论文部分内容阅读
摘要：2007年上半年，受工业拉动影响，海南省经济持续高速发展；同时，在宏观调控的作用下，海南省金融运行呈现出明显的紧缩趋势。本文在对2007年上半年海南省经济金融运行情况作全局性介绍的基础上，简要分析了各项经济金融指标变动的原因，并针对经济金融运行的一些热点问题进行探讨。
关键词：海南省；经济金融；运行
中图分类号：F127.9
文献标识码：A
文章编号：1003-9031(2007)09-0027-08
2007年上半年，海南省经济金融运行保持着又好又快的发展势头①。经济方面：三次产业发展良好，工业生产高速增长；三大需求协调发展，固定资产投资理性增长；物价水平脱离近两年持续低迷的区间，呈逐步上涨趋势。金融运行方面：受宏观调控措施影响，各金融机构信贷投放力度逐步回落，但银行业流动性依然充足；企业资金充裕，企业存款大幅增长；居民储蓄存款受股市持续走热影响，出现大幅的分流；受益于股份制改革，国有商业银行的经营利润大幅增加。
一、海南省经济运行呈现出又好又快协调发展态势
2007年上半年，海南省经济运行在调整优化中协调性逐步增强，效益明显改善，质量显著提高，实现了又好又快发展。
(一)三次产业发展良好，工业主导作用进一步增强
初步核算，2007年上半年全省共完成生产总值575.37亿元，按可比价计算，增长15.5%，增速同比提高3.9个百分点，高于全国平均水平4.0个百分点，增速明显高于往年同期值(见图1)。其中，第一产业同比增长8.0%；第二产业同比增长30.7%；第三产业同比增长11.6%。从三次产业的增速看，第二产业明显高于其他产业。在第二产业快速增长的同时，海南省“工业短腿”现象有了进一步改观，三次产业的占比分别为30.40%、29.48%和40.12%(见图2)。
1.工业持续高速增长，大企业效应明显。2007年上半年，海南省全部工业共完成增加值132.98亿元，按可比价计算，同比增长37.3%，比上年同期提升了17.2个百分点，对经济增长的贡献率为46.6%，成为推动经济快速增长的主导力量。其中，规模以上工业完成增加值123.14亿元，同比增长40.8%(见图3)。在规模以上工业增加值中，重工业实现增加值94.99亿元，同比增长65.8%，占所有规模以上工业增加值的77.14%，成为推动整个工业快速增长最主要的因素。重工业的快速增长主要是因为国内生产资料需求扩张较快。具体来看，工业经济高速增长主要来源于少数大企业的强力支撑。据调查，上半年，海南炼化800万吨炼油厂、中海油富岛60万吨甲醇厂、一汽海马汽车厂以及金海浆等大企业完成工业产值238.78亿元，对规模以上工业总产值增长贡献高达81.6%。
2.农林牧渔业平稳较快增长，渔业拉动作用明显。2007年以来，大面积干旱和“香蕉有毒”谣言对海南省农业生产造成了一定的影响。但在省委、省政府等相关部门的合理处置下，全省农业经济仍实现了平稳较快发展。上半年，全省农林牧渔业共实现增加值174.89亿元，按可比价计算，同比增长8.0%。其中，渔业实现增加值69.71亿元，同比增长10.3%，对农业经济贡献率达40.9%，成为拉动整个农业经济增长的主要因素。各类农产品均有不同幅度的增长。其中，水果、橡胶、水产品、肉类、瓜菜产量分别同比增长23.0%、19.3、13.4%、6.0%、4.4%。
3.旅游业发展态势良好，效益逐步提升。上半年全省旅游总收入90.28亿元，同比增长26.0%，高于上年同期10.4个百分点。接待过夜人数920.61万人，同比增长12.8%，高于上年同期3.3个百分点。在旅游业总体运行情况较好的同时，旅游业效益逐步提升，具体表现为以下三个方面：一是人均旅游花费实现了较快的增长。一季度海南省人均旅游花费980.65元，同比增长11.66%，其中2月份人均旅游业花费1115.23元，为历史最高值。二是接待境外游客明显增多。上半年，全省共接待海外游客37.13万人次，同比增长22.1%，。三是开房率提高明显，一季度全省开房率为57.6%，高于上年同期4.2个百分点。
(二)社会总需求稳步增长
2007年上半年，海南省固定资产投资理性增长，消费品市场活跃繁荣，零售总额持续快速增长，对外经济发展良好，“三驾马车”的稳步运行有力地拉动了经济的增长。
1.固定资产投资理性增长，资金来源充裕。2007年上半年海南省实现全社会完成固定资产投资192.01亿元，同比增长12.8%，比上年同期回落3.8个百分点，低于全国平均水平13.1个百分点，投资总额占全省GDP总值的39.06%，增长较为理性(见图4)。其中，城镇固定资产投资183.43亿元，同比增长12.8%；农村固定资产投资8.57亿元，同比增长12.3%。在城镇固定资产投资中，房地产投资49.02亿元，同比增长26.6%，占全部城镇固定资产投资的26.72%，占比高于上年同期的2.9个百分点。2007年以来，海南省房地产投资增长较快、占城镇固定资产投资比重逐步提升表明了房地产企业对海南省房地产市场持有较好预期。从资金来源看，上半年，海南省城镇固定资产投资到位资金283.23亿元，同比增长18.3%。其中，自筹资金122.48亿元，同比增长115.2%，占全部到位资金比重的43.25%，是促成资金来源增加的主要原因。
2.消费市场持续旺盛活跃。上半年，全省全社会消费品零售总额同比增长15.6%，比上年同期提升1.4个百分点(见图5)。分区域看，城镇市场消费品零售总额136.17亿元，同比增长16.0%；农村市场消费品零售总额35.25亿元，同比增长14.0%。从消费增长的原因来看，一是2007年以来物价上涨较快，居民日常生活消费支出增多。二是近年来居民收入增长较快，消费能力增强。
3.进出口规模持续扩大，招商引资力度明显提升。1-5月份，全省进出口总值13.69亿美元(不含海南炼化800万吨炼油厂)，同比增长27.1%。其中，出口总值5.20亿美元，同比增长1.1%；进口总值8.49亿美元，同比增长50.8%。贸易逆差3.29亿美元，比上年同期增大2.80亿美元。在对外招商引资方面，上半年，全省实际利用外资总额4.36亿美元，同比增长40.0%，比上年同期提升35.4个百分点。
(三)工业企业效益大幅提升，居民、财政收入稳幅增长
2007年上半年，在海南省经济快速增长的同时，海南省工业企业效益大幅提升，居民收入稳步提高，财政收入增长形势良好，充分体现了经济发展的总体效果。
1.居民收入稳步提高。上半年，全省城镇居民人均可支配收入5806元，同比增长15.6%。其中，工资性收入4262元，同比增长15.8%，对城镇居民可支配收入增长贡献率达69.5%，成为拉动城镇居民可支配收入增长的主要原因。农村居民人均现金收入2074元，同比增长16.2%。其中，第一产业现金收入1423元，同比增长20.2%，仍为农村居民现金收入的主要来源渠道。
