城市“大建设”危害极大

来源 :董事会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:teliek
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “大建设”本质是城市“大跃进”,是粗放、低质、不可持续的城市发展方式,是传统经济发展方式在城市建设和发展领域的典型表现
  
  2011年2月14日,武汉市委书记阮成发在参加市人大代表座谈时,回应市民对全市“满城挖”有5000多个建设工地的责难,表示“我会顶着骂名继续下去”,认为不搞“大建设”,“很多问题根本解决不了”,“会对不住这座城市,对不住市民”。武汉“大建设”与阮书记以此为已任并引以为豪的现象在全国城市及其领导决策者中非常普遍。然而,“大建设”成风对中国城市和经济社会发展危害极大。
  “大建设”不符合城市发展规律。“大建设”的基本特征是,从主观愿望出发,过度超越城市经济社会发展阶段及其综合实力与管理能力,急功近利,毕其功于一役。城市建设与发展是一个相当长的历史过程和宏大而复杂的系统工程,需要以科学规划为引领,长期持续不断地推进,建设规模和速度必须与经济社会发展水平和实力相适应。“大建设”违背这一客观规律,必定事与愿违。我国很多城市,如北京、上海、广州等都曾分别以奥运会、世博会、亚运会为契机进行过“大建设”,结果如何呢?在阮书记看来只有“大建设”才能解决的交通拥堵等问题在这些城市中都没有根本解决,“大城市病”日益严重, “城市让生活更美好”目标远远没有实现;同时, “大建设”中完成的一大批投资几亿甚至几十亿的重大工程缺乏深厚的文化艺术内涵和民族风格,城市总体格局和风貌缺乏鲜明个性、传统神韵和中国特色,几乎是“百城一面”,错失城市价值增长的溢出效应,如今武汉“大建设”也难免重蹈覆辙。阮书记表示 “我们最需要做的事是建设幸福城市”,但 “大建设”恰恰与此背道而驰,现在已引起社会各界广泛不满,将来“大建设”过后武汉也未必能够成为“幸福城市”。
  “大建设”日益积聚着宏观经济风险和众多社会矛盾。阮书记不是认识不到“大建设”的问题,他坦言“首要考虑的问题是第一资金怎么筹措,其次是拆迁,还有施工安全,第四是组织好施工期间的交通”,只不过是他并没有认识到或表面上不愿承认这些问题的严重性。“大建设”资金来源主要是银行贷款,即通过各类投融资平台向银行贷款搞建设,目前“大建设”形成的地方投融资平台负债总和已超过10万亿元,绝大多数城市都已超出本级财政还本付息能力,已成为我国银行业的最大风险之一。“大建设”一般以土地出让收入为支撑,往往引发大规模征地拆迁,这一方面导致刚性被动购房需求激增,成为住房价格过快上涨的主要原因之一;另一方面因征地拆迁补偿不到位、安置不及时,失地农民和失房市民大规模上访,这已成为当前影响社会和谐稳定的重点领域之一。“大建设”消耗巨额银行和财政资金,导致教育、医保、养老、住房保障等公共产品供给和科技创新投入严重不足,直接加剧了投资与消费这一重大经济关系的失衡,既影响社会和谐文明进步,又制约经济转型发展。“大建设”往往以项目多、时间紧为由不按规范运作,再加上监管滞后,滋生大量腐败,案件数量与金额都令人震惊。
  “大建设”应该扼制。“大建设”本质是城市“大跃进”,是粗放、低质、不可持续的城市发展方式,是传统经济发展方式在城市建设和发展领域的典型表现。城市是现代生产力和市场经济诸要素集聚的基本载体,转变经济发展方式必须转变城市发展方式,当务之急是坚决刹住“大建设”,为此关键要建立“三个严控”机制。严控建设用地,建立以城市人口增长为基本依据的建设用地增长机制;严控投资与负债规模,建立以财政收入和GDP增长为基本依据的城市建设投资与负债约束机制,在现阶段年度城市建设投资应控制在同级财力的50%左右,不应超过80%;参照国际经验,城市建设负债总额应控制在GDP总量的15%左右,不应超过20%;区域性特大城市、省辖大中城市在特殊发展时期城市建设用地、投资与负债规模需要超过控制标准的,应报中央政府和省政府批准,并应获得中央和省级财政资金支持。这样我国城市建设才能实现全面协调可持续科学发展,从而又好又快地推进我国城市化和城市现代化的伟大进程,而且可以为加快经济发展方式转变创造良好条件。
其他文献
在体验经济的时代背景下,民众对于服务体验的要求呈现出越来越高标准的态势。对于科普服务而言也不例外,双向互动交流形式的体验科普服务成为科普服务发展的趋势。与此同时,
辽上京遗址位于内蒙古自治区巴林左旗林东镇东南。城址由皇城(北)和汉城(南)两部分组成,平面略呈“日”字形,总面积约5平方公里。皇城城墙保存较好,平面呈不规则方形,现存东、西和北3
报纸
随着我国加入世贸组织已成为现实,其对我国社会经济的影响的双重特性,已日益显现.一方面,企业和政府的管理体制、管理方式和运行机制乃至发展战略都面临着经济全球化的挑战;
有这样一个案例:安徽省某市一家国企改制过程中,由于拖欠职工下岗期间生活费、欠缴社会保险费,以续签劳动合同的期限一律为3年为由而拒绝老职工签订无固定期限劳动合同的请求
王瑶法是“宁波帮”中的少壮派,这位70后企业家四十而立之时已经历了四次大事件:砸碎了难得的铁饭碗;如贪食蛇游戏般并购了一连串破产企业;成为水泥行业“魔粉”之父;实现PET/CT的中国制造。  历次大事件背后都缘于无形“天花板”的制约和倒逼,而颇具投资眼光的他在一次次的抉择中,踏出了一条独特人生路。王瑶法坦言,自己的偶像是“宁波帮”的杰出代表包玉刚,无论是学生时期,还是创业时期,“世界船王”的精神一
他侃侃而谈瓦特、牛顿、亚当?斯密对欧洲职业教育的影响,忽然话锋一转,变为产品、管理的瓶颈、竞合中的义利并举……与中国亚龙科技集团董事长陈继权交谈久了,会产生一种身份错位的恍惚,对面的他究竟是教育家还是企业家?  农家出身的陈继权已是教育装备行业的领军者,年销售额近5亿元,多年来成长速度稳定在30%左右。20多年时间里,他只和“职业教育”四个字打交道,这在商业嗅觉敏感、投资行为躁动的温州,颇显异类。