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党的十九大把建立市县巡察制度写入了新修订的党章，巡察作为巡视这一全面从严治党利剑不断向基层延伸拓展。当前，国有企业如何坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示，扎实推动全面从严治党向纵深发展，笔者结合工作实践，对构建具有国有企业特色的巡察工作路径进行了总结分析。
一、牢牢把握政治巡察定位，加强组织领导，强力推进巡察工作
（一）提高站位，强化担当，切实加强对巡察工作的组织领导。国有企业党委要始终站在党要管党、全面从严治党的战略高度，深刻认识巡察工作对营造风清气正政治生态的重要利剑作用，和不断增强发展活力和核心竞争力的重要保障作用，把巡察监督作为全面从严治党的重要抓手。切实加强对巡察工作的领导。巡察工作领导小组要对重大事项统一部署，强力推进，及时听取巡察工作汇报，研究决定巡察成果的处理和运用，确保巡察工作坚持正确政治方向。
（二）扎实部署，密集调度，强化对巡察工作的统筹协调和组织指导。组织召开动员会，巡察办主任对巡察工作进行动员部署，根据不同巡察单位宣讲政策、提出针对性要求，强化责任意识。巡察办建立巡察工作调度、中期报告制度，在巡察组工作组织、任务推进、作风纪律等方面加强协调、指导和监督，对巡察工作中遇到的重要事项及时处置，确保巡察工作顺利开展。巡察组建立日例会制度，总结当天工作，对发现问题及时归类、定性，列出次日任务清单。建立巡察报告问题底稿制度，对巡察过程进行真实、完整、规范记录，对证据资料及时整理归档;建立巡察报告审核制度，召开巡察报告审核会，由巡察办主任组织纪委班子、相关室主任和巡察组长对发现问题的典型性和定性准确性进行精准把握、严格把关。
（三）健全制度，配强队伍，为高效开展巡察工作提供有力保障。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视巡察工作部署，把上级要求与企业内部巡察工作实际相结合，边探索、边实践、边总结，陆续制定完善《巡察工作实施办法》《巡察工作规则》《被巡察单位配合巡察工作规定》等制度，加强过程管理，从巡察准备、实施、报告、反馈、整改、材料归档六个环节，细化规范巡察工作流程，推动巡察工作步入规范化、制度化轨道。精选组织、人力资源、财务、法律、工程等领域的优秀干部，建立巡察工作人才库，根据被巡察单位性质、业务领域，有针对性地抽选人员参与巡察工作，确保巡察人员政治过硬、业务精通，为高效开展巡察工作提供有力保障。
二、坚持问题导向，创新方式方法，有效发挥巡察利剑作用
（一）坚持靶向发力，锁定巡察重点。国企党委立足切实发挥巡察工作政治“探照灯”和政治“显微镜”的作用，严格按照《中央巡视工作规划》提出的“六个围绕、一个加强”，对标省委巡视重点内容和反馈意见，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”。在巡察对象和内容上精准聚焦，上下贯通。在巡察对象上，聚焦机关部室领导人员、基层单位领导班子及其成员、纪委派驻纪检组组长，按重点单位、重要系统、机关部室、基层单位的顺序，渐次推进巡察监督全覆盖。在巡察内容上，著眼巩固和发展良好的政治生态，紧扣“六项纪律”，以检查遵守政治纪律和政治规矩、贯彻落实中央八项规定精神、上级巡视巡察整改、落实国企党委决策部署等情况为基础，根据不同的巡察对象，结合实际、突出重点、分类施策;对机关部室重点检查上级政策执行和落实、简政放权、管理事项审批、资金资源分配、重点领域和关键环节管控情况;对基层单位重点检查党组织建设、履行全面从严治党主体责任、国有资产保值增值、领导班子建设和选人用人情况;对派驻纪检组重点检查履行全面从严治党监督责任、督促驻在单位履行主体责任情况。
（二）创新巡察手段，严格真巡实察。根据被巡察单位的党组织建设、业务性质、工作特点，有针对性制定巡察方案，在全面掌握被巡察单位工作职责、规章制度、业务流程的基础上，依据《企业内部控制基本规范》，对控制流程逐一梳理，从内控薄弱环节入手，针对不同部门、不同岗位，精心设计个性化谈话提纲和巡察“路线图”。紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，督促被巡察单位及主要责任人切实提高思想认识，把接受和配合巡察工作的过程作为自我完善、自我提高的过程，深挖问题，即知即改，立行立改，举一反三。通过听取汇报、个别谈话、信访举报、调阅文件资料深入查找问题，直击生产一线，开展现场监督检查，深入关联部室、客户单位走访，以上看下，以下看上，摸清实情，提升发现问题的准度和深度。
