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根据不同制度安排在技术创新活动中的重要程度 ,我将技术创新的制度分为根本性制度、重大性制度和辅助性制度三个层次。根本性制度是指对技术创新起决定作用的制度 ,包括竞争性市场制度和激励产权制度。重大性制度是指对技术创新起重大促进作用的制度 ,包括股份公司制度、企业内部R&D制度与风险投资制度等。辅助性制度则是指那些对技术创新起促进作用要弱于前两者或者虽然作用较大但以非正式制度形式存在的制度。这种层次性分析有利于对技术创新的制度进行横向比较和动态分析