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摘 要：对于水利工程项目的建设而言，能否将项目预算管理工作做好将直接影响到整个工程的投资效益。因此，为了有效的提高项目投资效益，尽可能的将预算在项目管理工作中的作用充分的发挥出来，进而加强项目管理的科學性，合理的控制资金投入，使得工程的成本降低，必须将项目预算管理工作做好。本文结合水利工程的基本特点，从项目预算管理工作的各个阶段对如何做好项目的预算管理工作做出了分析。
关键字：水利工程 预算管理 项目预算 投资效益
对于水利工程项目的建设而言，能否将项目预算管理工作做好将直接影响到整个工程的投资效益。因此，为了有效的提高项目投资效益，尽可能的将预算在项目管理工作中的作用充分的发挥出来，进而加强项目管理的科学性，合理的控制资金投入，使得工程的成本降低，必须将项目预算管理工作做好。
1.水利工程的基本特点
1.1在水利工程项目中，建筑物受力的情况是非常复杂的。因此，要求建筑物具有较好的稳定性和较强的承压能力以及抗冲击能力。因此在施工的过程中，管理人员必须要严格的依照水利工程的技术规范对施工情况进行检查，使得工程能够达到标准。
1.2从所处地质情况来看，水利工程大多情况下所处的地质都是比较复杂的。因此在水利项目工程的施工时对地基的要求比较高，地基的防渗工作尤其要重点注意。如果地基没有打好，在后续工作中出现问题时将很难进行补救，为了避免此类隐患的发生，必须确保基础施工的质量。在技术施工的过程中，需要建设单位对其加强巡查。
1.3水下的作业在水利工程项目建设过程中是非常常见的，因此在工程建设时必须结合当地的河流、湖泊的实际情况，将防洪和防汛工作进行综合的考量，进而制定出合理可行的管理方案，为后续的管理工作的开展进行提供依据。
2.预算编制的审核依据
在水利工程项目中，建设单位审核施工单位预算编制的依据包含施工图纸、施工组织文件以及预算内容这三个方面。
3.预算编制的流程
预算编制的流程首先是对编制预算基本资料的收集及熟悉，其次是对现场的施工状况进行掌控，再次是计算工程量，对分项工程单价和直接的费用进行确定，最后对工程工料的造价情况进行预算和分析。
4.水利工程项目施工前期的预算管理
4.1在水利项目施工前期的施工图的预算阶段，建筑的价格要依据施工图纸以及具体的项目实情来确定，建设单位以这个价格为依据与投标的价格进行对比，选取合适的施工单位。在编制招标的价格时，要避免出现价格过高或过低的情况，因为如果价格过高会使得整个项目的成本提高，如果价格过于低的话，施工单位能够获取的利润空间很小甚至有亏损，很容易降低投标的积极性。
4.2水利工程的投资建设企业依照施工图的预算来对项目工程的投资进行管控，前期可以估算出施工单位在这个工程中能够获取到的利润值，以此为参考与施工单位进行合同的签订。
4.3在施工的准备过程中，建设单位需要对施工预算提供的数据来对工料进行分析，将工程的预算表编制出来。合理的掌控施工的进度与施工的物料及人工资源，尽可能的优化工期与成本，进而节省项目的资金投入，提高投资企业的效益。
4.4在水利项目工程的成本预算中，对于实际成本的分析需要投资企业对照工程的成本预算来进行。假如出现预算成本比实际成本低的情况，要从中找出原因，总结不足，吸取经验，进一步的提高企业的管理水平。要对施工单位各职能部门进行检查，确保它们有经过经济核算，明确项目参与个人员的职责，缩短工期，提高工效，进而提高整体利润。
4.5将预算的管理体系进一步的完善。在水利工程项目建设中，投资单位需要确立专门的项目预算部门，其他各部门需要做好对此部门工作的配合工作。项目预算部门的责任人要加强对预算部门的监管工作，对预算方案进一步的审核和调整，做到对将成本控制在预算的范围内。
5.水利项目工程实施阶段的预算管理
5.1在水利工程项目的施工过程中，投资单位需要对施工企业的工程进度计划、用工计划以及物料的计划等做出预算的审核，制定好良好的现场管理计划，降低开支。
5.2要合理的控制施工材料的领取，按照预算出的用功人数以及材料需求量对施工企业进行考核。减少因管理不当而引起的用工用料超出预算的情况发生。在施工的全过程中都要做好良好的管控，进一步的确保成本的降低。
5.3在对施工部门下达施工命令单时，项目管理者需要依据项目预算的数据来进行。对于超额完成的或者大大节省物料的项目部要给予奖励来激励工作人员。
5.4在整个工程项目中，材料的费用占了很大一部分数额，因此对于施工材料的计划必须要严格的审查。待审查没问题后，由预算部门的责任人员进行审批，之后交由物料采购部门对物料进行采购。