（三）注重线索梳理，严肃查处问责。建立问题线索直报径送机制，巡察发现的违纪问题线索，第一时间向纪委移交。纪委要坚持把纪律和规矩挺在前面，对巡察移交的问题线索优先办理，确保件件有着落、事事有回音。如对某招标项目存在问题的线索，经核查后发现业主评委和相关管理人员存在履职不到位的情况，给予诫勉谈话和批评教育处理，并下发《检查建议书》，要求该公司制定整改措施，堵塞管理漏洞，健全长效机制。
三、坚持标本兼治，落实整改责任，不断巩固扩大巡察成果
（一）不断完善整改机制，增强管党治党责任意识。国企党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，逐级夯实全面从严治党责任。每一轮巡察工作结束后，巡察组对被巡察单位领导班子及成员的履职情况进行综合研判，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行精准“政治画像”，专题向党委领导小组汇报。巡察报告向党委常委会汇报，巡察反馈意见以党委文件印发，召开巡察反馈会反馈巡察意见，明确提出整改要求。整改实行分管领导负责制，牵头组织分管领域被巡察单位制订整改方案，对整改的指导、督促、验收一抓到底。巡察组发挥巡察整改统筹督促职能，适时组织开展群众满意度测评和实地检查抽查，建立整改评价机制，确保整改不到位决不放过、群众不满意决不放过。巡察办对整改内容的完整性进行把关，整改报告提交党委领导小组会审议，分管领导列席会议，层层压紧压实主体责任。
（二）不断提升政治意识，加强作风建设。通过巡察整改，不断提升被巡察单位干部职工政治意识，逐渐规范党内政治生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，浓厚学习宣传习近平中国特色社会主义思想的氛围;不断增强贯彻集团党委决策部署的责任意识，如推进国企内部重点科技项目取得突破性进展;加强党支部、党小组建设，改善组织生活不严肃、党建工作不扎实、党的建设虚化、“重业务、轻党建”倾向问题;督查被巡察的机关部室建立健全相关制度，优化流程减少基层跑办，改善部门人员工作作风。
（三）不断完善制度体系，加强风险防范能力。在巡察整改中，制定完善《安全生产责任制》《股权投资管理办法》《机电设备固定资产管理办法》等管理制度，有效解决安全生产、工程建设、技术设备等重要领域制度覆盖面不全问题，增强单位对基层管控能力。不断完善工作流程，建立健全审批程序，强化对固定资产计划外审批、供应商准入审核、“单一来源”物资采购、中介机构选取等重要权力的监管，规范自由裁量权，防止权力滥用。建立定期开展系统检查考核制度，明确检查内容，细化考核标准，及时通报考核结果，督查安全、环保、技术设备管理等方面形成闭环管理机制，逐步完善国企内控体系。
作者简介：
汤万博，男，1987年10月生，汉族，辽宁省兴城市人，本科，政工师，河北港口集团有限公司，研究方向：国企党建。
一、牢牢把握政治巡察定位，加强组织领导，强力推进巡察工作
（一）提高站位，强化担当，切实加强对巡察工作的组织领导。国有企业党委要始终站在党要管党、全面从严治党的战略高度，深刻认识巡察工作对营造风清气正政治生态的重要利剑作用，和不断增强发展活力和核心竞争力的重要保障作用，把巡察监督作为全面从严治党的重要抓手。切实加强对巡察工作的领导。巡察工作领导小组要对重大事项统一部署，强力推进，及时听取巡察工作汇报，研究决定巡察成果的处理和运用，确保巡察工作坚持正确政治方向。
（二）扎实部署，密集调度，强化对巡察工作的统筹协调和组织指导。组织召开动员会，巡察办主任对巡察工作进行动员部署，根据不同巡察单位宣讲政策、提出针对性要求，强化责任意识。巡察办建立巡察工作调度、中期报告制度，在巡察组工作组织、任务推进、作风纪律等方面加强协调、指导和监督，对巡察工作中遇到的重要事项及时处置，确保巡察工作顺利开展。巡察组建立日例会制度，总结当天工作，对发现问题及时归类、定性，列出次日任务清单。建立巡察报告问题底稿制度，对巡察过程进行真实、完整、规范记录，对证据资料及时整理归档;建立巡察报告审核制度，召开巡察报告审核会，由巡察办主任组织纪委班子、相关室主任和巡察组长对发现问题的典型性和定性准确性进行精准把握、严格把关。
（三）健全制度，配强队伍，为高效开展巡察工作提供有力保障。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视巡察工作部署，把上级要求与企业内部巡察工作实际相结合，边探索、边实践、边总结，陆续制定完善《巡察工作实施办法》《巡察工作规则》《被巡察单位配合巡察工作规定》等制度，加强过程管理，从巡察准备、实施、报告、反馈、整改、材料归档六个环节，细化规范巡察工作流程，推动巡察工作步入规范化、制度化轨道。精选组织、人力资源、财务、法律、工程等领域的优秀干部，建立巡察工作人才库，根据被巡察单位性质、业务领域，有针对性地抽选人员参与巡察工作，确保巡察人员政治过硬、业务精通，为高效开展巡察工作提供有力保障。
二、坚持问题导向，创新方式方法，有效发挥巡察利剑作用
