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【摘 要】借鉴国内外公共实训基地建设的成熟经验，以铁道机车专业公共实训基地建设为典型研究案例，探索轨道交通行业公共实训基地建设和运行方案。
【关键词】轨道交通；实训基地；运行策略
1.引言
我国轨道交通运输行业发展迅速，现代化技术装备水平正在不断提高，需要大批高素质技术技能型人才。公共实训基地是培养行业技能型人才的重要场所，也是为专业人才提供的可持续发展机会的重要平台。建设包括教学、技能训练、资格鉴定、师资培养、职业研发、技术服务、国际交流等多功能一体、与区域经济发展相适应的职业教育公共实训基地是目前高职教育重要的建设任务之一[1]。
公共实训基地在我国起步较晚，轨道交通行业公共实训基地建设正处于萌芽阶段，它的科学发展、内涵深化应充分发挥政府、学校和企业各方面的优势，值得进行深入探索和实践。
2. 轨道交通行业公共实训基地建设
2.1明确建设思路
我国公共实训基地的发展主要可以以三个阶段进行划分，第一个阶段是以培养学生实践能力为主；第二个阶段是以培养技能人才为主；第三阶段是为全面提高职业能力建设为主。我国在人力资源能力建设上的理念不断深化，己基本和世界高职教育先进理念接轨。我国现有公共实训基地有的是依托学校建立，但运作时有时会导致实训基地封闭，影响校企共享功能的充分发挥。我内更多的公共实训基地是建立在工业园区内的，这些基地更大程度上方便了企业进行职工培训和技能提升，也较为方便的用于学校实训。但轨道交通行业与其他行业相比情况不同，轨道交通行业特别是铁路企业分布固定，对于铁道机车专业来说，机务段是该专业对应的企业，机务段在管理方式和运营模式上与制造等行业企业明显不同，其主要任务是保证铁路运输任务的顺利进行，这使其无法投入更多在运行公共实训基地上。所以，轨道交通行业的公共实训基地应该是有政府、学校和企业共同参与，但应当建在学校内，由学校起到主导运行工作，使其便于学校教学实训，也最大程度减轻企业职工培训压力，满足职工培训要求。
2.2确定建设目标
依托我校铁道机车专业创新型实训基地硬件条件，面向辽宁省轨道交通行业建设铁道机车专业公共实训基地。该实训基地是依据铁道机车检修、运用部门与装备制造企业对高端技能型专门人才的要求建设的铁道机车专业具有模拟教学产品的模拟生产实训基地。该基地融合企业的先进设备、技术和管理，依据铁路机务段的运用、检修等车间和机械钳工、电气钳工、制动钳工等专业岗位建设标准，建有和谐电3B型交流电传动机车模拟仿真实训中心、和谐电3B型交流电传动机车交互式演练实训中心、LKJ-2000型监控装置仿真实训室、电力机车高低压实训室、内燃机车控制实训室和机车检修整备实训基地，是具有机车驾驶操作、机车检修、机车检查保养、机车车辆装备制造与维修等模拟教学产品的模拟生产实训基地。该基地实现学生专业实训、职工岗位培训、职业技能鉴定等多种功能，能够满足企业对机车乘务员的技能要求，缩短学生入职后岗前培训的时间，促进专业与产业的无缝对接。该基地也是锻炼和培养铁道机车专业教学队伍的基地，由企业和社会力量参与基地教学、项目开发与技术改造，为企业和社会提供有效、多元的技术服务与支持。
2.3制定保障措施
以学校和企业为主体、政府为支撑成立项目建设小组，负责建设与实施，制定项目建设管理办法，实行项目建设负责人制度，明确各级项目负责人的职责，建设情况与工作业绩挂钩，确保建设项目的顺利实施。为确保建设项目顺利实施，建立项目绩效考评制度，按照“科学论证、专家评审、项目预算、绩效考评”的程序加强管理，建立分项目绩效考核和整体绩效考核两级考评制度，使项目建设高标准、合规范。建立项目建设激励机制，按照项目绩效考核办法进行奖惩，充分调动项目参与者的积极性。建设项目实行目标管理，对出现的问题及时研究解决。按照《建设项目经费管理实施细则》，制定具体的资金管理细则，强化资金的使用管理。
3.轨道交通行业公共实训基地运行策略
3.1建立组织机构
建立公共实训基地运行管理委员会。基地运行管理委员會应由学校、企业、其他利益相关方等多方参与，建立的最终目的是通过运作保障基地的正常有序运行。基地运行管理委员会在业务上应接受学校相关职能部门和企业相关部门的指导。在充分协商协调的基础上，学校、企业、其它利益相关方应签订校企合作协议书，明确校企双方合作期间的权利、责任以及义务[2，3]。
3.2建立管理制度
