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摘要：建筑工程造价，是指建设一个项目从开始筹备建设到全部完工使用的所有费用。预决算是指建筑工程一个项目建设过程中所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算。工程预决算在建筑工程中占有极其重要的地位，它直接关系着建筑施工项目能否满足企业造价要求和企业经济利润的实现。本文就探讨了建筑工程造价预决算存在的问题及管理措施。
关键词：建筑工程；预决算；管理措施
1、建筑工程预决算中出现的问题
1.1人为因素方面
在预算中，由于各地工程开展实情各不相同，设计的内容和标准也不统一，导致即使建筑工程单位拟定了合理的工程投资计算公式，也无法被有效使用，特别是对于施工技术和管理水平要求高的工程项目来说，无法全面顾及工程项目各部分的计算公式势必制约工程开展。其次，相关人员在预算计算工作时，如果不结合实际，只一味套用旧的计算方法，容易使预算计算结果出错。
在预决算工作中，施工企业的人为因素也是制约建筑工程预决算工程正常开展的因素之一。首先，有些施工单位在预算编制中做的是高标准定额，但实际施工时却做的是低标准工作，提高工程造价，以此赚取高低回差，造成投资方的经济损失。再次，有的施工单位还会通过虚增工程量，尤其是工程施工材料，来套取额外的工程款，亦或是采用劣质工程材料来伪冒规定要求材料，既不规范工程项目工作开展，同时也对广大人民群众的生命安全带来安全隐患。
1.2工程预算本身方面
工程预算中的工程预算定额体系尚未健全，经常性的出现借用定额或者定额调用的做法，但是由于各类建筑工程项目所用的标准不同，预算、材料等要求也存在较大差异，导致预算编制不合理。工程预决算内部控制系统也需要适度调控，因为目前预决算内部系统失控现象尤为普遍，再加上建筑工程是由立项、汇报、设计、施工、竣工结算等多个部分构成，工作量大且繁杂，这便使得预算、决算工作之间极易出现失衡，导致预决算工作衔接无法切实做好，在一定程度上影响了建筑工程的整体质量。
2、建筑工程預决算的控制与管理措施
2.1加强工程预决算专业的管理队伍建设
在工程量计算之前，要对定额说明、设计图纸进而深入理解，了解工程施工的总体情况，在此基础上才能有效开展预算编制分项和对应工程量计算工作，对单价进行合理套用，避免出现漏记、错记等情况，同时结合计算机的应用，通过计算机来汇总各项费用和利税有助于减少预决算工程人员的工作量，避免人为错误的出现。
相关单位在遵循相关经济法规的基础上进行编制预算，以求预算方案能真实体现工程造价各具体方面，在施工过程中编制人员也应深入到施工现场进行调查研究，以便及时发现问题并处理，做好经验总结工作。施工单位方面也应结合自身情况确定合理报价，并在严格按照设计要求和合同条文的基础上组织安排施工事项，做好工程项目保质保量工作，以实现经济效益最大化。
预决算工作的控制和管理工作并非是静态的、局部的，只有全过程的跟进工程预决算工作的各个方面，才能促进施工企业的长期稳定发展，因此企业要真正意识到构建专业素质过硬的预决算人员队伍的必要性。比如对内部造价人员进行定期专业培训，鼓励他有切身到施工现场考察学习，通过多方面地了解建筑工程，使得其业务处理能力得到实质上的提高。同时，由于近年来市场经济调节力度的加大，建筑设备材料价格和人工劳务费用方面较之以往都有所上升，行政部门也应该及时制定相关政策，将市场经济中的动态因素和工程造价工作进行有机结合，对工程造价实行动态管理，使工程造价预算的各项依据和标准均能紧跟市场经济发展。
2.2健全科学的工程预决算管理体系
建筑工程预决算工作的开展需要多个部门来共同合作完成，因此必项建立一个高效、科学的全过程预决算管理体系，促进各相关部门交流合作。
