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中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
随着广大百姓生活水平的不断提高和我国交通事业的不断发展，汽车已进入广大百姓家庭，但交通事故的发生率也在不断攀升，给广大人民群众生命财产带来巨大损失。如何加强道路交通安全管理，减少道路交通事故是引人深思的话题。
一、道路交通安全管理存在的主要问题
交通运输业具有点多、线长、面广、量大、流动分散、情况复杂的显著特点，且随着道路运输车辆的大幅增加,驾驶员新手猛增，诱发交通事故的因素依然较多，道路交通事故仍将处在一个多发期。尽管国家出台一系列的政策、采取种种措施来遏制这种局面，但在短期内难有大改观，重大恶性事故屡见不鲜。城市快速路、城乡结合部、偏远农牧区的交通安全问题将更加凸显，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系统性矛盾将更加突出，道路交通安全面临的形势也很严峻。
（一）道路交通安全意识淡薄。全社会对道路交通安全重要性、艰巨性、长期性认识不足，甚至错误地认为道路交通事故预防工作主要靠手气、靠运气，认识模糊，缺乏应有的紧迫感和责任感，看不到管理方面存在的薄弱环节。部分驾驶人员缺乏交通安全意识、法制意识、文明意识，普遍存在着超速、超员、超载、疲劳驾驶等现象；行人乘车人存在违章穿行行车道、违章拦车扒车、违章跨越隔离栏、违章闯红灯信号等不安全行为，缺乏交通安全法制意识、文明意识和自我防范意识。
（二）道路交通安全宣传工作不到位。虽然近年来持续开展了道路交通安全的宣传活动，但所产生的实际效果不明显，呈现出道路交通安全宣传投入不足，宣传的力度不大，宣教工作的深度广度不够。
（三）道路交通运输企业安全责任及管理制度落实不到位。部分客运企业安全主体责任观念淡薄，片面追求经济效益，忽视交通安全管理，各项安全管理制度不健全，制度落实不到位，客运车长期由私人承包经营，挂靠问题严重，一些客车虽然安装了卫星定位装置，但企业未落实运营全过程监控，卫星定位装置都管控作用在道路交通安全工作中未能充分发挥。货运车辆多为个体经营方式，无法从源头进行管理，失控漏管现象尤为突出。
二、道路交通安全工作的对策措施
（一）全面落实运输企业安全生产主体责任。一是加强安全生产基础管理。建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全管理人员，保证安全生产必要的投入，加强对安全管理人员和从业人员的教育和培训，定期召开安全生产工作例会，经常开展安全检查，及时发现和消除事故隐患。二是严格驾驶员的聘用和管理。定期组织驾驶员参加安全学习和培训，强化其职业道德意识，督促驾驶员严格遵守各项道路交通安全管理的法律法规，不断提高驾驶员的安全意识和业务素质，及时对违法驾驶员进行教育和处理。三是加强企业所属车辆技术管理。建立完善和严格落实车辆日常安全检查、维护保养制度，落实专人负责车辆安全管理工作，对车辆定期进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案。
（二）强化驾驶员安全教育，着力提高道路交通参与人的安全行车意识及应急处置能力。一是加强道路交通安全宣传教育，提高道路交通参与人尤其是驾驶人的安全、法制和文明意识。以提高驾驶人安全文明行车意识和知识为主题，广泛、持久开展驾驶人再教育活动，采取多种渠道、场所和形式，灵活多样地开展交通安全宣传教育活动，提高各族群众的道路交通安全意识和自我防范意识。二是规范驾驶人培训考试工作，严把许可准入关。在驾驶人管理方面，应突出强化对重点车辆驾驶人的管理，建立更加科学合理的驾驶人考试制度，突出安全驾驶、文明驾驶意识的养成，提高驾驶人在各类道路条件、各类自然环境和各种气候条件下的驾驶技能，降低诱发道路交通事故的人为因素。三是创新机动车驾驶人管理办法。从根本上预防和减少交通事故，必须充分发挥道路交通安全社会化管理的作用，广泛动员各级政府、社会各界、各行各业齐抓共管共教，方能见到实效。如可以施行对驾驶人采取分类管理的办法，即：按照对道路交通安全的影响程度划分为一般驾驶人、重点驾驶人和重点车型驾驶人，对道路交通安全负有管理职责的部门应对重点驾驶人和重点车型驾驶人实行重点管理。四是提高驾驶员应急处置能力。驾驶员应掌握紧急情况下的理论知识，掌握车辆的性能和局限，以及自身的能力和限制，及时作出正确的判断，切实提高驾驶员应急操作水平。