5.5施工人员最终还要做到对预算方案和计划的落实工作，因此必须重点加强对施工人员的管理工作。在业余时间，投资单位可以对施工的人员进行预算知识的培训，让他们了解预算工作的重要性，在施工的过程中严格按照预算的计划和方案来进行。
6.水里项目工程竣工阶段的项目预算管理
待项目完成后，投资单位要依据在项目实施各阶段的实际情况，参照施工图的预算与施工单位结算工程款。
7.项目预算的作用
7.1通过对施工项目进行预算分析，能够使得项目的建设目标更加明确，进而为项目管理人员制定合理措施提供参考依据。对于项目中可能出现的问题要做到提前的预估，提前制定好防范计划，预防问题的出现，降低问题出现时造成的企业的损失。
7.2有助于项目管理部门主动的对项目进行管理工作。因为周密预算的制定，管理人员在开展管理供作时能够做到对项目的具体情况由很深的了解，进而管理工作的开展更加有计划有针对性。通过详细的管理计划的制定，能够更好的控制管理施工过程中的各个阶段和环节。
在执行预算计划的过程之中，管理人员要做到对水利工程项目施工情况的良好关注，一旦发现与预算有差异的地方，要实时的进行纠正，确保项目能够依照预算计划来完成。
7.3能够促进项目管理人员彼此间的合作能力，增强部门的团结凝聚力。在编制预算的整过过程中，都需要各个部门密切的配合来完成，在这个过程中能够加强各部门间的联系和合作。同时也能够更加明确各部门及人员的责任，让他们明白自己在工作中所存在的作用以及肩负的责任。进一步的让管理人员达成共识，避免或减少后续工作中摩擦和冲突的发生，确保项目目标的顺利实现，并使得工作人员的工作热情得到提升。在项目的管理过程中，如果发现有问题存在，要及时的采用有效的措施来解决问题，确保施工的顺利进行。
8.总结
做好水利工程项目管理工作的关键之处就是做好水利工程项目的预算工作，可见预算工作的重要程度。因此，水利工程项目的管理人员必须要加强对预算工作的重视程度，引导和动员全体工作人员积极的参与到预算管理工作之中，积极的配合预算工作人员的工作，对水利工程的每一个方面和每一条工作流程都要做到合理的控制预算，确保水利工程项目的管理能够给投资和施工单位带来更多的效益。■
参考文献
[1] 陈明霞. 浅谈如何处理好工程项目成本管理中存在的问题[J]. 内蒙古水利. 2010（05）
[2] 张勇. 浅谈水利工程维修养护经费项目预算管理[J]. 科技信息. 2011（09）
[3] 彭群. 做好项目管理预算，提高建设投资效益[J]. 人民珠江. 2007（06）
[4] 何速奎. 工程预算管理中存在的问题及对策[J]. 事业财会. 2006（03）
[5] 陈海涛. 工程预算在项目施工中的应用[J]. 山西建筑. 2003（04）
关键字：水利工程 预算管理 项目预算 投资效益
对于水利工程项目的建设而言，能否将项目预算管理工作做好将直接影响到整个工程的投资效益。因此，为了有效的提高项目投资效益，尽可能的将预算在项目管理工作中的作用充分的发挥出来，进而加强项目管理的科学性，合理的控制资金投入，使得工程的成本降低，必须将项目预算管理工作做好。
1.水利工程的基本特点
1.1在水利工程项目中，建筑物受力的情况是非常复杂的。因此，要求建筑物具有较好的稳定性和较强的承压能力以及抗冲击能力。因此在施工的过程中，管理人员必须要严格的依照水利工程的技术规范对施工情况进行检查，使得工程能够达到标准。
1.2从所处地质情况来看，水利工程大多情况下所处的地质都是比较复杂的。因此在水利项目工程的施工时对地基的要求比较高，地基的防渗工作尤其要重点注意。如果地基没有打好，在后续工作中出现问题时将很难进行补救，为了避免此类隐患的发生，必须确保基础施工的质量。在技术施工的过程中，需要建设单位对其加强巡查。
1.3水下的作业在水利工程项目建设过程中是非常常见的，因此在工程建设时必须结合当地的河流、湖泊的实际情况，将防洪和防汛工作进行综合的考量，进而制定出合理可行的管理方案，为后续的管理工作的开展进行提供依据。
2.预算编制的审核依据
在水利工程项目中，建设单位审核施工单位预算编制的依据包含施工图纸、施工组织文件以及预算内容这三个方面。
3.预算编制的流程
预算编制的流程首先是对编制预算基本资料的收集及熟悉，其次是对现场的施工状况进行掌控，再次是计算工程量，对分项工程单价和直接的费用进行确定，最后对工程工料的造价情况进行预算和分析。
4.水利工程项目施工前期的预算管理
4.1在水利项目施工前期的施工图的预算阶段，建筑的价格要依据施工图纸以及具体的项目实情来确定，建设单位以这个价格为依据与投标的价格进行对比，选取合适的施工单位。在编制招标的价格时，要避免出现价格过高或过低的情况，因为如果价格过高会使得整个项目的成本提高，如果价格过于低的话，施工单位能够获取的利润空间很小甚至有亏损，很容易降低投标的积极性。
