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青菜是十字花科芸薹属的叶用蔬菜。绿叶菜（特别是青菜）在上海是不可或缺的重要蔬菜品种，上海市民对绿叶菜有着特殊的偏好。绿叶菜的生产与供应具有不耐储运、淡季明显和价格弹性敏感等特性。当供应不足时，菜价暴涨，导致菜贵伤民，影响市民生活质量；当供应过剩时，菜价暴跌，导致菜贱伤农，影响菜农种植积极性和基地生产的稳定。