中美经济对话,美国吃到了真苹果

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  半年前还乌云密布的中美关系,因为美中战略与经济对话而重入艳阳天。双方在能源、海关、卫生、电动汽车、反恐、核裁军等议题上达成26项具体成果。美方承诺将在贸易救济调查中,认真考虑给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇,并以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中国国家主席胡锦涛在对话开始时就承诺,中国政府将开展货币改革,但是必须以中国的速度来进行。
  “虽然中美关系走出僵局要拜两国根深蒂固的现实主义所赐,但是两国在地区安全战略格局上的相互需要推动它们在经济平台上找到更多共同语言,”美国世界安全研究所中国项目主任孔哲文对《看世界》杂志说。
  “我们认识到中国对美国采取的战略是对美国多加提防,但是决不惹是生非,以求一战。这一战略基本上是成功的。相对而言,中国正在越来越富裕,也越来越强大,与过去比,不可同日而语。大多数的中国人并不想放弃同美国开放型的关系。至少现在,我认为北京会非常当心不让双边关系继续恶化,即使美国反过来对中国的很多核心诉求置之不理。而美国目前(因为经济和朝鲜问题)也处于一个特别的阶段,因此会同中国不谋而合,对处理两国问题采取类似的宽松立场。”美国前助理国防部长傅立民对《看世界》记者说。
  
  中美共治G2模式未生即死
  中美共治的G2模式最早是由美国彼得森国际经济研究所主任博格斯坦提出的,目的是建立一种让中美对国际经济问题形成一种共识建立和磨合的机制。这一设想受到美国老牌战略学家基辛格和布热津斯基的拥护,并将此概念扩展到战略问题上,甚至在美国政府高层也得到一定程度上的认同。希拉里国务卿在2009年2月的一次讲话中指出,“我们(中美)一起合作的机会在世界任何国家都无法相比。”
  然而,中美关系并没有因这种模式的高调而更上一层楼,反而在北京同奥巴马的磨合阶段风雨交加、雷电轰鸣,以至于美国副国务卿斯坦伯格在5月11日公开承认中美所建立的关系模式“并非G2”。这一评论无疑表达了美国政府对于G2模式的最终评价:美中会携手解决世界问题的设想是空想。
  
  美国得“真苹果”?谁得“假苹果”?
  其实在10个月前的首轮战略与经济对话上,美方对于中国的市场经济地位、加快中国加入世贸组织政府采购协议,以及接受中资企业投资等方面已经作出过积极承诺。这让人怀疑这次轰轰烈烈的对话哪些成果是真苹果,哪些只是为橱窗摆设的苹果造型?
  孔哲文认为中美战略与经济对话重在象征意义,这一象征意义尤其对中国重要,因为中国人喜欢先理清楚大方向,再去讨论细节问题,美国人则更注重具体可行动的方案或者实惠是什么,而这次对话双方各自得到自己更看重的东西。
  “如果你细致地看双方达成的成果,美国其实得到不少‘真苹果’,中国得到不少不能吃但是好看的苹果装饰。”孔哲文说,“对于中国来讲,‘真苹果’包括推动美国设立某种磋商机制或者修改现有的投资审查机制,使中国公司来美投资的审查过程更具有透明度;另外,放松或者取消美国对华军民两用高科技产品的苛刻的出口管制制度;还有,更重要的是令美国反对欧盟对华武器禁运。”
  
  中国在汇率问题上不会作重大调整
  “中国让人民币升值符合自己的利益。中国在过去一年里不得不买入400亿美元的外汇来使得人民币维持既定的币值。目前中国内部已经有争论,如果给中国一些时间,理性的观点相信会在中国内部的辩论中胜出。”美国彼得森国际经济研究所专门研究中国经济问题的拉迪博士说。
  美国传统基金会高级研究员、亚洲贸易政策专家史剑道并不这样认为。“中国不会在汇率问题上作出重大调整。中国以前就没打算这么做,现在由于欧元的不稳定,中国更不会这么做。我预期中国可能会在下次20国集团峰会之前作出很小的调整,但这并不会对两国贸易产生影响。”史剑道说。
  史剑道认为,与一味要求人民币升值相比,美国应该更多强调扩大人民币汇率的双向浮动区间。史剑道说,欧元危机为中国提供了一个摆脱紧盯美元的机会,但过分强调稳定的中国货币当局不会采取任何动作。
  史剑道认为,人民币小幅升值对于美中贸易失衡不会有根本影响,美国行政当局提及汇率问题主要是受到来自国会的压力。
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