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近年来，江苏省发展和改革委员会坚持“围绕中心抓党建，服务大局促发展”的工作思路，积极探索新形势下的党建工作路径，创新党政互动互促的机关内部建设工作机制，打造了“双创双争”(创建机关先进党支部和先进处室、争当优秀党员和优秀公务员)工作载体，整体推进机关党的建设，有效地提高了干部队伍素质，促进了全委各项工作的顺利开展。
从“三个环节”中着力
科学制定目标。考核基本内容由“工作目标”、“党支部建设”、“作风建设”三个方面组成，并细分为若干子项，按照百分制进一步量化。工作目标包括工作任务、突出贡献和处室评议三个方面，主要是党组下达的各处室年度主要工作目标、省政府重点工作、全属性重大活动完成情况，调研报告是否得到省委省政府主要领导肯定性批示等。党支部建设包括思想、组织、制度和廉政建设四个方面，主要体现党建工作的规范性、严肃性和长效性。政风建设包括工作作风、依法行政、信息督办、文明办公四个方面，主要体现机关依法行政、廉洁从政、办事效率、服务质量。
强化组织实施。机关的创建活动，需要整合资源，齐抓共管，合力推进。在委党组领导下，成立由国民经济综合处、人事处、纪检组、办公室、经济体制改革处、法规处、行政财务处、机关党委组成的“双创双争”活动考核领导小组，由机关党委牵头负责，并根据考核内容明确职责分工，比如：国民经济综合处负责考核各处室日常工作目标完成情况和突出成果的记录评分，办公室负责日常信息督办和重点工作的检查记录评分，机关党委负责日常学习制度、“三会一课”制度的执行情况。这既增强了针对性，提高了创建工作的计划性、科学性、权威性，又避免了多头行动、干扰处室正常业务工作；既整合了资源，又充分发挥了职能处室的作用，充分调动了各方面的积极性，同时确保了各项目标任务的落实。
科学考核评价。严格进行定期检查评价，督促检查目标的实施，是保证“双创双争”考核目标得以实现的重要环节。每年年底，考核领导小组结合全委年终总结和公务员年度考核，在党支部(处室)和个人述职述廉的基础上，对照年初下达的考核目标，以及自评、互评、服务对象测评等，对各党支部、处室进行全面考核并定量计分。考核分值设置采取百分制的形式，工作目标40分、工作成果20分。另有作风建设40分，细分了工作作风、依法行政、信息督办、处室管理等，采取扣分制的形式。严密的考核体系和科学的评分方式，确保了考评的科学性、公正性和客观性，同时推动了工作，促进了发展。
在“四个促进”上提升
促进“学习型机关”建设。我委将学习作为一项硬任务列入考核目标，提高学习考核的分值，并将考核情况与评优评奖挂起钩来，增强机关干部学习的主动性和积极性。为进一步增强干部的学习意识，在学习安排上，委里按照党组中心组、处级干部和党支部三个层面抓好学习机制的建立，让党组中心组先学一步、学深一点，为其他干部树好榜样。在学习上，委里结合中心工作，把创建学习型党组织、学习型领导班子建设与业务工作挂起钩来，形成了“工作学习化、学习工作化”的互动机制和浓厚氛围。与此同时，开展中青年论坛，让中青年干部走到台前，大胆阐述自己对省政府重点工作、对经济社会发展状况、对经济发展规划谋划等的思考。
促进全委机关作风转变。作为经济综合部门，与基层和兄弟厅局打交道较多，我委将基层和兄弟厅局是否满意作为衡量作风建设成效的重要标准。在工作机制上，以群众评议为导向、手段和动力，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制，按照“能快则快，能简则简”的原则，力求做到“马上办、办上马”。建立健全行政权力网上公开透明运行系统，审批项目实行网上接收、全过程查询进度、公开办理结果等举措，提高项目审批的透明度和效率。在党风廉政建设方面，由监察室牵头，人事处、行政财务处、机关党委四个部门配合，每年底深入市县发改委系统、项目单位、企业等，了解基层及项目单位对我委党风廉政建设及工作作风、服务态度等机关作风情况。
促进发展改革工作创新。发展改革委要起到参谋助手作用，要加强前瞻性分析研究。委里从抓调查研究入手，教育大家认清作为省政府的重要经济综合职能部门，必须加强研究关系我省国民经济和社会发展全局性的重大问题、经济和社会发展中的重难点问题，拓展大思路、提出大政策、创新大项目，为省委、省政府当好参谋助手。在“双创双争”目标考核中，委里加大调查研究的分值，使调查研究蔚然成风，许多研究成果得到国家有关部委，以及省委、省政府的肯定，多篇调研报告成为省委、省政府指导性文件。由我委牵头完成的江苏沿海地区发展规划，上升为国家战略；委党组结合学习成效，围绕全委职能，提出了服务业提速工程、重大项目推进、区域战略实施、低碳经济示范、重点改革突破等“八大工程”，使发展改革工作得到大幅推进，受到省领导好评。
