机构是实现安全施工的基础性的关键问题所在。建筑企业施工安全机构内容：首先，应根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，即由企业安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策；其次，安全生产的管理工作是由企业主要安全负责人来负责的；最后，企业施工安全机构的第三个内容就是安全职能部门的设立，安全职能的主要工作内容是工程日常生产工作监督和落实。总之凡是属于施工安全管理机构的在职人员，都应具有较强的责任心、丰富的专业知识及良好的法律意识，除此之外还应具有良好的道德修养。如此，只有建立健全施工安全管理机构，才能确保工程管理中其他环节工作的有效性和科学性，并最终提高房屋建筑工程中施工安全的管理，从而为企业的发展和施工人员的安全保驾护航。
结束语
综上所述，建筑工程施工安全管理与质量控制是一项复杂而细致的工作，需要工程管理人员长期坚持、探索和创新。运用多种内在办法，政府监管、舆论监督等手段，通过诸多因素的优化组合、配备和协调， 构建起完善、有效的安全质量保障体系，使建筑工程施工安全质量管理工作走上科学化、规范化、健康化的发展轨道，从而全面提升其管理水平，最终实现企业社会效益和经济效益的最大化。
参考文献
[1]王彤，建筑施工过程中的安全管理[J]河南建材，2011（02）
[2]卢承，建筑施工安全问题及主要管理对策研究[J]现代物业（上旬刊），2012（05）
[3]顾慧，建筑施工安全管理技术[J]陕西建筑，2010（12）