2.财政收支形势良好。上半年，海南省地方财政收入62.48亿元，同比增长33.5%，其中，一般财政收入49.65亿元，同比增长32.1%；地方财政支出92.39亿元，同比增长26.5%(见图6)。其中，一般预算支出83.53亿元，同比增长27.4%。从上半年全省财政资金的支出情况来看，交通运输、城乡社区事务支出和社会保障和就业支出分别比上年同期增长了539.2%、83.3%和65.3%，公共财政功能得到了进一步发挥，对社会公共事业投入明显加快，有力地促进了和谐社会的建设。
3.工业企业效益大幅提高。具体表现为：一是工业企业产品销售收入增长大幅增长。2007年1-5月，销售产值353.56亿元，同比增长95.0%，比上年同期加快82.3个百分点。二是企业劳动生产率快速上升。1-5月，全省列入统计监测的420家规模以上工业企业全员劳动生产率为22.07万元/人，同比增长31.5%。劳动生产率的快速上升主要是近年来石油、炼化等低附加值的大企业入驻所带来的规模效应提升所引起的。三是企业利润大幅提高。1-5月，全省列入统计监测的420家规模以上工业企业盈亏相抵后利润总额36.02亿元，同比增长136.3%；总资产贡献率16.78%，比上年同期提升6.8个百分点；工业经济效益综合指数275.0%，比上年同期提高61.4个百分点。
(四)价格总水平继续上升，生产价格“剪刀差”增大
上半年，海南省居民消费价格总水平累计同比上涨2.8%，涨幅低于全国平均水平0.4个百分点，高于上年同期1.4个百分点，总体上呈上升趋势(见图7)。从上半年各月度物价变动情况看，3月和6月当月居民消费价格指数分别为3.3%和3.7%，均超出了3%的临界值。
上半年，海南省商品零售价格指数同比上涨2.2%，农业生产资料价格值数同比上涨4.8%，原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨5.2%，工业品出厂价格指数同比上涨2.4%，工业品出厂价格和原材料购进价格之间的“剪刀差”呈逐步扩大的趋势。
二、海南省金融运行保持良好势头
2007年以来，针对流动性过剩局面，央行加大了调控力度，连续动用上调法定存款准备金率、加息以及扩大汇率浮动空间三种货币政策。
(一)银行流动性充足但信贷投放谨慎
银行流动性充足主要表现在备付率偏高和存贷比持续降低(见图8)。2007年6月末，海南省全机构备付率为5.57%，虽然呈逐年降低趋势，但仍远高于金融机构用于日常支付的流动性需求比例；存贷比为65.79%，下降趋势明显。
海南金融机构充足的流动性并没有充分转化为当地信贷资金，而更多地出于资金安全考虑，选择将资金上存各自总行，获得稳定收益，海南资金以这一方式流向发达地区，2007年上半年全省共流出资金163.30亿元。
1.中长期贷款增长乏力造成海南省信贷投放总量增长缓慢。2007年以来，在央行一系列货币政策措施综合作用下，海南省各金融机构一方面受有效信贷需求不足的制约，另一方面出于资金安全考虑，信贷投放冲动受到明显抑制。6月末，海南省各银行类金融机构(含外资，下同)本外币各项贷款余额1163.87亿元，同比增长8.33%，比上月提升0.63个百分点，比上年同期回落10.39个百分点；消除季节性波动因素后，各项贷款环比折年率为12.17%；从贷款增量看，比年初增加40.81亿元，同比少增37.59亿元(见图9)。
从贷款期限结构看，由于中长期贷款占海南信贷总量的72.67%，中长期贷款增速同比大幅回落，对海南省贷款总量增幅产生较大的下拉作用，是导致海南省贷款总量增长放缓的结构性主导因素。金融机构谨慎投放贷款，也导致各项贷款、中长期贷款和短期贷款增幅同时处于近年来同期最低水平(见图10)。
2007年6月末，海南省本外币中长期贷款余额845.84亿元，比年初增加20.66亿元，同比少增35.48亿元；同比增长11.08%，增幅同比回落8.85个百分点，比全国平均水平低5.17个百分点。本外币短期贷款余额258.35亿元，比年初增加11.81亿元，同比少增9.07亿元；同比下降0.79%，增幅同比回落12.22个百分点。虽然中长期贷款和短期贷款增长乏力，但在票据融资规模快速扩大。6月末，全省本外币票据融资余额44.19亿元，比年初增加8.97亿元，同比多增7.53亿元。
2.房地产市场购买力增加促动个人消费贷款升温。个人消费贷款自上年同期从低谷回升以来，迅速进入快速增长轨道(见图11)。人民币个人消费贷款余额106.17亿元，比年初增加9.62亿元，同比多增14.50亿元。其中，住房贷款9.86亿元，在消费贷款中占比达92.88%。由于个人消费贷款主要集中于房地产贷款，个人消费贷款的增加既表明了2007年以来居民对房地产购买需求旺盛，同时也表明了居民对岛内房地产价格上涨预期增大。
(二)企业资金充裕但企业投资缩减
企业资金充裕一方面表现在企业存款总量大幅增长，另一方面表现在上半年企业定期与活期存款都出现了大幅增长。据调查，企业活期存款增加大部分为股市资金回流，这表明企业不但具有把富余流动性转化为定期存款的能力，而且拥有足够的流动性辗转于股市与活期存款之间。企业存款的大幅增长同时带动海南省存款总量增长幅度提升到近几年新高(见图12)。
6月末，海南省各银行类金融机构本外币各项存款余额1742.71亿元，同比增长20.74%，比上年同期提升3.37个百分点；从增量上看，比年初增加171.26亿元，同比多增39.02亿元。其中，本外币企业存款余额652.22亿元，同比增长43.70%，比上年同期提升了21.76个百分点；从增量上看，比年初增加114.06亿元，同比多增72.98亿元。据调查，企业存款大幅度增长的主要原因是：一是受股市回调整理影响部分企业资金回流银行系统；二是部分效益好的大型企业货款回笼；三是省外投资款转入；四是少量贷款派生的存款。
企业拥有充足流动性，但与银行的处理近乎一致，其并不急于把多余的流动性投入到扩大再生产中(2007年上半年固定资产投资增长缓慢——大部分为企业投资)，而是存放于银行系统备用，这从侧面反映海南省经济运行中存在制约资金投入的因素。
(三)股票市场持续走牛，分流居民储蓄存款
2007年以来，随着股票市场牛市的迅速成长及大量投资性基金发行，海南省居民储蓄存款陆续分流进入股市。此外，物价持续上涨，即便是央行上调利率，银行实际利率仍为负值，也在一定程度上降低了储户的储蓄意愿。储蓄存款总量比年初增加额出现少有的同比少增现象，特别是定期储蓄存款同比少增更为明显(见图13)。
6月末，海南省金融机构本外币居民储蓄存款余额870.69亿元，比年初增加59.30，同比少增14.27亿元；同比增长9.58%，增幅比上年同期回落3.05个百分点，比全国平均水平低5.73个百分点。其中，活期储蓄存款余额447.14亿元，比年初增加54.42，同比多增7.47亿元；同比增长17.54%，增幅同比回落2.78个百分点。定期储蓄存款余额423.56亿元，比年初增加4.88亿元，同比少增21.74亿元；同比增长2.28%，增幅同比回落8.47个百分点。
受人民币升值预期影响，海南省居民外汇存款呈逐年减少趋势。6月末，居民外汇存款余额2.40亿美元，同比减少0.53亿美元。其中定期外汇存款余额1.59亿美元，同比减少0.50亿美元。