促进机关党建内容拓展。我委党支部书记都同时担任行政职务，很容易造成重业务轻党务现象。为此，机关党委在举办党支部书记培训班、邀请专家授课辅导、组织大家观摩党的工作的同时，通过开展“双创双争”活动，将机关党建工作与业务工作有机结合起来，通过党建促业务，运用企业带党建。处室积极开展党员活动，让党员干部立足岗位勇争第一、立足岗位敬业奉献，使机关党的工作内容不断丰富、载体不断更新、形式不断拓展，促使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，在委机关内部逐步形成了崇尚先进，争当先进的良好氛围。
向增强“四个力”完善
在“创”字上明方向，不断增强争创活动的内动力。“创”是创先争优的前提，是争创活动明方向、选思路的条件。每年在制定“双创双争”活动方案前，我们首先思考的是“创”什么、怎么“创”，通过选准方向明确主题，拟定计划，统一思想，确保“创”紧跟中心、服务大局，为全省经济社会发展提供强大的内生动力。每年的创先争优活动虽然在开展形式和框架上不变，但考核主题根据当年形势变化以及中央和，，省委、省政府提出的新任务新要求确定。
在“争”字上求突破，不断增强争创活动的生命力。“争”是“双创双争”活动的手段。我们开展这项活动不是让大家能得到多少奖励、身披多少荣誉，而是要让广大党员干部在争优中思想得到升华、工作得到促进、岗位得到强化、个人得到成长，激发大家拼博向上、不断进取的激情和斗志。同时，在争优的过程中，通过给大家定位、定目标、定标准，让大家在工作中努力有方向、追赶有目标、学习有榜样，在全委形成“争先”风气，从而推动全委各项工作顺利开展。
在“融”字上做文章，不断增强争创活动的向心力。“融”就是工作考核中融合业务、政风、党建。“双创双争”的“三位一体”考核模式，将工作任务、政风建设、党建工作融在一个考核体系，既使三者互为关联，又相对独立、各有侧重。这不仅增强了争创活动的向心力，而且将全委上下拧成一股绳、合成一盘棋，使大家心往一处想、劲往一处使，在创先争优中做好工作，在做好工作中创先争优。
在“持”字下功夫，不断增强争创活动的持久力。一项好的活动，贵在坚持。“双创双争”目标考核活动，从1996年开始至今已坚持了15个年头。从最初的一个活动的雏形逐步形成一套完善的体系，从一项党建考核指标演变成一套整体推进机关工作的重要抓手，从一个调动党员积极性和主动性的号召变成了全委上下工作导向，形成了一套完整的考核评优机制，调动了全委工作人员的参与度，让全委党组织、党员争创先进的热情经久不衰，从而保持了这项活动的持久性和延续性。
责任编辑：苏胜利
从“三个环节”中着力
科学制定目标。考核基本内容由“工作目标”、“党支部建设”、“作风建设”三个方面组成，并细分为若干子项，按照百分制进一步量化。工作目标包括工作任务、突出贡献和处室评议三个方面，主要是党组下达的各处室年度主要工作目标、省政府重点工作、全属性重大活动完成情况，调研报告是否得到省委省政府主要领导肯定性批示等。党支部建设包括思想、组织、制度和廉政建设四个方面，主要体现党建工作的规范性、严肃性和长效性。政风建设包括工作作风、依法行政、信息督办、文明办公四个方面，主要体现机关依法行政、廉洁从政、办事效率、服务质量。
强化组织实施。机关的创建活动，需要整合资源，齐抓共管，合力推进。在委党组领导下，成立由国民经济综合处、人事处、纪检组、办公室、经济体制改革处、法规处、行政财务处、机关党委组成的“双创双争”活动考核领导小组，由机关党委牵头负责，并根据考核内容明确职责分工，比如：国民经济综合处负责考核各处室日常工作目标完成情况和突出成果的记录评分，办公室负责日常信息督办和重点工作的检查记录评分，机关党委负责日常学习制度、“三会一课”制度的执行情况。这既增强了针对性，提高了创建工作的计划性、科学性、权威性，又避免了多头行动、干扰处室正常业务工作；既整合了资源，又充分发挥了职能处室的作用，充分调动了各方面的积极性，同时确保了各项目标任务的落实。
科学考核评价。严格进行定期检查评价，督促检查目标的实施，是保证“双创双争”考核目标得以实现的重要环节。每年年底，考核领导小组结合全委年终总结和公务员年度考核，在党支部(处室)和个人述职述廉的基础上，对照年初下达的考核目标，以及自评、互评、服务对象测评等，对各党支部、处室进行全面考核并定量计分。考核分值设置采取百分制的形式，工作目标40分、工作成果20分。另有作风建设40分，细分了工作作风、依法行政、信息督办、处室管理等，采取扣分制的形式。严密的考核体系和科学的评分方式，确保了考评的科学性、公正性和客观性，同时推动了工作，促进了发展。
在“四个促进”上提升
