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随着优质耕地后备资源开发殆尽，在保障粮食安全背景下，实施藏粮于地战略、提高补充耕地质量必将成为今后耕地保护工作的重点，在这种情况下对建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用逐渐进入决策层的视野。本文从分析耕作层土壤剥离再利用面临的问题入手，在阐述耕作层土壤剥离再利用可行性及必要性的基础上，提出构建耕作层土壤剥离再利用机制的构想，试图从对法律、资金、技术、规划及激励机制等方面完善来推进耕作层土壤剥离再利用工作，为土地使用制度改革提供参考。