储蓄存款大量分流进入股市，表明投资工具只要得到居民的认知和认可，具有保值增值的作用，居民会积极参与其中。随着各类投资工具的不断开发和营销，居民受养老、医疗、教育等制度不完善的制约，而把钱存放在银行系统的观念正在逐渐改变。
(四)银行改制促进经营效益大幅提升
2007年以来，海南省银行类金融机构整体经营效益持续提升。1-6月，全省银行类金融机构(含外资)本外币业务共盈利11.68亿元，同比增盈19.27亿元。其中，政策性银行本外币业务整体盈利4.11亿元，同比增盈1.44亿元；国有商业银行整体盈利5.57亿元，同比增盈16.39亿元；股份制商业银行整体盈利2.31亿元，同比增盈1.23亿元。
2.不良率持续下降。2007年以来，海南省金融机构贷款不良率持续下降。6月末，海南省金融机构不良贷款率比年初减少0.47个百分点，同比降低1.19个百分点。
(五)网络支付业务的发展促使现金持续净回笼
2007年1-6月，全省金融机构累计现金收入1616.09亿元，同比增长12%；累计现金支出1604.84亿元，增长12%，收支轧差净回笼11.25亿元。
从现金收支的渠道看，储蓄业务是现金的主要回笼渠道，净回笼现金55.02亿元。其中，储蓄存款累计现金收入1351.64亿元，同比增长14%；储蓄存款累计现金支出1296.62亿元，同比增长11%。
从现金回笼机构看，国家银行净投放0.09亿元，其他银行净回笼14.09亿元，农村信用社净投放2.75亿元。在海南省现金大量净回笼的形势中，农村信用社保持现金净投放，且现金的主要投放渠道是城乡个体经营收支，说明海南省网络较落后的农村地区和无法使用网络进行的个体交易，现金需求较大。现金大量净回笼的主要原因是近几年网络建设规模不断扩大，银行卡使用环境改善明显，POS机交易量明显提高，现金交易相对减少。
(六)外汇收支规模扩大，银行结售汇规模减小
1.跨境收支规模扩大，逆差大幅度缩减。2007年1-6月，全省跨境外汇收支总额207053万美元，同比增长17.01%。其中收入102616万美元，同比增长24.48%；支出104437万美元，同比增长8.99%；收支逆差1821万美元，同比下降87.60%。其中，经常账户收入大幅度增长、支出小幅下滑，逆差转为顺差。经常账户项下外汇收入67666万美元，同比增长54.70%；支出65215万美元，同比下降7.13%；顺差2451万美元，上年同期为逆差26380万美元。
资本和金融账户收入小幅下降，支出大幅度增长，顺差转为逆差。资本和金融账户项下收入34951万美元，同比下降6.54%；支出39222万美元，同比增长53.19%；逆差4272万美元，上年同期为顺差11689万美元。
2.银行结、售汇呈互逆性增减态势，逆差转为顺差。1-6月，全省银行结售汇总额171136万美元，同比下降1.65%。其中结汇99837万美元，同比增长23.75%；售汇71299万美元，同比下降23.61%；顺差28538万美元，上年同期为逆差12664万美元。其中，经常项目结汇增长，售汇下降，逆差转为顺差。经常项目结汇68186万美元，同比增长55.62%；售汇56035万美元，同比下降10.75%；顺差12151万美元，上年同期为逆差18964万美元。
资本与金融项目结、售汇双双下降，售汇降速大于结汇，顺差增长。资本与金融项目结汇31651万美元，同比下降14.13%；售汇15264万美元，同比下降50.05%；顺差16387万美元，同比增长1.6倍。
三、2007年上半年海南省经济金融运行存在的问题
(一)物价上涨压力进一步加大
2007年以来，海南省食品价格持续上涨。6月末，食品价格指数比上年同期上涨6.3%。其中6月单月食品价格指数同比上涨8.0%。在食品价格普遍上涨的推动下，6月末全省居民消费价格同比上涨2.8%，为自2005年2月份以来的最高涨幅。此次食品价格上涨是在资金流动性过剩、投资增速回落的经济背景下，社会总需求旺盛拉动的结果。由于生产受可耕地面积和自然生长周期等因素影响，粮食产量短期内不会大幅增加，在流动性过剩格局没有发生根本缓解的情况下，需求增长将助推食品价格继续上涨。此外，还有三个因素将促使物价上涨：一是由行政管制的公共资源及服务类价格有上行压力，电、水、燃气、原油持续涨价，将进一步推动PPI和CPI的上涨。二是劳动力、土地、资金等要素成本的上升趋势也将推动物价上涨。三是农资价格上涨推动农产品价格上升。6月末，农资价格指数同比上涨4.8%，高于农产品价格指数高2.1个百分点，农产品生产成本仍有继续提高的可能。
(二)投入不足影响二产的持续快速增长
上半年，海南省三次产业比重结构为30.40：29.48：40.12，二产比重逐步增大。但从二产的发展前景来看，存在不利因素，一是二产投资增速明显下降。上半年，第二产业投资完成投资34.34亿元，同比下降43.3%。二是信贷投放增长乏力。受宏观调控措施影响，各商业银行纷纷收紧了其信贷力度，一季度全省本外币贷款仅增加亿元，同比增长8.33%。三是大项目投资进展缓慢。上半年，全省148个1500万元以上投资项目仅完成年度计划投资(年度计划投资额为278.77亿元)的39.9%。其中，完成年度投资计划30%以下的项目达到36个。
海南正处于工业化的初期，工业经济总量还较小，未来一个时期，海南要经历一个工业化的过程，这是海南省经济发展的客观要求。海南“十一五”经济增长目标的实现，也需要工业的持续较快增长来支撑。二产特别是工业投资的下降，势必影响工业发展的后劲，对促进工业持续较快增长将产生影响。
(三)信贷投放不足，难以支撑经济又好又快发展
2007年上半年，海南省经济承接了上年的良好发展态势，经济运行质量稳步提升，运行速度显著加快。但与此同时，2007年以来全省信贷投放的增速出现了明显的下降。6月末，全省本外币贷款同比增长8.33%，低于上年同期10.39个百分点，低于GDP增速7.17个百分点。其中，新增贷款仅占新增存款的23.83%。贷款增速下降、新增贷款占存款比例过低均反映出海南省各金融机构正处在流动性充足和有效信贷需求不足的尴尬境地。其根本原因在于，一方面效益好、符合贷款条件的企业，由于资金充裕而对银行贷款需求不高；另一方面是贷款需求强烈，但达不到银行贷款条件的中小企业无法获得贷款。由于经济高增长是建立在前期高投入的基础上，作为欠发达地区的海南，目前正处在经济结构调整的关键阶段，保持适当的信贷资金投放是海南省经济发展的客观要求，贷款增长速度放缓应引起各有关部门关注。
(四)农村金融服务力度仍有所欠缺
2007年以来，为贯彻落实中央一号文件精神，人民银行加大了对农村信贷的政策引导。但是，由于涉农贷款风险较大以及缺乏相应的金融支持农业的风险补偿机制，加之受宏观调控政策的影响，上半年海南省农村金融服务力度仍显不足，其突出表现为上半年对农业的信贷投入不增反减。6月末，全省金融机构向农林牧渔业发放的人民币贷款余额118.64亿元，不仅没有增加，反而比年初减少0.81亿元，占全部贷款的比重则从12.02%下降至11.60%。此外，上半年有个别信用社甚至受利益驱动，将有限的信贷资源投向非农企业。农贷资金偏离支农方向，使本来就十分有限的支农资金显得更加吃紧。在海南经济体中，农业占据了很大的份额，上半年农业占GDP份额高达30.40%。可见，"三农"经济信贷投入与其对GDP贡献明显不相称。涉农信贷投入增长持续缓慢， 不仅会制约农业和农村经济的发展，而且不利于全省经济全面、协调、可持续发展。