促进“学习型机关”建设。我委将学习作为一项硬任务列入考核目标，提高学习考核的分值，并将考核情况与评优评奖挂起钩来，增强机关干部学习的主动性和积极性。为进一步增强干部的学习意识，在学习安排上，委里按照党组中心组、处级干部和党支部三个层面抓好学习机制的建立，让党组中心组先学一步、学深一点，为其他干部树好榜样。在学习上，委里结合中心工作，把创建学习型党组织、学习型领导班子建设与业务工作挂起钩来，形成了“工作学习化、学习工作化”的互动机制和浓厚氛围。与此同时，开展中青年论坛，让中青年干部走到台前，大胆阐述自己对省政府重点工作、对经济社会发展状况、对经济发展规划谋划等的思考。
促进全委机关作风转变。作为经济综合部门，与基层和兄弟厅局打交道较多，我委将基层和兄弟厅局是否满意作为衡量作风建设成效的重要标准。在工作机制上，以群众评议为导向、手段和动力，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制，按照“能快则快，能简则简”的原则，力求做到“马上办、办上马”。建立健全行政权力网上公开透明运行系统，审批项目实行网上接收、全过程查询进度、公开办理结果等举措，提高项目审批的透明度和效率。在党风廉政建设方面，由监察室牵头，人事处、行政财务处、机关党委四个部门配合，每年底深入市县发改委系统、项目单位、企业等，了解基层及项目单位对我委党风廉政建设及工作作风、服务态度等机关作风情况。
促进发展改革工作创新。发展改革委要起到参谋助手作用，要加强前瞻性分析研究。委里从抓调查研究入手，教育大家认清作为省政府的重要经济综合职能部门，必须加强研究关系我省国民经济和社会发展全局性的重大问题、经济和社会发展中的重难点问题，拓展大思路、提出大政策、创新大项目，为省委、省政府当好参谋助手。在“双创双争”目标考核中，委里加大调查研究的分值，使调查研究蔚然成风，许多研究成果得到国家有关部委，以及省委、省政府的肯定，多篇调研报告成为省委、省政府指导性文件。由我委牵头完成的江苏沿海地区发展规划，上升为国家战略；委党组结合学习成效，围绕全委职能，提出了服务业提速工程、重大项目推进、区域战略实施、低碳经济示范、重点改革突破等“八大工程”，使发展改革工作得到大幅推进，受到省领导好评。
促进机关党建内容拓展。我委党支部书记都同时担任行政职务，很容易造成重业务轻党务现象。为此，机关党委在举办党支部书记培训班、邀请专家授课辅导、组织大家观摩党的工作的同时，通过开展“双创双争”活动，将机关党建工作与业务工作有机结合起来，通过党建促业务，运用企业带党建。处室积极开展党员活动，让党员干部立足岗位勇争第一、立足岗位敬业奉献，使机关党的工作内容不断丰富、载体不断更新、形式不断拓展，促使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，在委机关内部逐步形成了崇尚先进，争当先进的良好氛围。
向增强“四个力”完善
在“创”字上明方向，不断增强争创活动的内动力。“创”是创先争优的前提，是争创活动明方向、选思路的条件。每年在制定“双创双争”活动方案前，我们首先思考的是“创”什么、怎么“创”，通过选准方向明确主题，拟定计划，统一思想，确保“创”紧跟中心、服务大局，为全省经济社会发展提供强大的内生动力。每年的创先争优活动虽然在开展形式和框架上不变，但考核主题根据当年形势变化以及中央和，，省委、省政府提出的新任务新要求确定。
在“争”字上求突破，不断增强争创活动的生命力。“争”是“双创双争”活动的手段。我们开展这项活动不是让大家能得到多少奖励、身披多少荣誉，而是要让广大党员干部在争优中思想得到升华、工作得到促进、岗位得到强化、个人得到成长，激发大家拼博向上、不断进取的激情和斗志。同时，在争优的过程中，通过给大家定位、定目标、定标准，让大家在工作中努力有方向、追赶有目标、学习有榜样，在全委形成“争先”风气，从而推动全委各项工作顺利开展。
在“融”字上做文章，不断增强争创活动的向心力。“融”就是工作考核中融合业务、政风、党建。“双创双争”的“三位一体”考核模式，将工作任务、政风建设、党建工作融在一个考核体系，既使三者互为关联，又相对独立、各有侧重。这不仅增强了争创活动的向心力，而且将全委上下拧成一股绳、合成一盘棋，使大家心往一处想、劲往一处使，在创先争优中做好工作，在做好工作中创先争优。
在“持”字下功夫，不断增强争创活动的持久力。一项好的活动，贵在坚持。“双创双争”目标考核活动，从1996年开始至今已坚持了15个年头。从最初的一个活动的雏形逐步形成一套完善的体系，从一项党建考核指标演变成一套整体推进机关工作的重要抓手，从一个调动党员积极性和主动性的号召变成了全委上下工作导向，形成了一套完整的考核评优机制，调动了全委工作人员的参与度，让全委党组织、党员争创先进的热情经久不衰，从而保持了这项活动的持久性和延续性。
责任编辑：苏胜利