长期以来，除了国家层面正规的国际会议之外，各地大小城市似乎也染上了“国际会议瘾”。有数据显示，从2000年到2009年，中国主办的国际会议，从每年83个上升至245个。
　　2011年2月13日，我国财政部、外交部联合发出一则《关于严格控制在华举办国际会议的通知》，通知要求：要严格控制在华举办国际会议的总量；不得在同一时间或短时间内举办主题相同或类似的国际会议；严格控制会议规模；不得擅自对外承诺提供任何免费服务……
　　
　　三明治与饕餮大餐
　　
　　“会议用餐以自助餐为主，可安排一次冷餐宴请，不再另外安排迎送宴请。”在财政部、外交部联合发出的《通知》中，餐饮一项赫然在列，且规定极为详细。事实上，这一细则所针对的，正是在华国际会议餐饮中的严重浪费现象。
　　说起浪费，在会展行业浸淫26年的中国国际科技会议中心会议总监武少源直指餐饮：“仅仅餐饮一项，就占了一场会议总支出的近50%。”
　　这一点，让曾到澳大利亚开会连吃五天三明治的武少源十分感慨：“你在北京，去任何一家酒店说我要吃三明治，他们会给你做吗？”据记者调查，目前无论是北京国际会议中心还是国家会议中心，都有餐饮消费最低起步价100元的标准，统一配送的盒饭则高达80元每盒，且任何参会人员不准携带中心以外的食品入内。而会议期间的饮品价格也不断上涨，“2000年的时候，一杯茶，一杯咖啡，一个人是8块钱，后来涨到10块钱，现在最低都是30块钱。”
　　武少源说，“但是你也没办法赖酒店，无论是国家会议中心还是北京国际会议中心，盖大楼时欠了银行很多钱，它要还本付息，就必须把费用定得很高。”
　　这几年来，国内不少城市大兴土木，纷纷大规模兴建“国际会议中心”，星级酒店更是如雨后春笋。高成本建筑的高密度出现，为此后国际会议身价一路飙升埋下伏笔。以北京国际会议中心为例，1990年开业，经营了12年才赚回成本。而近些年红红火火的国家会议中心呢？武少源算了一笔账：成本是17亿，每年7%的利息，按10年还清，那么每年光本息就近3亿，另外每年“开办费”、“尺码费”，又得花1.5亿，这样算下来一年至少得收入4.5亿才能收支平衡，“国家会议中心一共四百多间客房，4万平方米的展场，加上几个会场，怎样才能一年挣4.5亿？最后肯定都得压到餐饮上。”
　　
　　100人会议，200万预算
　　
　　“会议经费由我方全额负担或由与会各方分担的，应统一按照会议标准制定经费预算，我方负担的经费应纳入部门预算管理。”通知中如此规定。一场官办国际会议的召开，必须先有财政拨款。按照常理，会议召开之前的预算报批十分关键，理应丁是丁，卯是卯，来不得半点含糊。
　　但事实正好相反，国际会议的预算报批，经常令人感到莫名其妙。武少源介绍说，他经常接到一些会议的报批单，一共就百十来人，却跟政府伸手要近200万经费预算，“一个人两万块钱，你干什么使啊？”
　　在武少源看来，不靠谱的预算账单太多了，基本上那些以“发展基金/资金”命名的，都有小九九。比如说，本是开国际会议，却申请购入大批固定资产，例如买10台计算机，10台打印机，两台摄像机，甚至高档用车都在预算之列……“买那么多固定资产的理由是什么？”“会议要留照片、留资料啊，再说我们还要开第二届呢。”
　　事实上，据业内人士透露，那些能够被称为“国际会议”的预算，基本都是如此，100人的中小型规模会议，申请100万～200万预算并不稀奇，只要挂上“会议”两个字，身价立刻翻番。
　　
　　可能产生腐败的环节
　　
　　“要严格控制会议的住宿档次，并按照国际惯例不配备生活用品，不发纪念品，不赠送礼品，不组织公款游览、参观等。”通知中规定，会展行业中，会议礼品的存在是合理现象，但礼品的纪念意义应该高于其金钱意义。在武少源多次操办的国际科技会议中，常常是工作人员去北京金五星等批发市场买回一批京剧脸谱、剪纸等富有中国文化气息的礼品送给参会人员，“15块钱一个，他们还拿着当宝贝。”
　　据知情人士透露，至于会议背后，则隐藏着更多秘密：首先是地方政府大多不可能独立完成一次国际会议的筹办，需要付费委托民营的会议组织公司，问题便出在这些公司身上，他们多有政府背景，背靠大树好盈利，公款常常落入私人的口袋。
　　还有一个容易产生腐败的环节在酒店。首先是一些城市的酒店本身就带有政府背景，政府能享受酒店的超低优惠价。例如市场价1888元的客房，政府挂名，便能享受800元乃至更低的优惠，但在预算申请单上，酒店价格却仍填写原价，中间产生的差价最后落入谁的口袋，成为一个难解之谜……至于会议组织过程中的赞助商招标等环节，也容易成为腐败生发的温床。（摘编自《常州晚报》）
　　编辑家英宏[email protected]