(五)股市持续火爆，储蓄存款搬家现象突出
在股市的财富效应的带动下，2007年上半年，新开户人数急剧增加，根据中国证券登记结算有限责任公司统计数字，2007年1-5月海南省新开户45928户，是2006年全年新增开户总数的4.33倍。与此同时，海南省储蓄资金大规模向股市迁移，6月末，居民储蓄存款同比增长9.58%，增速为近五年来同期增速历史最低。
从理论上讲，储蓄存款资金向股市适度分流不仅有助于推动直接融资快速发展，扭转间接融资占比过高的问题；同时还有利于吸收金融体系过剩的流动性，减轻商业银行经营压力，降低银行负债水平。然而，从上半年海南省储蓄存款急速向股市分流的情况来看，实质上反映的是海南省居民储蓄存款分流渠道单一，投机倾向较为突出。
四、促进海南省经济金融增长的对策建议
(一)关注居民消费价格上涨趋势，确保经济平稳健康发展
2007年以来，海南省居民消费品价格，尤其是食品价格涨幅偏快，值得密切关注。政府各部门应采取各种有效措施，防止物价上涨过快，确保经济平稳发展：一是充分发挥物价管理部门的监管功能，遏止各类盲目哄抬物价现象，特别是关系国计民生的日常消费品如食品、煤气、水、电、油与原材料价格。二是政府相关部门应深入了解物价波动因素与潜在因素，加强价格信息收集和整理，预测各类商品价格走势，关系国计民生的价格调整都要召开价格听证会，充分考虑百姓所能承受的价格水平。建立物价过快上涨的对冲机制，积极组织货源，平抑生产与生活必须品价格过快上涨。三是政府部门应充分保障低收入群体、农村居民的基本生活情况，适当提高城市和农村居民最低生活保障标准，增强他们对价格上涨的承受能力。
(二)拓宽融资渠道，加大工业投资力度
要优化海南省产业结构，发展第二产业，必然有赖于加强对第二产业的投资力度。应做好以下工作：一是政府搭建投资服务平台，进一步简化投资的行政审批和限制，通过财政、税收等政策引导社会投资和境外投资。此外，金融机构也应适当加大对非国有经济和中小企业的支持力度。二是扩大开放领域，引导外商直接投资，发展对外融资渠道。吸引跨国公司进入工业重大项目和基础设施建设，形成生产环节上下游、连贯配套的成块、成片、成区的强投入。三是支持和鼓励优质企业上市融资。
(三)加大有效贷款投入力度，促进经济全面发展
在宏观调控政策作用下，海南省贷款收缩明显，体现出了欠发达地区“慢热快冷”的特点。其主要原因在于海南省经济欠发达，符合商业银行贷款条件的企业不多，经济容量有限，商业银行吸贷能力不足，但从长远来看，发展海南经济，金融业的信贷支持必不可少。一是建立政府和商业银行合作的长效机制，定期召开联席会议，加大地方储备项目的推介，及时引导商业银行的资金投向。二是人民银行分支机构和省级财政应加大对政策性中小企业融资信用担保公司的资金支持力度，突破因信息不对称对中小企业融资的障碍，同时创新担保公司的融资制度，吸引民间资本，壮大担保公司的资金实力。目前海南省仅有两家担保公司，资金实力不强，在促进中小企业融资和地方经济发展方面作用有限，这种状况应尽早改变。三是各相关部门加大协调力度，打击逃废债行为，从大局和经济发展的长远利益考虑，规范企业转制行为，维护银企双方利益，减少银企之间的隔阂，增强合作基础，改善海南省的信贷投放环境。四是银行要坚决执行贷款的“三查”制度，要科学合理制定贷款的激励和约束机制，废除一些不合理的考核指标，明确权责关系，提高信贷人员增加优质贷款投放的积极性。
(四)提升金融服务职能，加强金融对三农支持力度
农业是海南省经济的基础产业和支柱产业。各金融机构应加大创新力度，充分发挥金融在支持农村经济社会发展中的积极作用，促进农村经济的和谐发展。一是各商业银行应积极参与创新金融产品和服务手段，加大对小额信贷等金融工具创新模式的开发，全面提升金融机构对“三农”的金融服务职能。比如，2007年3月份，海南省邮政储蓄开办的定期存单小额质押贷款业务就值得积极推广。二是人民银行应适度增加支农再贷款，并引导农村信用社扩大农业贷款和农户小额信用贷款。三是加强农村信用体系建设，为农村金融改革创造良好环境。动态地评定信用户，特别是应根据农业生产发展的实际情况实行动态考核，及时调整对信用户核定的信用贷款额度，增强农村信用社对农户小额信用贷款风险控制的能力，有效防范信贷风险。
(五)完善储蓄资金分流渠道，引导居民合理投资
目前，市场投资渠道贫乏以及居民消费意识不高，是造成居民储蓄资金大幅涌向股市的一个重要原因。因此应通过完善相关政策和环境推动储蓄多渠道分流：一是政府部门加大投资体制改革力度，消除垄断，完善投资环境，利用税收等手段扶持民间投资，鼓励个人直接投资非上市公司和公用事业建设等项目。二是建立和完善各项社会保障制度，提高居民收入水平，积极发展以服务业为主的第三产业，培育新的消费热点，促使居民增加消费，引导个人资金在消费市场和投资市场之间的合理分布。三是大力开展投资者风险警示和教育活动，通过政府部门和社会舆论引导个人理性投资虚拟资本市场，减少市场投机行为，推动储蓄多渠道分流，实现居民消费、投资和储蓄的平衡。
注：
① 本文数据均出来源于历年《海南统计月报》及《海南省信贷收支月报》。
The Analysis on Hainan Province's Economic and Financial Situation during the First half year of 2007
QIN Dao-ai，XIAO Yi，FENG Suo-sen
(Haikou Central Sub-Branch，The People's Bank of China， Haikou 570105，China)
Abstract： During the first half year ， pulled by the industry， Hainan's economy continued to develop rapidly， at the same time， under the function of Macro-control， Hainan's finance movement present to tighten trend obviously. this article briefly analyzes what caused the changes in major economical and financial variables. Finally， we discusses some hot topic of current economy which should be paid special attention to.
