向现代化大后勤转变

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  长征时期,红军后勤工作者背着铁锅爬雪山、过草地,哪怕没有东西煮,也要烧锅热水给同志们喝。建国前,“红米饭,南瓜汤”、“小推车支前”、“小米加步枪”、“铁脚板”,这些词汇记录了解放军的光荣传统,也反映了当时解放军在后勤方面落后的现实。
  二十世纪五十年代,朝鲜战场上,志愿军依靠“打不烂、炸不断的钢铁运输线”,在美军实施“绞杀战”的狂轰滥炸中,把大批物资源源不断地运往前线,保证了战争的胜利。“在战斗中保障、在保障中战斗”的后勤保障原则,从那时开始强调。
  二十世纪八十年代,国防费按实际购买力计算一直呈下降趋势,直到1992年才恢复到1978年的水平。全军官兵遵照军委主席邓小平“军队要忍耐”的指示,军队后勤在“紧日子”向“建立军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的后勤保障体系”目标前进。海军大型综合补给船就是在这个年代列装的,它保障了作战舰艇“走向深蓝”。
  二十世纪九十年代,经过一系列后勤骨干装备列装,全军后勤的野战生存能力、物资快速补给能力、医疗救护能力和机动保障能力,都有了明显的提高。1998年,军队与6900多个经营性企业彻底脱钩,顺利实现了中央军委关于军队全部吃“皇粮”、停止一切经商活动的要求,消除了军队建设的一大隐患。
  进入新世纪以后,解放军的后勤建设发展更加迅速。在2000年建立的联勤体制基础上,从2004年7月开始,济南战区组织大联勤改革试点。2007年4月1日,大联勤体制迈出了关键的一步,在济南战区全面正式启动。联勤机关和保障力量三军一体,保障内容和保障渠道三军一体是这次大联勤改革的重要内涵。“注重横向协调,多边协作;强调集中决策,分散实施。”“三军一体,通专一体”的联勤保障体制基本形成,联合作战保障能力大大提高。
  军事后勤是连接国家经济建设与军队建设的桥梁和纽带,一个重要的职责,就是把国家经济社会发展所创造的物质、科技、人力等各种资源转变为保障资源,在必要的时候迅速转化为后勤保障力。从2000年开始在全军推行生活保障社会化,同时实行军人住房货币化、建立军人保险制度、保障性企业和农场移交地方。在驻大中城市军以上机关和非作战部队推行生活保障社会化改革,全军共撤销食堂、军人服务社、营房维修队等保障机构近2000个。解放军的保障方式,在由军队办社会向军民兼容的现代化大后勤转变。
  
  【解放鞋】(二十世纪五十年代)
  黑胶底、黄帮、绿帆布面儿,这就是长期风靡中国的“解放鞋”。从二十世纪五十年代初起,它就是中国人民解放军的主力鞋。50多年来,它在部队作战、训练、生产劳动和日常生活中发挥了重要的作用。解放鞋采用纯棉材料制作鞋面、鞋里,不结实,战士们经常是“一年穿破三四双解放鞋”;加之解放鞋透气、透湿性差,常常散发出难闻的气味。虽然有上述缺陷,但由于其价格低廉和物品匮乏,解放鞋除了作为军队主力鞋以外,还是地方群众的主要选择。1965年上海百货采购供应站数据显示,83%的搬运工人、46%以上的农民穿解放鞋。2004年5月1日,随着新型作训鞋装备部队,伴随着官兵50多年的解放鞋“光荣退役”,继续生长在它曾陪伴过的几代人的集体记忆中。
  
  【斤半加四两】(1985年)
  建国前,“红米饭南瓜汤”、“小米饭”是解放军伙食的形象概括,而“一把炒面一把雪”是抗美援朝中国人民志愿军野战饮食的主要内容。1985年,总后勤部部长洪学智提出要通过搞好农副业生产,为干部战士每人每天提供“50克肉食,50克食用油,50克禽鱼蛋,50克大豆,1500克蔬菜。”此后,这句话被缩略为“斤半加四两”,并成为当时部队伙食标准和结构的简称。长期起来,“吃饱”是解放军伙食的主要目标;讲究营养则似乎应以1980年代每位士兵每天早餐里必须要有一个煮鸡蛋为标志。改革开放后,解放军先后20多次提高士兵伙食标准,普通士兵的伙食费增加了20倍。“早餐讲营养,午餐重质量,晚餐抓调剂”成为普遍的办伙原则。“自热野战口粮”、“营养速食面条”也将成为战士们的野战食品。正如2006年《国防白皮书》所说,“大幅提高士兵伙食标准,官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。”
  
  【经营性生产】(二十世纪八十年代初)
  允许军队从事经营性生产是1980年代的特殊政策,一定程度上补充了预算拨款的缺额,但之后也出现了一些问题。1998年7月22日,军委主席江泽民在全军工作会议上,明确指出:“军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司,必须认真进行清理,今后一律不得继续从事经商活动。”7月25日,中央军委就此问题发了一个加急电报,要求解放军和武警部队从即日开始,清理一切经营性企业,年底前移交地方。随后,中央和军委都成立了军队清理经营性企业领导小组。1998年12月15日,解放军和武警部队与一切经营性企业彻底脱钩。
  
  【大联勤】(2004年)
  2007年,济南战区正式实行三军一体化保障的大联勤体制,初步实现了周恩来在1952年提出的“实行三军联勤体制”的战略构想。事实上,解放军在建国后曾先后在辽宁省旅大(大连)地区、广州军区粤东地区、济南战区实行过联勤试点,但均由于种种原因半途而废。1997年,军种齐全的驻港部队建立了统专结合的联勤保障体制,提供了可操作性的经验。2004年,解放军在以军区为基础的联勤改革后,决定在济南战区实施更为深刻的大联勤改革,其核心是推进三军一体化保障。大联勤彻底打破了三军后勤自成体系的格局,建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制,提高了联合作战保障能力。
  