在建立运行管理委员会的基础上，进一步建立相应的规章制度和约束机制。第一，要确保公共实训基地的教学功能，保障专业人才培养的有序进行。以岗位标准为基准，校企双方依据企业生产技术、作业流程和质量检验标准，制订学校人才培养标准和课程标准、实训标准，实行教学的标准化、企业化管理。第二，要保障企业的利益，确保公共实训基地的培训功能，推动学校积极参与企业职工的培训，承担企业相关的技术研发任务。校企双方要根据企业生产和员工培训计划，共同制订相关的公共实训基地职工培训计划。第三，建立弹性管理制度。从人才培养的实际需要和企业生产的实际需要出发，适时调整教学计划和教学内容，满足社会和企业需求。
3.3建立监控考核机制
建立学校、企业共同参与的质量监控考核机制。第一，要建立实训指导教师任用、培养、管理、考核制度，对实训指导教师的考核，从学校来讲，主要考核其指导学生的质量，从企业来讲，主要考核其员工培训质量。第二，要建立学生实训质量评价制度和考核制度。对学生的考核，要以学生到岗率、教师评学、企业评学作为主要依据，从学校来讲，主要考核其实训任务的完成情况，从企业来讲，主要考核其定岗实习情况。
3.4建立反馈激励机制
建立反馈和激励机制，制定反馈管理制度和激励管理办法。及时听取用人单位、企业专家的反馈意见，听取学生、家长、职工的意见，将其作为不断改进实训基地的教学与管理水平的重要依据。另外，对在运行公共实训基地过程中表现突出的组织和人员进行表彰。
4. 结束语
实训基地建设是高职教育人才培养中的重要环节，是高职办学中的关键因素。区域资源共享型实训基地建设顺应职业教育和经济发展规律，是解决目前高职院校办学瓶颈问题的突破口，因此，对区域资源共享型实训基地建设的研究具有重要的现实意义
轨道交通行业公共实训基地建设与运行研究具有重要的实践意义，一是通过对公共实训基地这一新型的职业教育和培训组织形式的研究，能够促进职业教育和培训更好地为轨道交通行业和区域经济发展服务，增强职业教育的辐射作用；二是通过对公共实训基地发展模式的研究，能够促进职业教育和培训资源有机整合，从而实现资源共享，充分发挥资源效应；三是通过对公共实训基地功能定位的研究，促进政府进一步转变职能完善公共服务体系，为技能型人才搭建一个终身学习的平台，提高劳动者素质，加快学习型社会的建设；四是通过对公共实训基地运行研究，变消耗型为可持续发展型，实现高等职业教育的长远发展。
参考文献：
[2]张宝生.城市轨道交通运营管理专业区域性实训基地运行机制及保障机制之我见[J].职业技术，2014，（09）.
[3]赵昕.对推进辽宁省职业教育公共实训基地建设的思考[J].辽宁高职学报，2014，16（7）.
【关键词】轨道交通；实训基地；运行策略
1.引言
我国轨道交通运输行业发展迅速，现代化技术装备水平正在不断提高，需要大批高素质技术技能型人才。公共实训基地是培养行业技能型人才的重要场所，也是为专业人才提供的可持续发展机会的重要平台。建设包括教学、技能训练、资格鉴定、师资培养、职业研发、技术服务、国际交流等多功能一体、与区域经济发展相适应的职业教育公共实训基地是目前高职教育重要的建设任务之一[1]。
公共实训基地在我国起步较晚，轨道交通行业公共实训基地建设正处于萌芽阶段，它的科学发展、内涵深化应充分发挥政府、学校和企业各方面的优势，值得进行深入探索和实践。
2. 轨道交通行业公共实训基地建设
2.1明确建设思路
我国公共实训基地的发展主要可以以三个阶段进行划分，第一个阶段是以培养学生实践能力为主；第二个阶段是以培养技能人才为主；第三阶段是为全面提高职业能力建设为主。我国在人力资源能力建设上的理念不断深化，己基本和世界高职教育先进理念接轨。我国现有公共实训基地有的是依托学校建立，但运作时有时会导致实训基地封闭，影响校企共享功能的充分发挥。我内更多的公共实训基地是建立在工业园区内的，这些基地更大程度上方便了企业进行职工培训和技能提升，也较为方便的用于学校实训。但轨道交通行业与其他行业相比情况不同，轨道交通行业特别是铁路企业分布固定，对于铁道机车专业来说，机务段是该专业对应的企业，机务段在管理方式和运营模式上与制造等行业企业明显不同，其主要任务是保证铁路运输任务的顺利进行，这使其无法投入更多在运行公共实训基地上。所以，轨道交通行业的公共实训基地应该是有政府、学校和企业共同参与，但应当建在学校内，由学校起到主导运行工作，使其便于学校教学实训，也最大程度减轻企业职工培训压力，满足职工培训要求。
2.2确定建设目标