Key Word： First half year；Hainan province； Economic and financial development
关键词：海南省；经济金融；运行
中图分类号：F127.9
文献标识码：A
文章编号：1003-9031(2007)09-0027-08
2007年上半年，海南省经济金融运行保持着又好又快的发展势头①。经济方面：三次产业发展良好，工业生产高速增长；三大需求协调发展，固定资产投资理性增长；物价水平脱离近两年持续低迷的区间，呈逐步上涨趋势。金融运行方面：受宏观调控措施影响，各金融机构信贷投放力度逐步回落，但银行业流动性依然充足；企业资金充裕，企业存款大幅增长；居民储蓄存款受股市持续走热影响，出现大幅的分流；受益于股份制改革，国有商业银行的经营利润大幅增加。
一、海南省经济运行呈现出又好又快协调发展态势
2007年上半年，海南省经济运行在调整优化中协调性逐步增强，效益明显改善，质量显著提高，实现了又好又快发展。
(一)三次产业发展良好，工业主导作用进一步增强
初步核算，2007年上半年全省共完成生产总值575.37亿元，按可比价计算，增长15.5%，增速同比提高3.9个百分点，高于全国平均水平4.0个百分点，增速明显高于往年同期值(见图1)。其中，第一产业同比增长8.0%；第二产业同比增长30.7%；第三产业同比增长11.6%。从三次产业的增速看，第二产业明显高于其他产业。在第二产业快速增长的同时，海南省“工业短腿”现象有了进一步改观，三次产业的占比分别为30.40%、29.48%和40.12%(见图2)。
1.工业持续高速增长，大企业效应明显。2007年上半年，海南省全部工业共完成增加值132.98亿元，按可比价计算，同比增长37.3%，比上年同期提升了17.2个百分点，对经济增长的贡献率为46.6%，成为推动经济快速增长的主导力量。其中，规模以上工业完成增加值123.14亿元，同比增长40.8%(见图3)。在规模以上工业增加值中，重工业实现增加值94.99亿元，同比增长65.8%，占所有规模以上工业增加值的77.14%，成为推动整个工业快速增长最主要的因素。重工业的快速增长主要是因为国内生产资料需求扩张较快。具体来看，工业经济高速增长主要来源于少数大企业的强力支撑。据调查，上半年，海南炼化800万吨炼油厂、中海油富岛60万吨甲醇厂、一汽海马汽车厂以及金海浆等大企业完成工业产值238.78亿元，对规模以上工业总产值增长贡献高达81.6%。
2.农林牧渔业平稳较快增长，渔业拉动作用明显。2007年以来，大面积干旱和“香蕉有毒”谣言对海南省农业生产造成了一定的影响。但在省委、省政府等相关部门的合理处置下，全省农业经济仍实现了平稳较快发展。上半年，全省农林牧渔业共实现增加值174.89亿元，按可比价计算，同比增长8.0%。其中，渔业实现增加值69.71亿元，同比增长10.3%，对农业经济贡献率达40.9%，成为拉动整个农业经济增长的主要因素。各类农产品均有不同幅度的增长。其中，水果、橡胶、水产品、肉类、瓜菜产量分别同比增长23.0%、19.3、13.4%、6.0%、4.4%。
3.旅游业发展态势良好，效益逐步提升。上半年全省旅游总收入90.28亿元，同比增长26.0%，高于上年同期10.4个百分点。接待过夜人数920.61万人，同比增长12.8%，高于上年同期3.3个百分点。在旅游业总体运行情况较好的同时，旅游业效益逐步提升，具体表现为以下三个方面：一是人均旅游花费实现了较快的增长。一季度海南省人均旅游花费980.65元，同比增长11.66%，其中2月份人均旅游业花费1115.23元，为历史最高值。二是接待境外游客明显增多。上半年，全省共接待海外游客37.13万人次，同比增长22.1%，。三是开房率提高明显，一季度全省开房率为57.6%，高于上年同期4.2个百分点。
(二)社会总需求稳步增长
2007年上半年，海南省固定资产投资理性增长，消费品市场活跃繁荣，零售总额持续快速增长，对外经济发展良好，“三驾马车”的稳步运行有力地拉动了经济的增长。
1.固定资产投资理性增长，资金来源充裕。2007年上半年海南省实现全社会完成固定资产投资192.01亿元，同比增长12.8%，比上年同期回落3.8个百分点，低于全国平均水平13.1个百分点，投资总额占全省GDP总值的39.06%，增长较为理性(见图4)。其中，城镇固定资产投资183.43亿元，同比增长12.8%；农村固定资产投资8.57亿元，同比增长12.3%。在城镇固定资产投资中，房地产投资49.02亿元，同比增长26.6%，占全部城镇固定资产投资的26.72%，占比高于上年同期的2.9个百分点。2007年以来，海南省房地产投资增长较快、占城镇固定资产投资比重逐步提升表明了房地产企业对海南省房地产市场持有较好预期。从资金来源看，上半年，海南省城镇固定资产投资到位资金283.23亿元，同比增长18.3%。其中，自筹资金122.48亿元，同比增长115.2%，占全部到位资金比重的43.25%，是促成资金来源增加的主要原因。
2.消费市场持续旺盛活跃。上半年，全省全社会消费品零售总额同比增长15.6%，比上年同期提升1.4个百分点(见图5)。分区域看，城镇市场消费品零售总额136.17亿元，同比增长16.0%；农村市场消费品零售总额35.25亿元，同比增长14.0%。从消费增长的原因来看，一是2007年以来物价上涨较快，居民日常生活消费支出增多。二是近年来居民收入增长较快，消费能力增强。
3.进出口规模持续扩大，招商引资力度明显提升。1-5月份，全省进出口总值13.69亿美元(不含海南炼化800万吨炼油厂)，同比增长27.1%。其中，出口总值5.20亿美元，同比增长1.1%；进口总值8.49亿美元，同比增长50.8%。贸易逆差3.29亿美元，比上年同期增大2.80亿美元。在对外招商引资方面，上半年，全省实际利用外资总额4.36亿美元，同比增长40.0%，比上年同期提升35.4个百分点。
(三)工业企业效益大幅提升，居民、财政收入稳幅增长
2007年上半年，在海南省经济快速增长的同时，海南省工业企业效益大幅提升，居民收入稳步提高，财政收入增长形势良好，充分体现了经济发展的总体效果。
1.居民收入稳步提高。上半年，全省城镇居民人均可支配收入5806元，同比增长15.6%。其中，工资性收入4262元，同比增长15.8%，对城镇居民可支配收入增长贡献率达69.5%，成为拉动城镇居民可支配收入增长的主要原因。农村居民人均现金收入2074元，同比增长16.2%。其中，第一产业现金收入1423元，同比增长20.2%，仍为农村居民现金收入的主要来源渠道。
2.财政收支形势良好。上半年，海南省地方财政收入62.48亿元，同比增长33.5%，其中，一般财政收入49.65亿元，同比增长32.1%；地方财政支出92.39亿元，同比增长26.5%(见图6)。其中，一般预算支出83.53亿元，同比增长27.4%。从上半年全省财政资金的支出情况来看，交通运输、城乡社区事务支出和社会保障和就业支出分别比上年同期增长了539.2%、83.3%和65.3%，公共财政功能得到了进一步发挥，对社会公共事业投入明显加快，有力地促进了和谐社会的建设。
