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摘 要：基层政工干部是油田企业管理中的重要组成部分。基层政工干部在油田事业中常年处于一线工作，对油田企业发展有着重要的影响。基层员工队伍建设对企业管理和发展提供了保障。在我国油田企业面临重大改革的阶段，油田基层政工干部队伍建设逐渐成为重点改革对象。因此，本文对当前我国油田基层政工干部队伍中存在的问题进行分析，针对强化油田企业基层政工干部队伍建设提出具体措施。
关键词：油田企业；基层；政工干部；队伍；建设
一、油田基层政工干部工作的重要性及存在的问题
基层政工干部是坚守在油田最前线的干部，是油田政工工作运作的神经末梢，他们最接近职工群众，能第一时间掌握职工的思想动态，生活状况，工作情况，是党联系油田职工群众的主要桥梁纽带，是贯彻执行油田各项方针政策的中间力量，肩负着宣传政策到群众、落实政策到基层的任务。基层政工干部是油田企业党委基层工作的宝贵财富和骨干力量。认识到基层政工干部重要性的同时，也要客观的面对当今基层政工干部在工作中存在的不足，主要有以下四项：
（一）年龄结构不合理、管理能力薄弱
油田基层政工干部文化都较低，大多处于中专以下水平，因此在管理上缺乏经验和知识。由于文化程度较低，其接受新思想和新技术的能力较差，大多习惯简单的工作方式，思想比较落后，观念较为陈旧，因此，缺乏改变和进取精神，不足以担当管理者。
（二）民主意识淡薄，缺乏客观公正
在油田基层工作中，民主意识缺乏，管理者大多一手独大，对职工意见不予采纳，与职工交流较少。因此，在基层中没有良好的形象，与职工关系不和谐，使管理工作难以实施和落实。
（三）意志消沉、缺乏工作主动性
个别基层政工干部经常牢骚满腹，什么工作都不想干、什么人都看不惯，遇到困难能推就推、能躲就躲，缺乏应上进心、责任心和事业心。
（四）知识陈旧
由于基层干部文化程度较低，因此缺乏学习积极性。在工作中不能可观的思考问题，不善于与人交流。对于新知识和新技术不愿主动接纳，自身综合素质相对较低。
二、强化油田企业基层政工干部队伍建设的措施
提高基层政工干部队伍的综合素质，要通过学习培训、严格管理、选贤任能、强化考核等方式为核心，注重强化政治素质、综合素质和自我管理能力，营造竞争激励环境。基层政工干部是油田企业正常运行的基础保障，是油田企业的主力成员，因此，加强基层政工干部队伍建设是油田企业改革中的重要措施。
（一）加大培训力度，提高综合素质和工作能力
从基本业务技能、基础工作入手，分类别、分时段培训，不断改变知识结构，通过集中培训、外出参观、自学交流等学习形式提高干部的思想素质与业务水平。
第一，自我学习与集中学习相结合
一是订购书籍，制定读书计划，在自我学习中提高业务水平、自身政治修养以及解决实际问题的水平。二是把单位的中心组学习对象扩大到基层政工干部，使广大基层政工干部能及时接受油田最新的政策文件精神，以学习促进综合素养的提高。
第二，请进来与走出去学习相结合
一是邀请油田政工岗位领导干部和研究政工方面专家教师为基层政工干部授课，举办政工工作培训班，不断提高基业务能力和工作水平。二是组织广大基层政工干部观摩学习，零距离感受先进的管理经验，开阔视野，增长见识，沉淀知识，服务工作。
（二）完善考评機制，激发工作积极性和主动性
第一，切实制定考评要素
根据基础工作内容，定制考核项目，对职工的工作技术和服务水平作为重点考核项目。按照职工的职位职责划分考核内容，对于管理干部要作为重点考核对象。根据工作业绩、个人素质、服务水平和管理能力对管理干部进行考核，从而促进管理干部队伍的人员综合能力有所提高。
第二，严格规范考核程序
细化考核标准，全方位多角度考评干部。考核采取定量与定性相结合的方法进行。主要程序是个人总结、民主评价和逐级谈话，组织所在基层单位全员参与民主测评。