（三）把好运输经营者市场准入关。交通管理部门应严格履行“三把关、一监督”职责，把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具備安全生产条件的，一律不得审批或者核准。同时，加强日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
（四）切实开展道路交通安全专项整治。要进一步加大对运输企业、车辆、驾驶人、道路等各个环节安全隐患排查治理力度，对安全管理薄弱、隐患排查治理工作不落实、事故多发的运输企业，要督促其立即停业限时整改，整改不到位的，要依法取消其营运资格。组织深入开展查处客车超员、查酒后驾车、查超速、查机动车涉牌涉证等道路交通违法行为，重点突出客运企业、场站道路交通安全集中整治专项行动。充分依靠和发动各族群众，加强对营运客车驾驶人道路交通违法行为的监督，鼓励、奖励乘客及各族群众举报道路交通违法行为，及时依法认真查处，构建道路交通安全工作的长效机制。
“车祸猛如虎”！全社会应时刻牢记“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，切实把握好可掌控的因素：驾驶员、行人乘车人、车辆技术状况、道路通行条件，从安全管理和安全技术方面入手，探索道路交通安全管理的新方式、方法，逐步把高科技运用到行车安全中，全面提升道路交通安全管理水平，最大限度地防范减少道路交通事故。
参考文献：
[1] 刘金哲，崔欣.浅谈如何做好交通运输安全管理工作.大观周刊,2011,(3):225.
作者简介：乜静（1976-），女，注册安全工程师，安全评价师，助理工程师，现在青海省安全生产科学技术中心工作。
随着广大百姓生活水平的不断提高和我国交通事业的不断发展，汽车已进入广大百姓家庭，但交通事故的发生率也在不断攀升，给广大人民群众生命财产带来巨大损失。如何加强道路交通安全管理，减少道路交通事故是引人深思的话题。
一、道路交通安全管理存在的主要问题
交通运输业具有点多、线长、面广、量大、流动分散、情况复杂的显著特点，且随着道路运输车辆的大幅增加,驾驶员新手猛增，诱发交通事故的因素依然较多，道路交通事故仍将处在一个多发期。尽管国家出台一系列的政策、采取种种措施来遏制这种局面，但在短期内难有大改观，重大恶性事故屡见不鲜。城市快速路、城乡结合部、偏远农牧区的交通安全问题将更加凸显，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系统性矛盾将更加突出，道路交通安全面临的形势也很严峻。
（一）道路交通安全意识淡薄。全社会对道路交通安全重要性、艰巨性、长期性认识不足，甚至错误地认为道路交通事故预防工作主要靠手气、靠运气，认识模糊，缺乏应有的紧迫感和责任感，看不到管理方面存在的薄弱环节。部分驾驶人员缺乏交通安全意识、法制意识、文明意识，普遍存在着超速、超员、超载、疲劳驾驶等现象；行人乘车人存在违章穿行行车道、违章拦车扒车、违章跨越隔离栏、违章闯红灯信号等不安全行为，缺乏交通安全法制意识、文明意识和自我防范意识。
（二）道路交通安全宣传工作不到位。虽然近年来持续开展了道路交通安全的宣传活动，但所产生的实际效果不明显，呈现出道路交通安全宣传投入不足，宣传的力度不大，宣教工作的深度广度不够。
（三）道路交通运输企业安全责任及管理制度落实不到位。部分客运企业安全主体责任观念淡薄，片面追求经济效益，忽视交通安全管理，各项安全管理制度不健全，制度落实不到位，客运车长期由私人承包经营，挂靠问题严重，一些客车虽然安装了卫星定位装置，但企业未落实运营全过程监控，卫星定位装置都管控作用在道路交通安全工作中未能充分发挥。货运车辆多为个体经营方式，无法从源头进行管理，失控漏管现象尤为突出。