（一）坚持靶向发力，锁定巡察重点。国企党委立足切实发挥巡察工作政治“探照灯”和政治“显微镜”的作用，严格按照《中央巡视工作规划》提出的“六个围绕、一个加强”，对标省委巡视重点内容和反馈意见，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”。在巡察对象和内容上精准聚焦，上下贯通。在巡察对象上，聚焦机关部室领导人员、基层单位领导班子及其成员、纪委派驻纪检组组长，按重点单位、重要系统、机关部室、基层单位的顺序，渐次推进巡察监督全覆盖。在巡察内容上，著眼巩固和发展良好的政治生态，紧扣“六项纪律”，以检查遵守政治纪律和政治规矩、贯彻落实中央八项规定精神、上级巡视巡察整改、落实国企党委决策部署等情况为基础，根据不同的巡察对象，结合实际、突出重点、分类施策;对机关部室重点检查上级政策执行和落实、简政放权、管理事项审批、资金资源分配、重点领域和关键环节管控情况;对基层单位重点检查党组织建设、履行全面从严治党主体责任、国有资产保值增值、领导班子建设和选人用人情况;对派驻纪检组重点检查履行全面从严治党监督责任、督促驻在单位履行主体责任情况。
（二）创新巡察手段，严格真巡实察。根据被巡察单位的党组织建设、业务性质、工作特点，有针对性制定巡察方案，在全面掌握被巡察单位工作职责、规章制度、业务流程的基础上，依据《企业内部控制基本规范》，对控制流程逐一梳理，从内控薄弱环节入手，针对不同部门、不同岗位，精心设计个性化谈话提纲和巡察“路线图”。紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，督促被巡察单位及主要责任人切实提高思想认识，把接受和配合巡察工作的过程作为自我完善、自我提高的过程，深挖问题，即知即改，立行立改，举一反三。通过听取汇报、个别谈话、信访举报、调阅文件资料深入查找问题，直击生产一线，开展现场监督检查，深入关联部室、客户单位走访，以上看下，以下看上，摸清实情，提升发现问题的准度和深度。
（三）注重线索梳理，严肃查处问责。建立问题线索直报径送机制，巡察发现的违纪问题线索，第一时间向纪委移交。纪委要坚持把纪律和规矩挺在前面，对巡察移交的问题线索优先办理，确保件件有着落、事事有回音。如对某招标项目存在问题的线索，经核查后发现业主评委和相关管理人员存在履职不到位的情况，给予诫勉谈话和批评教育处理，并下发《检查建议书》，要求该公司制定整改措施，堵塞管理漏洞，健全长效机制。
三、坚持标本兼治，落实整改责任，不断巩固扩大巡察成果
（一）不断完善整改机制，增强管党治党责任意识。国企党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，逐级夯实全面从严治党责任。每一轮巡察工作结束后，巡察组对被巡察单位领导班子及成员的履职情况进行综合研判，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行精准“政治画像”，专题向党委领导小组汇报。巡察报告向党委常委会汇报，巡察反馈意见以党委文件印发，召开巡察反馈会反馈巡察意见，明确提出整改要求。整改实行分管领导负责制，牵头组织分管领域被巡察单位制订整改方案，对整改的指导、督促、验收一抓到底。巡察组发挥巡察整改统筹督促职能，适时组织开展群众满意度测评和实地检查抽查，建立整改评价机制，确保整改不到位决不放过、群众不满意决不放过。巡察办对整改内容的完整性进行把关，整改报告提交党委领导小组会审议，分管领导列席会议，层层压紧压实主体责任。
（二）不断提升政治意识，加强作风建设。通过巡察整改，不断提升被巡察单位干部职工政治意识，逐渐规范党内政治生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，浓厚学习宣传习近平中国特色社会主义思想的氛围;不断增强贯彻集团党委决策部署的责任意识，如推进国企内部重点科技项目取得突破性进展;加强党支部、党小组建设，改善组织生活不严肃、党建工作不扎实、党的建设虚化、“重业务、轻党建”倾向问题;督查被巡察的机关部室建立健全相关制度，优化流程减少基层跑办，改善部门人员工作作风。
（三）不断完善制度体系，加强风险防范能力。在巡察整改中，制定完善《安全生产责任制》《股权投资管理办法》《机电设备固定资产管理办法》等管理制度，有效解决安全生产、工程建设、技术设备等重要领域制度覆盖面不全问题，增强单位对基层管控能力。不断完善工作流程，建立健全审批程序，强化对固定资产计划外审批、供应商准入审核、“单一来源”物资采购、中介机构选取等重要权力的监管，规范自由裁量权，防止权力滥用。建立定期开展系统检查考核制度，明确检查内容，细化考核标准，及时通报考核结果，督查安全、环保、技术设备管理等方面形成闭环管理机制，逐步完善国企内控体系。
作者简介：
汤万博，男，1987年10月生，汉族，辽宁省兴城市人，本科，政工师，河北港口集团有限公司，研究方向：国企党建。