第三，合理应用考核结果
一是与薪酬挂钩。考核结果与浮动工资挂钩，建立完善重业绩、重贡献的激励机制。二是作为干部任用、职位聘任、专业技术职位晋升、评优评先以及职称评审的重要依据。考核为“优秀”的干部，在需要选拔聘任上一级领导人选；考核为“良好”的干部，原则上继续聘任现工作职位；考核为“合格”的干部，对其进行诫勉谈话，提出改进要求，且一年内不得晋升职务；考核为“不合格”的干部，调整到下一级机关一般管理职位或技能操作职位，考核资料存入个人档案。
（三）加强激励，提高待遇，激发基层干部工作潜能
在油田企业中，基层政工干部是企业一线工作的重要成员，也是影响企业发展的重要因素。基层工作人员在工作中不辞辛苦，承受较大的劳动压力，每天面临大量的工作，对基层工作仍然勤勤恳恳，因此，油田企业应该对基层政工人员的付出加以肯定。保证基层政工干部的个人利益，提供福利政策，对基层政工干部的工作和生活都有所关心。
第一，畅通成长通道
合理建立并运行干部成长机制，参考干部考核结果，对工作优秀的给予优先提拔和重用，建立基层政工干部动态管理机制，对默默扎根在一线多年，业绩突出的基层政工干部要重点提拔使用。同时，我们对不注重自身形象，考核成绩不佳，表率不好的干部进行诫勉谈话，通过奖励先进、鞭策后进方式，充分激发了基层政工干部干事创业的积极性。
第二，提高薪酬待遇
为提高基层政工干部工作积极性，要在待遇上多向他们倾斜。给予学历、职称、通讯、燃油等各方面的补贴，让基层政工干部感受到各级领导的重视，感受到自身岗位的重要性，从而提高干好本职工作的主动性。
三、结语
基层政工干部在油田企业中处于核心位置，强化基层政工干部队伍建设不仅使油田基层工作人员的整体素质和工作水平有所提高，也使油田企业在未来发展中更具有优势。提高基层政工干部的文化水平和素质教育是使油田管理工作得以顺利进行的保障。油田作为我国能源开采的重要基地，在人员要求上必须严格筛选。基层政工队伍建设是我国油田企业重大改革的必要措施。因此，我国必须着重强化基层政工队伍建设，为我国油田事业发展做出贡献。
参考文献：
[1] 马兆义.浅谈如何强化油田企业基层政工干部队伍建设[J].商业文化，2011（07）.
关键词：油田企业；基层；政工干部；队伍；建设
一、油田基层政工干部工作的重要性及存在的问题
基层政工干部是坚守在油田最前线的干部，是油田政工工作运作的神经末梢，他们最接近职工群众，能第一时间掌握职工的思想动态，生活状况，工作情况，是党联系油田职工群众的主要桥梁纽带，是贯彻执行油田各项方针政策的中间力量，肩负着宣传政策到群众、落实政策到基层的任务。基层政工干部是油田企业党委基层工作的宝贵财富和骨干力量。认识到基层政工干部重要性的同时，也要客观的面对当今基层政工干部在工作中存在的不足，主要有以下四项：
（一）年龄结构不合理、管理能力薄弱
油田基层政工干部文化都较低，大多处于中专以下水平，因此在管理上缺乏经验和知识。由于文化程度较低，其接受新思想和新技术的能力较差，大多习惯简单的工作方式，思想比较落后，观念较为陈旧，因此，缺乏改变和进取精神，不足以担当管理者。
（二）民主意识淡薄，缺乏客观公正
在油田基层工作中，民主意识缺乏，管理者大多一手独大，对职工意见不予采纳，与职工交流较少。因此，在基层中没有良好的形象，与职工关系不和谐，使管理工作难以实施和落实。
（三）意志消沉、缺乏工作主动性
个别基层政工干部经常牢骚满腹，什么工作都不想干、什么人都看不惯，遇到困难能推就推、能躲就躲，缺乏应上进心、责任心和事业心。
（四）知识陈旧
由于基层干部文化程度较低，因此缺乏学习积极性。在工作中不能可观的思考问题，不善于与人交流。对于新知识和新技术不愿主动接纳，自身综合素质相对较低。
二、强化油田企业基层政工干部队伍建设的措施