行政机关方面就应该发挥其在建筑工程预决算中的指导作用，对工程造价定额、材料设备价格等方面做好动态管理，结合当地工程项目开展实情，健全各相关经济法规，全面审查部门上交的预算计划书，跟踪监控已批复的工程投资项目。此外，也应做好预决算编制和管理的学习交流工作，比如可以举办工程预决算培训班，来对各单位的优秀预决算人员进行集中管理，或者不定期召开编制管理的各学术讲座、工作经验交流会等，推广预决算工作方面的先进办法及经验，做好及时分享、共同进步。
设计单位则应在遵纪守法的情况下做好工程造价工作，充分重视施工前的准备工作，全面收集各相关资料，比如工程勘察地质报告和地形测量图，以便工程施工计划能在实际清况的基础上合理可行。同时也应掌握一定的工程预决算编制办法及视定，促进预决算编制质量的提高。
建设单位则重视好合理合法地开展建筑工程的招投标工作，而且应杜绝一人多职现象，设置专门的预决算管理部门，安排专业的预决算工作人员，促进人员预决算工作的切实开展
2.3注重对工程预决算工作的审核
要定期开展对工程预决算的审核工作，确保建筑工程项目的正常开展，维持建筑行业的良好运行。审核工作要落实到施工的各个环节，调查工程预决算的相关资料，理清工程全过程预决算的依据。
审核办法大体上划分为全面审核法、重点审核法以及对比审核法。顾名思义，全面审核法就是结合设计施工图纸的各个要求来对预决算定额的工程全部细节予以审核，工作量较大，但是审核结果最具体，能准确显现出工程预决算工作开展所遇到的各个问题。重点审核法就是针对性对工程的重点部分进行审查，比如重点关注工程量大而且细节繁琐或者造价费用高昂的项目，及时调整人员安排和结合工程实情进行计划更正，以确保资金的合理使用；或者对补充单位以及单价换算进行审核，以保证新的换算单价和补充项目具备合理性。
3、结语
总之，通过在建筑工程中合理开展预决算的控制和管理工作，可以检验建筑项目与造价要求是否相符，确保建筑工程项目的有序开展，因此，各单位应当加大建筑工程中预决算管理的重视程度，大幅度提高预决算质量水平，从而推动建筑行业的长期稳定发展。
参考文献：
[1]高如柏.工程预决算编制中的问题分析及控制和管理探讨[J].中国化工贸易，2013，（12）：386-386.
[2]席林生.建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究[J].太原城市职业技术学院学报，2013（04）
关键词：建筑工程；预决算；管理措施
1、建筑工程预决算中出现的问题
1.1人为因素方面
在预算中，由于各地工程开展实情各不相同，设计的内容和标准也不统一，导致即使建筑工程单位拟定了合理的工程投资计算公式，也无法被有效使用，特别是对于施工技术和管理水平要求高的工程项目来说，无法全面顾及工程项目各部分的计算公式势必制约工程开展。其次，相关人员在预算计算工作时，如果不结合实际，只一味套用旧的计算方法，容易使预算计算结果出错。
在预决算工作中，施工企业的人为因素也是制约建筑工程预决算工程正常开展的因素之一。首先，有些施工单位在预算编制中做的是高标准定额，但实际施工时却做的是低标准工作，提高工程造价，以此赚取高低回差，造成投资方的经济损失。再次，有的施工单位还会通过虚增工程量，尤其是工程施工材料，来套取额外的工程款，亦或是采用劣质工程材料来伪冒规定要求材料，既不规范工程项目工作开展，同时也对广大人民群众的生命安全带来安全隐患。
1.2工程预算本身方面
工程预算中的工程预算定额体系尚未健全，经常性的出现借用定额或者定额调用的做法，但是由于各类建筑工程项目所用的标准不同，预算、材料等要求也存在较大差异，导致预算编制不合理。工程预决算内部控制系统也需要适度调控，因为目前预决算内部系统失控现象尤为普遍，再加上建筑工程是由立项、汇报、设计、施工、竣工结算等多个部分构成，工作量大且繁杂，这便使得预算、决算工作之间极易出现失衡，导致预决算工作衔接无法切实做好，在一定程度上影响了建筑工程的整体质量。
2、建筑工程預决算的控制与管理措施
2.1加强工程预决算专业的管理队伍建设
