国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索

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  摘要:随着我国科学技术的不断发展与进步,促使了信息技术也随之进入了高速发展通道。而在国土空间规划中,通过大数据分析和处理,能够使综合整治与生态修复的效率与质量得到显著提升,促使国土空间规划进入了全新的阶段。国土空间规划不仅能够影响我国发展与相关政策制定,同时对我国宏观调控与可持续发展有着重要意义。本文通过分析国土空间规划中综合整治与生态修复的功能,制定合理的实施路径,通过转变系统思维、完善理论体系、提高技术水平、完善机制建设等方式,能够有效提高国土整治与生态修复的效果,让国土空间规划得到科学合理的有序发展。
  关键词:国土空间规划;综合整治;生态修复;路径
  在政府相关规定中,国土空间规划需要按照“四梁八柱”设计方式进行顶层设计,进而让我国国土空间规划的编制工作实现多规合一,也代表了国土空间规划工作进入了全新时代。随着中国新时代的发展,我国正处在生态文明建设和恢复的重要阶段,因此解决生态问题应该从生态产品方面入手,进而让我国生态环境得到了应有的保护与发展[1]。中国领土空间是我国发展的重要基础,也是能源和生态文明建设的重要组成部分,因此国土空间规划不仅对全球战略有着重要的意义,同时对我国经济、社会、自然等发展也有着重要的价值。国土空间规划是我国新时期重要的战略部署,同时也是促进我国可持续性发展的基础,因此在国土空间规划工作中,应该高度重视综合整治与生态修复,从而让我们国家能够得到长期稳定的发展。
  1综合整治与生态修复的主要功能
  随着我国经济高速发展,我们面临着更多的机遇与挑战,其中在国土空间规划中,既要保证规划的科学性与合理性,同时也要意识到自然环境在规划中的重要地位。我国目前在国土空间规划中应该加强综合整治与生态修复,进而在实践过程中能够从资源合理利用方面进行综合整合,并且保证资源利用的效率,同时既避免资源过度消耗与浪费,[2]也能保证自然资源的承载力,进而实现资源的高效利用,才能对自然资源开发的强度进行分析与判断。在实践过程中,应该注重主体功能区的规划与落实,同时也要针对开发区划定进行有效地控制,同时也要以自然保护为中心,进行国土空间规划。要严格遵守与满足大自然发展的基本规律与要求,这样才能够让国土空间规划的质量与效率得到提升,才能够为我国长期稳定与可持续发展打下坚实基础。因此国土空间规划不能仅仅只从人的需求角度出发,而必须积极采取生态保护的针对性措施,才能够让国土空间规划造福人类与世界。
  2国土综合整治与生态修复的实施路径
  在国土空间综合整治与生态修复实施过程中,不仅需要构建系统的思维,同时也要通过完善理论体系和机制建设,进而能够促进国土空间规划的质量,同时更要提高技术支撑,让国土空间规划更加合理,提高国土空间规划的效率。作者通过以下四点,对国土综合整治与生态修复策略进行分析。
  2.1强化“生命共同体”系统思维,全面实施国土整治与生态修复
  在进行国土综合整治与生态修复过程中,应该从生态系统整体出发,有效实施国土整治与生态修复,同时也要通过出现的问题,来制定相应的规划方案,将国土整治思维转变为自然恢复思维,从而有效促进自然资源、生态环境、农业和水利等相关部门进行联合,建立良好的规划制度,进而对国土空间进行系统的整治[3]。与此同时在系统思维实施过程中,也要注重全域智力思想,从区域交通设施、经济要素、人口等方面进行深入的整治修复,进而对国土空间进行统筹规划,促进国土空间综合整治和生态修复全面的实施。
  2.2完善理论体系,挖掘国土整治和生态修复新动力
  我国是世界人口大国,因此应该更加注重生态文明的发展与建设,应该从国家粮食安全、生态安全等方面入手,全面推行绿色发展,进而使自然资源管理部门制定自然资源科技创新的战略,为国土空间规划构建科学的核心理论,进而让深地探测、深海探测等技术能够得到相应的进步,达到世界前沿水平,同时也要让自然资源调查、国土空间优化、生态系统保护等方面得到长足发展[4]。同时通过科研单位与管理部门的联合,能够让国土空间综合整治与生态修复吸取更多的理论和实践经验,进而强化国土空间规划的理论体系,深入挖掘国土整治与生态修复的动力源泉。
  2.3提高技术水平与路径的有效性
  在国土空间规划中综合整治与生态修复方面,应该注重技术的发展,在规划、实施、评价等环节中,应该运用高分辨率的卫星和无人机,实现通信与物联网技术,这样就可以针对地面进行长期跟踪监测,有效提高国土空间监测能力。同时也要对国土整治与生态修复的技术进行研发,使生态系统拥有良好的评价体系和评价指标,进而有效提高国土空间整治与生态修复的科学性。国土空间规划也需要积极参与世界自然保护联盟和国际恢复生态学会等国际性组织中来,这样才能够实现多国技术交流,吸收更多相关领域的先进技术,继而提高国土空间整治与生态修复的工作效率与质量。
  2.4加强机制建设,保障国土空间综合整治与生态修复基础
  在国土空间规划中,应该构建国土空间综合整治与生态修复的长效制度,这样能够让生态文明建设与国土空间划分进行良好的衔接,同时也要建立协调机构与统筹推进的工作机制,进而完善生态文明建设的要求与目标,加强统一监督能力[5]。一是构建国土整治与生态修复的长效制度。根据新时代生态文明建设的要求,与国土空间规划相衔接,在全域推进整治修复的背景下,建立统一领导的协调机构和统筹推进的工作机制,逐渐构建统一的整治修复规划与实施制度,建立和完善体现新时代生态文明建设要求的目标体系与考核奖惩机制,强化统一监管能力。二是加快建立多元投入机制和完善生态补偿机制。协调财政、金融、社会保障资金来源,稳定专项资金渠道,鼓励引导多方参与,探索社会资本和金融资本设立整治修复基金和绿色债券。建立完善流域上下游、跨流域和政区间的生态补偿机制。三是加大国土整治与生态修复公众参与力度。国土整治与生态修复在政府主导“自上而下”实施的基础上,“自下而上”的公众参与是一个重要的补充修正。
  3结束語
  在国土空间规划中综合整治与生态修复的路径实施过程中,必须提高工作人员专业素养,同时也要完善工作机制,提高技术水平,进而有效实现国土空间综合整治与生态修复的全新要求,并进行深入整合,提高国土空间规划的质量与效率。
  参考文献:
  [1]张箫,牟雪洁,王夏晖,朱振肖,于洋,黄金.国土空间生态修复分区研究——以海南岛为例[J].生态经济,2021,37(02):183-189.
  [2]李阳.基于生态修复背景下的国土综合整治分析[J].华北自然资源,2021(01):109-110.
  [3]李葛.国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索[J].科技创新与应用,2021(06):67-69.
  [4]奥丽.城镇国土空间规划中综合整治与生态修复机制探讨[J].山西农经,2020(24):89-90.
  [5]王威,胡业翠.改革开放以来我国国土整治历程回顾与新构想[J].自然资源学报,2020,35(01):53-67.
  作者简介:张晓明(1975—),女,助理工程师。1995年7月毕业于临沂市师范专科学校外贸专业,现山东省临沂市自然资源开发服务中心工作。发表专业学术论文2篇。
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