3.工业企业效益大幅提高。具体表现为：一是工业企业产品销售收入增长大幅增长。2007年1-5月，销售产值353.56亿元，同比增长95.0%，比上年同期加快82.3个百分点。二是企业劳动生产率快速上升。1-5月，全省列入统计监测的420家规模以上工业企业全员劳动生产率为22.07万元/人，同比增长31.5%。劳动生产率的快速上升主要是近年来石油、炼化等低附加值的大企业入驻所带来的规模效应提升所引起的。三是企业利润大幅提高。1-5月，全省列入统计监测的420家规模以上工业企业盈亏相抵后利润总额36.02亿元，同比增长136.3%；总资产贡献率16.78%，比上年同期提升6.8个百分点；工业经济效益综合指数275.0%，比上年同期提高61.4个百分点。
(四)价格总水平继续上升，生产价格“剪刀差”增大
上半年，海南省居民消费价格总水平累计同比上涨2.8%，涨幅低于全国平均水平0.4个百分点，高于上年同期1.4个百分点，总体上呈上升趋势(见图7)。从上半年各月度物价变动情况看，3月和6月当月居民消费价格指数分别为3.3%和3.7%，均超出了3%的临界值。
上半年，海南省商品零售价格指数同比上涨2.2%，农业生产资料价格值数同比上涨4.8%，原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨5.2%，工业品出厂价格指数同比上涨2.4%，工业品出厂价格和原材料购进价格之间的“剪刀差”呈逐步扩大的趋势。
二、海南省金融运行保持良好势头
2007年以来，针对流动性过剩局面，央行加大了调控力度，连续动用上调法定存款准备金率、加息以及扩大汇率浮动空间三种货币政策。
(一)银行流动性充足但信贷投放谨慎
银行流动性充足主要表现在备付率偏高和存贷比持续降低(见图8)。2007年6月末，海南省全机构备付率为5.57%，虽然呈逐年降低趋势，但仍远高于金融机构用于日常支付的流动性需求比例；存贷比为65.79%，下降趋势明显。
海南金融机构充足的流动性并没有充分转化为当地信贷资金，而更多地出于资金安全考虑，选择将资金上存各自总行，获得稳定收益，海南资金以这一方式流向发达地区，2007年上半年全省共流出资金163.30亿元。
1.中长期贷款增长乏力造成海南省信贷投放总量增长缓慢。2007年以来，在央行一系列货币政策措施综合作用下，海南省各金融机构一方面受有效信贷需求不足的制约，另一方面出于资金安全考虑，信贷投放冲动受到明显抑制。6月末，海南省各银行类金融机构(含外资，下同)本外币各项贷款余额1163.87亿元，同比增长8.33%，比上月提升0.63个百分点，比上年同期回落10.39个百分点；消除季节性波动因素后，各项贷款环比折年率为12.17%；从贷款增量看，比年初增加40.81亿元，同比少增37.59亿元(见图9)。
从贷款期限结构看，由于中长期贷款占海南信贷总量的72.67%，中长期贷款增速同比大幅回落，对海南省贷款总量增幅产生较大的下拉作用，是导致海南省贷款总量增长放缓的结构性主导因素。金融机构谨慎投放贷款，也导致各项贷款、中长期贷款和短期贷款增幅同时处于近年来同期最低水平(见图10)。
2007年6月末，海南省本外币中长期贷款余额845.84亿元，比年初增加20.66亿元，同比少增35.48亿元；同比增长11.08%，增幅同比回落8.85个百分点，比全国平均水平低5.17个百分点。本外币短期贷款余额258.35亿元，比年初增加11.81亿元，同比少增9.07亿元；同比下降0.79%，增幅同比回落12.22个百分点。虽然中长期贷款和短期贷款增长乏力，但在票据融资规模快速扩大。6月末，全省本外币票据融资余额44.19亿元，比年初增加8.97亿元，同比多增7.53亿元。
2.房地产市场购买力增加促动个人消费贷款升温。个人消费贷款自上年同期从低谷回升以来，迅速进入快速增长轨道(见图11)。人民币个人消费贷款余额106.17亿元，比年初增加9.62亿元，同比多增14.50亿元。其中，住房贷款9.86亿元，在消费贷款中占比达92.88%。由于个人消费贷款主要集中于房地产贷款，个人消费贷款的增加既表明了2007年以来居民对房地产购买需求旺盛，同时也表明了居民对岛内房地产价格上涨预期增大。
(二)企业资金充裕但企业投资缩减
企业资金充裕一方面表现在企业存款总量大幅增长，另一方面表现在上半年企业定期与活期存款都出现了大幅增长。据调查，企业活期存款增加大部分为股市资金回流，这表明企业不但具有把富余流动性转化为定期存款的能力，而且拥有足够的流动性辗转于股市与活期存款之间。企业存款的大幅增长同时带动海南省存款总量增长幅度提升到近几年新高(见图12)。
6月末，海南省各银行类金融机构本外币各项存款余额1742.71亿元，同比增长20.74%，比上年同期提升3.37个百分点；从增量上看，比年初增加171.26亿元，同比多增39.02亿元。其中，本外币企业存款余额652.22亿元，同比增长43.70%，比上年同期提升了21.76个百分点；从增量上看，比年初增加114.06亿元，同比多增72.98亿元。据调查，企业存款大幅度增长的主要原因是：一是受股市回调整理影响部分企业资金回流银行系统；二是部分效益好的大型企业货款回笼；三是省外投资款转入；四是少量贷款派生的存款。
企业拥有充足流动性，但与银行的处理近乎一致，其并不急于把多余的流动性投入到扩大再生产中(2007年上半年固定资产投资增长缓慢——大部分为企业投资)，而是存放于银行系统备用，这从侧面反映海南省经济运行中存在制约资金投入的因素。
(三)股票市场持续走牛，分流居民储蓄存款
2007年以来，随着股票市场牛市的迅速成长及大量投资性基金发行，海南省居民储蓄存款陆续分流进入股市。此外，物价持续上涨，即便是央行上调利率，银行实际利率仍为负值，也在一定程度上降低了储户的储蓄意愿。储蓄存款总量比年初增加额出现少有的同比少增现象，特别是定期储蓄存款同比少增更为明显(见图13)。
6月末，海南省金融机构本外币居民储蓄存款余额870.69亿元，比年初增加59.30，同比少增14.27亿元；同比增长9.58%，增幅比上年同期回落3.05个百分点，比全国平均水平低5.73个百分点。其中，活期储蓄存款余额447.14亿元，比年初增加54.42，同比多增7.47亿元；同比增长17.54%，增幅同比回落2.78个百分点。定期储蓄存款余额423.56亿元，比年初增加4.88亿元，同比少增21.74亿元；同比增长2.28%，增幅同比回落8.47个百分点。
受人民币升值预期影响，海南省居民外汇存款呈逐年减少趋势。6月末，居民外汇存款余额2.40亿美元，同比减少0.53亿美元。其中定期外汇存款余额1.59亿美元，同比减少0.50亿美元。
储蓄存款大量分流进入股市，表明投资工具只要得到居民的认知和认可，具有保值增值的作用，居民会积极参与其中。随着各类投资工具的不断开发和营销，居民受养老、医疗、教育等制度不完善的制约，而把钱存放在银行系统的观念正在逐渐改变。
