党建引领建强业主委员会是引领社区物业管理部门参与社区建设的重要手段。目前，上海市成立业委会的小区达9000多个，在全国处于领先地位。物业服务水平越来越高，群众的满足感日益提升。朝阳区所有小区中目前约80%的社区未成立业主委员会或者业委会解散，是发挥党建引领作用，建强业主委员会，促进解决社区治理难题的良好契机。
　　建立健全社区党组织提前介入机制。在业委會选举前，由社区党组织牵头，提前介入，统筹协调，重点把握好“候选人”的推选和审议关，鼓励业主党员自荐。引导有参与管理经验优势、热心公益事业、公正廉洁，能够遵守物业管理规章制度，有一定工作能力的党员成为业委会的候选人，确保党员在业委会成员中的比例，源头上杜绝低素质人员当选。同时，要充分发挥业主中人大代表、政协委员在老旧小区物业管理中的带头作用。此外，建议社区中的民主党派人士、知识分子、企业家，公认的德高望重人士，也应作为业委会委员的重要人选，形成基层参政议政的良好格局。这种模式，可以解决业主委员会缺乏主心骨问题，增强凝聚力和集体行动能力，使得业主委员会集体决策力和对业主委员会党支部的向心力显著增强。
　　建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制。加强社区党组织、居民委员会对业主委员会指导和监督，引领业主委员会运行驶入正轨。在社区党委领导下，充分发挥社区党员的作用，组织各类联动志愿组织，动员社区居民清洁小区环境、遵守小区管理公约、积极参与小区议事，在业主群引导舆论导向等等。同时，规范业委会日常运行，提升委员业务能力，完善社区党组织领导下的协同治理，完善联动巡查、联动分析、联动处置等工作机制。定期对业主委员会委员进行适当和必要的培训，以明确委员的职责、权利和义务;规范业主委员会的依法管理行为，提高业主、业委会的自治和自律能力;规范业委会依法科学化运作，发挥出应有的引领作用。
　　党建引领建立业主委员会纠错和退出机制。业主委员会成员都是利用业余时间参与业委会事务。在成立初期，他们可能干劲十足，当热情褪去，没有一定约束的情况下，往往导致业委会组织走向涣散。主要表现为组织召开业主大会、进行业主决策、监督等过程中存在难度。这个时候，基层党组织的引领作用可以有效地凝聚力量，推动组织正常运行，从而打通社会治理“最后一公里”，这是实现居民、社区自治始终保持活力的有效途径。
　　为确保业委会成员以无私精神参与业主委员会的工作，基层党组织要切实把控好候选人的推荐、审核、选举各个环节，要建立健全业主委员会向社区党组织定期通报工作制度和党组织引领下的业主委员会纠错和退出机制。同时发动群众擦亮眼睛，维护社区所有业主的各项权益。
　　（作者单位：朝阳区房管局党委副书记、副局长）
　　（责任编辑：袁瑛）