在工程量计算之前，要对定额说明、设计图纸进而深入理解，了解工程施工的总体情况，在此基础上才能有效开展预算编制分项和对应工程量计算工作，对单价进行合理套用，避免出现漏记、错记等情况，同时结合计算机的应用，通过计算机来汇总各项费用和利税有助于减少预决算工程人员的工作量，避免人为错误的出现。
相关单位在遵循相关经济法规的基础上进行编制预算，以求预算方案能真实体现工程造价各具体方面，在施工过程中编制人员也应深入到施工现场进行调查研究，以便及时发现问题并处理，做好经验总结工作。施工单位方面也应结合自身情况确定合理报价，并在严格按照设计要求和合同条文的基础上组织安排施工事项，做好工程项目保质保量工作，以实现经济效益最大化。
预决算工作的控制和管理工作并非是静态的、局部的，只有全过程的跟进工程预决算工作的各个方面，才能促进施工企业的长期稳定发展，因此企业要真正意识到构建专业素质过硬的预决算人员队伍的必要性。比如对内部造价人员进行定期专业培训，鼓励他有切身到施工现场考察学习，通过多方面地了解建筑工程，使得其业务处理能力得到实质上的提高。同时，由于近年来市场经济调节力度的加大，建筑设备材料价格和人工劳务费用方面较之以往都有所上升，行政部门也应该及时制定相关政策，将市场经济中的动态因素和工程造价工作进行有机结合，对工程造价实行动态管理，使工程造价预算的各项依据和标准均能紧跟市场经济发展。
2.2健全科学的工程预决算管理体系
建筑工程预决算工作的开展需要多个部门来共同合作完成，因此必项建立一个高效、科学的全过程预决算管理体系，促进各相关部门交流合作。
行政机关方面就应该发挥其在建筑工程预决算中的指导作用，对工程造价定额、材料设备价格等方面做好动态管理，结合当地工程项目开展实情，健全各相关经济法规，全面审查部门上交的预算计划书，跟踪监控已批复的工程投资项目。此外，也应做好预决算编制和管理的学习交流工作，比如可以举办工程预决算培训班，来对各单位的优秀预决算人员进行集中管理，或者不定期召开编制管理的各学术讲座、工作经验交流会等，推广预决算工作方面的先进办法及经验，做好及时分享、共同进步。
设计单位则应在遵纪守法的情况下做好工程造价工作，充分重视施工前的准备工作，全面收集各相关资料，比如工程勘察地质报告和地形测量图，以便工程施工计划能在实际清况的基础上合理可行。同时也应掌握一定的工程预决算编制办法及视定，促进预决算编制质量的提高。
建设单位则重视好合理合法地开展建筑工程的招投标工作，而且应杜绝一人多职现象，设置专门的预决算管理部门，安排专业的预决算工作人员，促进人员预决算工作的切实开展
2.3注重对工程预决算工作的审核
要定期开展对工程预决算的审核工作，确保建筑工程项目的正常开展，维持建筑行业的良好运行。审核工作要落实到施工的各个环节，调查工程预决算的相关资料，理清工程全过程预决算的依据。
审核办法大体上划分为全面审核法、重点审核法以及对比审核法。顾名思义，全面审核法就是结合设计施工图纸的各个要求来对预决算定额的工程全部细节予以审核，工作量较大，但是审核结果最具体，能准确显现出工程预决算工作开展所遇到的各个问题。重点审核法就是针对性对工程的重点部分进行审查，比如重点关注工程量大而且细节繁琐或者造价费用高昂的项目，及时调整人员安排和结合工程实情进行计划更正，以确保资金的合理使用；或者对补充单位以及单价换算进行审核，以保证新的换算单价和补充项目具备合理性。
3、结语
总之，通过在建筑工程中合理开展预决算的控制和管理工作，可以检验建筑项目与造价要求是否相符，确保建筑工程项目的有序开展，因此，各单位应当加大建筑工程中预决算管理的重视程度，大幅度提高预决算质量水平，从而推动建筑行业的长期稳定发展。
参考文献：
[1]高如柏.工程预决算编制中的问题分析及控制和管理探讨[J].中国化工贸易，2013，（12）：386-386.
[2]席林生.建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究[J].太原城市职业技术学院学报，2013（04）