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开放大学起源于国外,经过50多年的运行与发展,已成为许多国家高等教育的重要力量。在我国,创办开放大学是社会主义现代化建设的发展需要,同时也是建设全民学习、终身学习的学习型社会的重大历史任务。因此,研究和借鉴国外开放大学的办学经验,从中国区域发展不平衡的实际现状出发,重点建设省级区域开放大学,对推进中国高等教育的发展、应对学习型社会的需求具有重要意义。