依托我校铁道机车专业创新型实训基地硬件条件，面向辽宁省轨道交通行业建设铁道机车专业公共实训基地。该实训基地是依据铁道机车检修、运用部门与装备制造企业对高端技能型专门人才的要求建设的铁道机车专业具有模拟教学产品的模拟生产实训基地。该基地融合企业的先进设备、技术和管理，依据铁路机务段的运用、检修等车间和机械钳工、电气钳工、制动钳工等专业岗位建设标准，建有和谐电3B型交流电传动机车模拟仿真实训中心、和谐电3B型交流电传动机车交互式演练实训中心、LKJ-2000型监控装置仿真实训室、电力机车高低压实训室、内燃机车控制实训室和机车检修整备实训基地，是具有机车驾驶操作、机车检修、机车检查保养、机车车辆装备制造与维修等模拟教学产品的模拟生产实训基地。该基地实现学生专业实训、职工岗位培训、职业技能鉴定等多种功能，能够满足企业对机车乘务员的技能要求，缩短学生入职后岗前培训的时间，促进专业与产业的无缝对接。该基地也是锻炼和培养铁道机车专业教学队伍的基地，由企业和社会力量参与基地教学、项目开发与技术改造，为企业和社会提供有效、多元的技术服务与支持。
2.3制定保障措施
以学校和企业为主体、政府为支撑成立项目建设小组，负责建设与实施，制定项目建设管理办法，实行项目建设负责人制度，明确各级项目负责人的职责，建设情况与工作业绩挂钩，确保建设项目的顺利实施。为确保建设项目顺利实施，建立项目绩效考评制度，按照“科学论证、专家评审、项目预算、绩效考评”的程序加强管理，建立分项目绩效考核和整体绩效考核两级考评制度，使项目建设高标准、合规范。建立项目建设激励机制，按照项目绩效考核办法进行奖惩，充分调动项目参与者的积极性。建设项目实行目标管理，对出现的问题及时研究解决。按照《建设项目经费管理实施细则》，制定具体的资金管理细则，强化资金的使用管理。
3.轨道交通行业公共实训基地运行策略
3.1建立组织机构
建立公共实训基地运行管理委员会。基地运行管理委员會应由学校、企业、其他利益相关方等多方参与，建立的最终目的是通过运作保障基地的正常有序运行。基地运行管理委员会在业务上应接受学校相关职能部门和企业相关部门的指导。在充分协商协调的基础上，学校、企业、其它利益相关方应签订校企合作协议书，明确校企双方合作期间的权利、责任以及义务[2，3]。
3.2建立管理制度
在建立运行管理委员会的基础上，进一步建立相应的规章制度和约束机制。第一，要确保公共实训基地的教学功能，保障专业人才培养的有序进行。以岗位标准为基准，校企双方依据企业生产技术、作业流程和质量检验标准，制订学校人才培养标准和课程标准、实训标准，实行教学的标准化、企业化管理。第二，要保障企业的利益，确保公共实训基地的培训功能，推动学校积极参与企业职工的培训，承担企业相关的技术研发任务。校企双方要根据企业生产和员工培训计划，共同制订相关的公共实训基地职工培训计划。第三，建立弹性管理制度。从人才培养的实际需要和企业生产的实际需要出发，适时调整教学计划和教学内容，满足社会和企业需求。
3.3建立监控考核机制
建立学校、企业共同参与的质量监控考核机制。第一，要建立实训指导教师任用、培养、管理、考核制度，对实训指导教师的考核，从学校来讲，主要考核其指导学生的质量，从企业来讲，主要考核其员工培训质量。第二，要建立学生实训质量评价制度和考核制度。对学生的考核，要以学生到岗率、教师评学、企业评学作为主要依据，从学校来讲，主要考核其实训任务的完成情况，从企业来讲，主要考核其定岗实习情况。
3.4建立反馈激励机制
建立反馈和激励机制，制定反馈管理制度和激励管理办法。及时听取用人单位、企业专家的反馈意见，听取学生、家长、职工的意见，将其作为不断改进实训基地的教学与管理水平的重要依据。另外，对在运行公共实训基地过程中表现突出的组织和人员进行表彰。
4. 结束语
实训基地建设是高职教育人才培养中的重要环节，是高职办学中的关键因素。区域资源共享型实训基地建设顺应职业教育和经济发展规律，是解决目前高职院校办学瓶颈问题的突破口，因此，对区域资源共享型实训基地建设的研究具有重要的现实意义
轨道交通行业公共实训基地建设与运行研究具有重要的实践意义，一是通过对公共实训基地这一新型的职业教育和培训组织形式的研究，能够促进职业教育和培训更好地为轨道交通行业和区域经济发展服务，增强职业教育的辐射作用；二是通过对公共实训基地发展模式的研究，能够促进职业教育和培训资源有机整合，从而实现资源共享，充分发挥资源效应；三是通过对公共实训基地功能定位的研究，促进政府进一步转变职能完善公共服务体系，为技能型人才搭建一个终身学习的平台，提高劳动者素质，加快学习型社会的建设；四是通过对公共实训基地运行研究，变消耗型为可持续发展型，实现高等职业教育的长远发展。
参考文献：
[2]张宝生.城市轨道交通运营管理专业区域性实训基地运行机制及保障机制之我见[J].职业技术，2014，（09）.
[3]赵昕.对推进辽宁省职业教育公共实训基地建设的思考[J].辽宁高职学报，2014，16（7）.