  【07式军服】(2007年)
  这套军服下发之前,在坊间和网络上已经热炒多时。军委决定用3年时间为全军换发07式军服。这套军服首次将女军人大檐帽改为卷檐帽;军官冬常服有关领式改为开领式,夏常服改为束腰式结构,春秋常服改为猎装式设计;海军常服采用世界海军主流设计样式,军衔级别在袖口上表示。有媒体评论“领导人希望把军人打扮漂亮”。07式军服还新增加了胸标、姓名牌、级别资历章、国防服役章、臂章、绶带等服饰标志,增强了军服识别功能。建军80年来,解放军先后进行了12次大的服装调整改革。总后勤部部长廖锡龙表示,“军装代表着军队形象和国家‘名片’,从军装可以看到一国军人的军容军纪、精神风貌和一支军队的正规化建设水平。”
  
  【单兵携行具】(二十世纪九十年代)
  单兵携行具是指单兵在作战、训练、执勤时,用以将配发给个人的各类装备品随身带走的制式装具。一套好的携行具能大大减少士兵的体力消耗,提高其作战效 能和徒步作战能力。解放军于上世纪90年代初装备了9l单兵携行具,由生活携行具(即背囊)和战斗携行具组成。生活携行具根据携行物资多少分大、小两个型号,大号用于寒区,小号用于热区和温区。生活携行具上下各设一个开口,内装被装物品,侧面设置4个小袋,放防毒面具、水壶、鞋靴及其他杂品。战斗携行具包括弹药袋和作训包。单兵携行具把战士从“五花大绑”中解放了出来。
  (文/后勤指挥学院教授徐平)
  
  【野战医院】(二十世纪二十年代)
  野战医院是指适于野战条件下展开和工作的战时医疗后送机构。主要任务是收容从前方部队救治机构转送来的伤病员,进行早期治疗和部分专科治疗,并负责组织后送到后一级救治机构。解放军早在井冈山时期就设有红军野战医院,以后在历次革命战争时期都设有野战医院,对于战伤救治起了重要作用。建国后解放军也曾编设过野战医院。1983年起,解放军平时不再编设野战医院,战时将临时组建。解放军的野战医院实行分所制,即下属若干个医疗所,能分能合,以便于战时野战医院系统机动使用。
  (文/后勤指挥学院教授徐平)
  
  【军用粮票】(1951年)
  军用粮票既是部队领购粮食的凭证,又是粮食部门结算的依据。只限于部队集体伙食单位按手续向国家粮食部门领购粮食,不准在社会流通。中华人民共和国成立后,1951年由中央人民政府财政部印制的“军用支粮证”,即行军粮票,是建国后最早的军用粮票。此后,从1957年至2000年,粮食部、商业部、国内贸易部和国家粮食局先后9次印刷、发行过不同版面的军用粮票。2007年1月1日,全军和武警部队及地方军粮供应系统正式启用由总后勤部和国家粮食局、财政部等部门研制开发的“军用购粮卡系统”。自此,军用粮票退出军队后勤保障历史舞台,票证供应时代宣告结束。
  (文/后勤指挥学院教授徐平)
  
  【电子伤票】(2004年6月)
  2004年6月南京战区的一次演习中,重伤员送进野战医院后,后送组军医首先从伤员迷彩服上衣口袋里掏出“电子伤票”,利用手持电子仪器读写伤员情况,并将伤员送进“放射方舱”做X线检查。每张“电子伤票”里面记录了战士个人的信息,包括战前录入的血型、胸片等基本情况,以及受伤后一线救护所录入的伤情、伤势和救治情况。此外,各救治单元都能共享伤员信息,使伤员在最短时间内得到有效救治。“电子伤票”的出现,意味着“数字化伤员”走向战场。它使伤员信息传递的手段得以拓展,同时还具有容量大、保密性和抗干扰性强的优点。在后方指挥所的电子显示屏上,伤员运送的路线、速度、方位一目了然。
  (文/国防大学学者 李莉)
  
  【远程野战医疗】(2000年)
  2000年11月解放军总医院利用远程医疗系统首次进行了野战救护演练的远程会诊。2002年6月,拥有10个手术间,每天可进行30多台手术,配有摄像系统,可进行教学和远程会诊的数字化手术室在多家医院投入运行。在野战救护中由于战伤的特殊性使得伤情多样化、复杂化,尤其在危重伤员救治上常需要多方位分析病情后拟定正确治疗方案,这并非某一科室或医院能够完全独立解决的任务。而远程医疗作为近年来迅速发展起来的一种新型医疗救治模式,把野战救护中重症伤员的伤情及时传给上级综合治疗医院,并在相关学科的专家分析伤情后拟定治疗方案或在专家的指导下直接开展野战医疗,成功地解决了远程会诊、远程教学和远程学术交流等问题。
  (文/国防大学学者 李莉)
其他文献
1951年4月11日,署名为魏巍的一篇叫《谁是最可爱的人》的通讯让解放军有了第二种身份,“最可爱的人”这一称呼从志愿军群体扩大到全军,每一位军人与有荣焉。这是来自民间对解放军的最大褒奖。那个虽然亲切但不乏严厉的叔叔,那个由邻居大妈家的儿子组成的“人民子弟兵”,因为一场在异国他乡的战争而成了我们社会“最可爱的人”。解放军也是这个社会中的一员,他的特殊性仅在于,他是一名军人。从叔叔到最可爱的人,军人和
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