提高基层政工干部队伍的综合素质，要通过学习培训、严格管理、选贤任能、强化考核等方式为核心，注重强化政治素质、综合素质和自我管理能力，营造竞争激励环境。基层政工干部是油田企业正常运行的基础保障，是油田企业的主力成员，因此，加强基层政工干部队伍建设是油田企业改革中的重要措施。
（一）加大培训力度，提高综合素质和工作能力
从基本业务技能、基础工作入手，分类别、分时段培训，不断改变知识结构，通过集中培训、外出参观、自学交流等学习形式提高干部的思想素质与业务水平。
第一，自我学习与集中学习相结合
一是订购书籍，制定读书计划，在自我学习中提高业务水平、自身政治修养以及解决实际问题的水平。二是把单位的中心组学习对象扩大到基层政工干部，使广大基层政工干部能及时接受油田最新的政策文件精神，以学习促进综合素养的提高。
第二，请进来与走出去学习相结合
一是邀请油田政工岗位领导干部和研究政工方面专家教师为基层政工干部授课，举办政工工作培训班，不断提高基业务能力和工作水平。二是组织广大基层政工干部观摩学习，零距离感受先进的管理经验，开阔视野，增长见识，沉淀知识，服务工作。
（二）完善考评機制，激发工作积极性和主动性
第一，切实制定考评要素
根据基础工作内容，定制考核项目，对职工的工作技术和服务水平作为重点考核项目。按照职工的职位职责划分考核内容，对于管理干部要作为重点考核对象。根据工作业绩、个人素质、服务水平和管理能力对管理干部进行考核，从而促进管理干部队伍的人员综合能力有所提高。
第二，严格规范考核程序
细化考核标准，全方位多角度考评干部。考核采取定量与定性相结合的方法进行。主要程序是个人总结、民主评价和逐级谈话，组织所在基层单位全员参与民主测评。
第三，合理应用考核结果
一是与薪酬挂钩。考核结果与浮动工资挂钩，建立完善重业绩、重贡献的激励机制。二是作为干部任用、职位聘任、专业技术职位晋升、评优评先以及职称评审的重要依据。考核为“优秀”的干部，在需要选拔聘任上一级领导人选；考核为“良好”的干部，原则上继续聘任现工作职位；考核为“合格”的干部，对其进行诫勉谈话，提出改进要求，且一年内不得晋升职务；考核为“不合格”的干部，调整到下一级机关一般管理职位或技能操作职位，考核资料存入个人档案。
（三）加强激励，提高待遇，激发基层干部工作潜能
在油田企业中，基层政工干部是企业一线工作的重要成员，也是影响企业发展的重要因素。基层工作人员在工作中不辞辛苦，承受较大的劳动压力，每天面临大量的工作，对基层工作仍然勤勤恳恳，因此，油田企业应该对基层政工人员的付出加以肯定。保证基层政工干部的个人利益，提供福利政策，对基层政工干部的工作和生活都有所关心。
第一，畅通成长通道
合理建立并运行干部成长机制，参考干部考核结果，对工作优秀的给予优先提拔和重用，建立基层政工干部动态管理机制，对默默扎根在一线多年，业绩突出的基层政工干部要重点提拔使用。同时，我们对不注重自身形象，考核成绩不佳，表率不好的干部进行诫勉谈话，通过奖励先进、鞭策后进方式，充分激发了基层政工干部干事创业的积极性。
第二，提高薪酬待遇
为提高基层政工干部工作积极性，要在待遇上多向他们倾斜。给予学历、职称、通讯、燃油等各方面的补贴，让基层政工干部感受到各级领导的重视，感受到自身岗位的重要性，从而提高干好本职工作的主动性。
三、结语
基层政工干部在油田企业中处于核心位置，强化基层政工干部队伍建设不仅使油田基层工作人员的整体素质和工作水平有所提高，也使油田企业在未来发展中更具有优势。提高基层政工干部的文化水平和素质教育是使油田管理工作得以顺利进行的保障。油田作为我国能源开采的重要基地，在人员要求上必须严格筛选。基层政工队伍建设是我国油田企业重大改革的必要措施。因此，我国必须着重强化基层政工队伍建设，为我国油田事业发展做出贡献。
参考文献：
[1] 马兆义.浅谈如何强化油田企业基层政工干部队伍建设[J].商业文化，2011（07）.