(四)银行改制促进经营效益大幅提升
2007年以来，海南省银行类金融机构整体经营效益持续提升。1-6月，全省银行类金融机构(含外资)本外币业务共盈利11.68亿元，同比增盈19.27亿元。其中，政策性银行本外币业务整体盈利4.11亿元，同比增盈1.44亿元；国有商业银行整体盈利5.57亿元，同比增盈16.39亿元；股份制商业银行整体盈利2.31亿元，同比增盈1.23亿元。
2.不良率持续下降。2007年以来，海南省金融机构贷款不良率持续下降。6月末，海南省金融机构不良贷款率比年初减少0.47个百分点，同比降低1.19个百分点。
(五)网络支付业务的发展促使现金持续净回笼
2007年1-6月，全省金融机构累计现金收入1616.09亿元，同比增长12%；累计现金支出1604.84亿元，增长12%，收支轧差净回笼11.25亿元。
从现金收支的渠道看，储蓄业务是现金的主要回笼渠道，净回笼现金55.02亿元。其中，储蓄存款累计现金收入1351.64亿元，同比增长14%；储蓄存款累计现金支出1296.62亿元，同比增长11%。
从现金回笼机构看，国家银行净投放0.09亿元，其他银行净回笼14.09亿元，农村信用社净投放2.75亿元。在海南省现金大量净回笼的形势中，农村信用社保持现金净投放，且现金的主要投放渠道是城乡个体经营收支，说明海南省网络较落后的农村地区和无法使用网络进行的个体交易，现金需求较大。现金大量净回笼的主要原因是近几年网络建设规模不断扩大，银行卡使用环境改善明显，POS机交易量明显提高，现金交易相对减少。
(六)外汇收支规模扩大，银行结售汇规模减小
1.跨境收支规模扩大，逆差大幅度缩减。2007年1-6月，全省跨境外汇收支总额207053万美元，同比增长17.01%。其中收入102616万美元，同比增长24.48%；支出104437万美元，同比增长8.99%；收支逆差1821万美元，同比下降87.60%。其中，经常账户收入大幅度增长、支出小幅下滑，逆差转为顺差。经常账户项下外汇收入67666万美元，同比增长54.70%；支出65215万美元，同比下降7.13%；顺差2451万美元，上年同期为逆差26380万美元。
资本和金融账户收入小幅下降，支出大幅度增长，顺差转为逆差。资本和金融账户项下收入34951万美元，同比下降6.54%；支出39222万美元，同比增长53.19%；逆差4272万美元，上年同期为顺差11689万美元。
2.银行结、售汇呈互逆性增减态势，逆差转为顺差。1-6月，全省银行结售汇总额171136万美元，同比下降1.65%。其中结汇99837万美元，同比增长23.75%；售汇71299万美元，同比下降23.61%；顺差28538万美元，上年同期为逆差12664万美元。其中，经常项目结汇增长，售汇下降，逆差转为顺差。经常项目结汇68186万美元，同比增长55.62%；售汇56035万美元，同比下降10.75%；顺差12151万美元，上年同期为逆差18964万美元。
资本与金融项目结、售汇双双下降，售汇降速大于结汇，顺差增长。资本与金融项目结汇31651万美元，同比下降14.13%；售汇15264万美元，同比下降50.05%；顺差16387万美元，同比增长1.6倍。
三、2007年上半年海南省经济金融运行存在的问题
(一)物价上涨压力进一步加大
2007年以来，海南省食品价格持续上涨。6月末，食品价格指数比上年同期上涨6.3%。其中6月单月食品价格指数同比上涨8.0%。在食品价格普遍上涨的推动下，6月末全省居民消费价格同比上涨2.8%，为自2005年2月份以来的最高涨幅。此次食品价格上涨是在资金流动性过剩、投资增速回落的经济背景下，社会总需求旺盛拉动的结果。由于生产受可耕地面积和自然生长周期等因素影响，粮食产量短期内不会大幅增加，在流动性过剩格局没有发生根本缓解的情况下，需求增长将助推食品价格继续上涨。此外，还有三个因素将促使物价上涨：一是由行政管制的公共资源及服务类价格有上行压力，电、水、燃气、原油持续涨价，将进一步推动PPI和CPI的上涨。二是劳动力、土地、资金等要素成本的上升趋势也将推动物价上涨。三是农资价格上涨推动农产品价格上升。6月末，农资价格指数同比上涨4.8%，高于农产品价格指数高2.1个百分点，农产品生产成本仍有继续提高的可能。
(二)投入不足影响二产的持续快速增长
上半年，海南省三次产业比重结构为30.40：29.48：40.12，二产比重逐步增大。但从二产的发展前景来看，存在不利因素，一是二产投资增速明显下降。上半年，第二产业投资完成投资34.34亿元，同比下降43.3%。二是信贷投放增长乏力。受宏观调控措施影响，各商业银行纷纷收紧了其信贷力度，一季度全省本外币贷款仅增加亿元，同比增长8.33%。三是大项目投资进展缓慢。上半年，全省148个1500万元以上投资项目仅完成年度计划投资(年度计划投资额为278.77亿元)的39.9%。其中，完成年度投资计划30%以下的项目达到36个。
海南正处于工业化的初期，工业经济总量还较小，未来一个时期，海南要经历一个工业化的过程，这是海南省经济发展的客观要求。海南“十一五”经济增长目标的实现，也需要工业的持续较快增长来支撑。二产特别是工业投资的下降，势必影响工业发展的后劲，对促进工业持续较快增长将产生影响。
(三)信贷投放不足，难以支撑经济又好又快发展
2007年上半年，海南省经济承接了上年的良好发展态势，经济运行质量稳步提升，运行速度显著加快。但与此同时，2007年以来全省信贷投放的增速出现了明显的下降。6月末，全省本外币贷款同比增长8.33%，低于上年同期10.39个百分点，低于GDP增速7.17个百分点。其中，新增贷款仅占新增存款的23.83%。贷款增速下降、新增贷款占存款比例过低均反映出海南省各金融机构正处在流动性充足和有效信贷需求不足的尴尬境地。其根本原因在于，一方面效益好、符合贷款条件的企业，由于资金充裕而对银行贷款需求不高；另一方面是贷款需求强烈，但达不到银行贷款条件的中小企业无法获得贷款。由于经济高增长是建立在前期高投入的基础上，作为欠发达地区的海南，目前正处在经济结构调整的关键阶段，保持适当的信贷资金投放是海南省经济发展的客观要求，贷款增长速度放缓应引起各有关部门关注。
(四)农村金融服务力度仍有所欠缺
2007年以来，为贯彻落实中央一号文件精神，人民银行加大了对农村信贷的政策引导。但是，由于涉农贷款风险较大以及缺乏相应的金融支持农业的风险补偿机制，加之受宏观调控政策的影响，上半年海南省农村金融服务力度仍显不足，其突出表现为上半年对农业的信贷投入不增反减。6月末，全省金融机构向农林牧渔业发放的人民币贷款余额118.64亿元，不仅没有增加，反而比年初减少0.81亿元，占全部贷款的比重则从12.02%下降至11.60%。此外，上半年有个别信用社甚至受利益驱动，将有限的信贷资源投向非农企业。农贷资金偏离支农方向，使本来就十分有限的支农资金显得更加吃紧。在海南经济体中，农业占据了很大的份额，上半年农业占GDP份额高达30.40%。可见，"三农"经济信贷投入与其对GDP贡献明显不相称。涉农信贷投入增长持续缓慢， 不仅会制约农业和农村经济的发展，而且不利于全省经济全面、协调、可持续发展。