4.2水利工程的投资建设企业依照施工图的预算来对项目工程的投资进行管控，前期可以估算出施工单位在这个工程中能够获取到的利润值，以此为参考与施工单位进行合同的签订。
4.3在施工的准备过程中，建设单位需要对施工预算提供的数据来对工料进行分析，将工程的预算表编制出来。合理的掌控施工的进度与施工的物料及人工资源，尽可能的优化工期与成本，进而节省项目的资金投入，提高投资企业的效益。
4.4在水利项目工程的成本预算中，对于实际成本的分析需要投资企业对照工程的成本预算来进行。假如出现预算成本比实际成本低的情况，要从中找出原因，总结不足，吸取经验，进一步的提高企业的管理水平。要对施工单位各职能部门进行检查，确保它们有经过经济核算，明确项目参与个人员的职责，缩短工期，提高工效，进而提高整体利润。
4.5将预算的管理体系进一步的完善。在水利工程项目建设中，投资单位需要确立专门的项目预算部门，其他各部门需要做好对此部门工作的配合工作。项目预算部门的责任人要加强对预算部门的监管工作，对预算方案进一步的审核和调整，做到对将成本控制在预算的范围内。
5.水利项目工程实施阶段的预算管理
5.1在水利工程项目的施工过程中，投资单位需要对施工企业的工程进度计划、用工计划以及物料的计划等做出预算的审核，制定好良好的现场管理计划，降低开支。
5.2要合理的控制施工材料的领取，按照预算出的用功人数以及材料需求量对施工企业进行考核。减少因管理不当而引起的用工用料超出预算的情况发生。在施工的全过程中都要做好良好的管控，进一步的确保成本的降低。
5.3在对施工部门下达施工命令单时，项目管理者需要依据项目预算的数据来进行。对于超额完成的或者大大节省物料的项目部要给予奖励来激励工作人员。
5.4在整个工程项目中，材料的费用占了很大一部分数额，因此对于施工材料的计划必须要严格的审查。待审查没问题后，由预算部门的责任人员进行审批，之后交由物料采购部门对物料进行采购。
5.5施工人员最终还要做到对预算方案和计划的落实工作，因此必须重点加强对施工人员的管理工作。在业余时间，投资单位可以对施工的人员进行预算知识的培训，让他们了解预算工作的重要性，在施工的过程中严格按照预算的计划和方案来进行。
6.水里项目工程竣工阶段的项目预算管理
待项目完成后，投资单位要依据在项目实施各阶段的实际情况，参照施工图的预算与施工单位结算工程款。
7.项目预算的作用
7.1通过对施工项目进行预算分析，能够使得项目的建设目标更加明确，进而为项目管理人员制定合理措施提供参考依据。对于项目中可能出现的问题要做到提前的预估，提前制定好防范计划，预防问题的出现，降低问题出现时造成的企业的损失。
7.2有助于项目管理部门主动的对项目进行管理工作。因为周密预算的制定，管理人员在开展管理供作时能够做到对项目的具体情况由很深的了解，进而管理工作的开展更加有计划有针对性。通过详细的管理计划的制定，能够更好的控制管理施工过程中的各个阶段和环节。
在执行预算计划的过程之中，管理人员要做到对水利工程项目施工情况的良好关注，一旦发现与预算有差异的地方，要实时的进行纠正，确保项目能够依照预算计划来完成。
7.3能够促进项目管理人员彼此间的合作能力，增强部门的团结凝聚力。在编制预算的整过过程中，都需要各个部门密切的配合来完成，在这个过程中能够加强各部门间的联系和合作。同时也能够更加明确各部门及人员的责任，让他们明白自己在工作中所存在的作用以及肩负的责任。进一步的让管理人员达成共识，避免或减少后续工作中摩擦和冲突的发生，确保项目目标的顺利实现，并使得工作人员的工作热情得到提升。在项目的管理过程中，如果发现有问题存在，要及时的采用有效的措施来解决问题，确保施工的顺利进行。
8.总结
做好水利工程项目管理工作的关键之处就是做好水利工程项目的预算工作，可见预算工作的重要程度。因此，水利工程项目的管理人员必须要加强对预算工作的重视程度，引导和动员全体工作人员积极的参与到预算管理工作之中，积极的配合预算工作人员的工作，对水利工程的每一个方面和每一条工作流程都要做到合理的控制预算，确保水利工程项目的管理能够给投资和施工单位带来更多的效益。■
参考文献
[1] 陈明霞. 浅谈如何处理好工程项目成本管理中存在的问题[J]. 内蒙古水利. 2010（05）
[2] 张勇. 浅谈水利工程维修养护经费项目预算管理[J]. 科技信息. 2011（09）
[3] 彭群. 做好项目管理预算，提高建设投资效益[J]. 人民珠江. 2007（06）
[4] 何速奎. 工程预算管理中存在的问题及对策[J]. 事业财会. 2006（03）
[5] 陈海涛. 工程预算在项目施工中的应用[J]. 山西建筑. 2003（04）