二、道路交通安全工作的对策措施
（一）全面落实运输企业安全生产主体责任。一是加强安全生产基础管理。建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全管理人员，保证安全生产必要的投入，加强对安全管理人员和从业人员的教育和培训，定期召开安全生产工作例会，经常开展安全检查，及时发现和消除事故隐患。二是严格驾驶员的聘用和管理。定期组织驾驶员参加安全学习和培训，强化其职业道德意识，督促驾驶员严格遵守各项道路交通安全管理的法律法规，不断提高驾驶员的安全意识和业务素质，及时对违法驾驶员进行教育和处理。三是加强企业所属车辆技术管理。建立完善和严格落实车辆日常安全检查、维护保养制度，落实专人负责车辆安全管理工作，对车辆定期进行安全检查和二级维护，并记入车辆技术档案。
（二）强化驾驶员安全教育，着力提高道路交通参与人的安全行车意识及应急处置能力。一是加强道路交通安全宣传教育，提高道路交通参与人尤其是驾驶人的安全、法制和文明意识。以提高驾驶人安全文明行车意识和知识为主题，广泛、持久开展驾驶人再教育活动，采取多种渠道、场所和形式，灵活多样地开展交通安全宣传教育活动，提高各族群众的道路交通安全意识和自我防范意识。二是规范驾驶人培训考试工作，严把许可准入关。在驾驶人管理方面，应突出强化对重点车辆驾驶人的管理，建立更加科学合理的驾驶人考试制度，突出安全驾驶、文明驾驶意识的养成，提高驾驶人在各类道路条件、各类自然环境和各种气候条件下的驾驶技能，降低诱发道路交通事故的人为因素。三是创新机动车驾驶人管理办法。从根本上预防和减少交通事故，必须充分发挥道路交通安全社会化管理的作用，广泛动员各级政府、社会各界、各行各业齐抓共管共教，方能见到实效。如可以施行对驾驶人采取分类管理的办法，即：按照对道路交通安全的影响程度划分为一般驾驶人、重点驾驶人和重点车型驾驶人，对道路交通安全负有管理职责的部门应对重点驾驶人和重点车型驾驶人实行重点管理。四是提高驾驶员应急处置能力。驾驶员应掌握紧急情况下的理论知识，掌握车辆的性能和局限，以及自身的能力和限制，及时作出正确的判断，切实提高驾驶员应急操作水平。
（三）把好运输经营者市场准入关。交通管理部门应严格履行“三把关、一监督”职责，把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具備安全生产条件的，一律不得审批或者核准。同时，加强日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
（四）切实开展道路交通安全专项整治。要进一步加大对运输企业、车辆、驾驶人、道路等各个环节安全隐患排查治理力度，对安全管理薄弱、隐患排查治理工作不落实、事故多发的运输企业，要督促其立即停业限时整改，整改不到位的，要依法取消其营运资格。组织深入开展查处客车超员、查酒后驾车、查超速、查机动车涉牌涉证等道路交通违法行为，重点突出客运企业、场站道路交通安全集中整治专项行动。充分依靠和发动各族群众，加强对营运客车驾驶人道路交通违法行为的监督，鼓励、奖励乘客及各族群众举报道路交通违法行为，及时依法认真查处，构建道路交通安全工作的长效机制。
“车祸猛如虎”！全社会应时刻牢记“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，切实把握好可掌控的因素：驾驶员、行人乘车人、车辆技术状况、道路通行条件，从安全管理和安全技术方面入手，探索道路交通安全管理的新方式、方法，逐步把高科技运用到行车安全中，全面提升道路交通安全管理水平，最大限度地防范减少道路交通事故。
参考文献：
[1] 刘金哲，崔欣.浅谈如何做好交通运输安全管理工作.大观周刊,2011,(3):225.
作者简介：乜静（1976-），女，注册安全工程师，安全评价师，助理工程师，现在青海省安全生产科学技术中心工作。