(五)股市持续火爆，储蓄存款搬家现象突出
在股市的财富效应的带动下，2007年上半年，新开户人数急剧增加，根据中国证券登记结算有限责任公司统计数字，2007年1-5月海南省新开户45928户，是2006年全年新增开户总数的4.33倍。与此同时，海南省储蓄资金大规模向股市迁移，6月末，居民储蓄存款同比增长9.58%，增速为近五年来同期增速历史最低。
从理论上讲，储蓄存款资金向股市适度分流不仅有助于推动直接融资快速发展，扭转间接融资占比过高的问题；同时还有利于吸收金融体系过剩的流动性，减轻商业银行经营压力，降低银行负债水平。然而，从上半年海南省储蓄存款急速向股市分流的情况来看，实质上反映的是海南省居民储蓄存款分流渠道单一，投机倾向较为突出。
四、促进海南省经济金融增长的对策建议
(一)关注居民消费价格上涨趋势，确保经济平稳健康发展
2007年以来，海南省居民消费品价格，尤其是食品价格涨幅偏快，值得密切关注。政府各部门应采取各种有效措施，防止物价上涨过快，确保经济平稳发展：一是充分发挥物价管理部门的监管功能，遏止各类盲目哄抬物价现象，特别是关系国计民生的日常消费品如食品、煤气、水、电、油与原材料价格。二是政府相关部门应深入了解物价波动因素与潜在因素，加强价格信息收集和整理，预测各类商品价格走势，关系国计民生的价格调整都要召开价格听证会，充分考虑百姓所能承受的价格水平。建立物价过快上涨的对冲机制，积极组织货源，平抑生产与生活必须品价格过快上涨。三是政府部门应充分保障低收入群体、农村居民的基本生活情况，适当提高城市和农村居民最低生活保障标准，增强他们对价格上涨的承受能力。
(二)拓宽融资渠道，加大工业投资力度
要优化海南省产业结构，发展第二产业，必然有赖于加强对第二产业的投资力度。应做好以下工作：一是政府搭建投资服务平台，进一步简化投资的行政审批和限制，通过财政、税收等政策引导社会投资和境外投资。此外，金融机构也应适当加大对非国有经济和中小企业的支持力度。二是扩大开放领域，引导外商直接投资，发展对外融资渠道。吸引跨国公司进入工业重大项目和基础设施建设，形成生产环节上下游、连贯配套的成块、成片、成区的强投入。三是支持和鼓励优质企业上市融资。
(三)加大有效贷款投入力度，促进经济全面发展
在宏观调控政策作用下，海南省贷款收缩明显，体现出了欠发达地区“慢热快冷”的特点。其主要原因在于海南省经济欠发达，符合商业银行贷款条件的企业不多，经济容量有限，商业银行吸贷能力不足，但从长远来看，发展海南经济，金融业的信贷支持必不可少。一是建立政府和商业银行合作的长效机制，定期召开联席会议，加大地方储备项目的推介，及时引导商业银行的资金投向。二是人民银行分支机构和省级财政应加大对政策性中小企业融资信用担保公司的资金支持力度，突破因信息不对称对中小企业融资的障碍，同时创新担保公司的融资制度，吸引民间资本，壮大担保公司的资金实力。目前海南省仅有两家担保公司，资金实力不强，在促进中小企业融资和地方经济发展方面作用有限，这种状况应尽早改变。三是各相关部门加大协调力度，打击逃废债行为，从大局和经济发展的长远利益考虑，规范企业转制行为，维护银企双方利益，减少银企之间的隔阂，增强合作基础，改善海南省的信贷投放环境。四是银行要坚决执行贷款的“三查”制度，要科学合理制定贷款的激励和约束机制，废除一些不合理的考核指标，明确权责关系，提高信贷人员增加优质贷款投放的积极性。
(四)提升金融服务职能，加强金融对三农支持力度
农业是海南省经济的基础产业和支柱产业。各金融机构应加大创新力度，充分发挥金融在支持农村经济社会发展中的积极作用，促进农村经济的和谐发展。一是各商业银行应积极参与创新金融产品和服务手段，加大对小额信贷等金融工具创新模式的开发，全面提升金融机构对“三农”的金融服务职能。比如，2007年3月份，海南省邮政储蓄开办的定期存单小额质押贷款业务就值得积极推广。二是人民银行应适度增加支农再贷款，并引导农村信用社扩大农业贷款和农户小额信用贷款。三是加强农村信用体系建设，为农村金融改革创造良好环境。动态地评定信用户，特别是应根据农业生产发展的实际情况实行动态考核，及时调整对信用户核定的信用贷款额度，增强农村信用社对农户小额信用贷款风险控制的能力，有效防范信贷风险。
(五)完善储蓄资金分流渠道，引导居民合理投资
目前，市场投资渠道贫乏以及居民消费意识不高，是造成居民储蓄资金大幅涌向股市的一个重要原因。因此应通过完善相关政策和环境推动储蓄多渠道分流：一是政府部门加大投资体制改革力度，消除垄断，完善投资环境，利用税收等手段扶持民间投资，鼓励个人直接投资非上市公司和公用事业建设等项目。二是建立和完善各项社会保障制度，提高居民收入水平，积极发展以服务业为主的第三产业，培育新的消费热点，促使居民增加消费，引导个人资金在消费市场和投资市场之间的合理分布。三是大力开展投资者风险警示和教育活动，通过政府部门和社会舆论引导个人理性投资虚拟资本市场，减少市场投机行为，推动储蓄多渠道分流，实现居民消费、投资和储蓄的平衡。
注：
① 本文数据均出来源于历年《海南统计月报》及《海南省信贷收支月报》。
The Analysis on Hainan Province's Economic and Financial Situation during the First half year of 2007
QIN Dao-ai，XIAO Yi，FENG Suo-sen
(Haikou Central Sub-Branch，The People's Bank of China， Haikou 570105，China)
Abstract： During the first half year ， pulled by the industry， Hainan's economy continued to develop rapidly， at the same time， under the function of Macro-control， Hainan's finance movement present to tighten trend obviously. this article briefly analyzes what caused the changes in major economical and financial variables. Finally， we discusses some hot topic of current economy which should be paid special attention to.
Key Word： First half year；Hainan province； Economic and financial development