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摘 要：事业单位是我国公共部门的重要组成部分，同时也是面临改革与发展最多的单位，尤其是最近国有企业与政府管理体制改革逐渐加深，事业单位的外围经济环境也产生了很多变化。在当前形势下就需要事业单位重视对本身的内部管理，而这其中又要重视对财务的管理，尽管邻近几年事业单位也加强了对财务管理方面的重视，但是从总体来说仍然存在许多的问题，本文主要分析了当下我国事业单位财务管理现状以及相应的策略。
关键词：事业单位 财务管理 现状及对策
一、我国事业单位财务管理现状以及主要存在的问题
1.事业单位财务管理内容与特征。事业单位是指国家为社会公益目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的教育、科教、文化、卫生等活动的社会服务组织，根据财政补助方式不同，可分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，以及自主事业单位。事业单位的主要特征包括公益性、服务性、知识密集性等。内部控制问题是复杂多样的，无论何种组织结构，都有其优点和不足。只有根据不同情况、不同问题，采取灵活机动的方式，设计适当的内部控制体系，才能发挥其应有的作用，才能使事业单位得以健康快速地发展。
2.财务管理秩序较为混乱致使事业单位内控制度不健全。我国事业单位各内部部门之间是缺乏相互制衡的财务监管机制，容易形成单位财务方面出现赊账过多且较混乱的状况；并且在实施管理方面存在巨大的阻挠。当然还有某些事业单位利用各式各样的名目私下设立“流水账目”，这样就致使某些收入并不能做到统一的会计核算与会计管理，产生了较多的账外资金。再就是某些事业单位隐瞒自身的收入，私下建立“账外账”或是“小金库”等现象，也就是这些事业单位在本身应建立的账目之外设置其他的账册以达到贪污的目的，这样不仅会影响事业单位会计失真，还会成为滋生腐败的温床。
3.财务管理程序不严谨以及所列支出缺乏依据。有的事业单位在某些支出项目的审查与管控方面过于放松，其财务部分所管理的原始凭证与国家相关制度规定不是很相符合，直接造成其他单位利用这一弊端进行偷税漏税的行为。这个现象可以举个例子：A事业单位利用B事业单位的白条收据作为家属楼建设款项，也使得施工单位成功漏缴增值税，又或者是通过其他方式以自制的内部结算单据作为支出资料费用、同时以白条收据作为会议费用等等，这样B事业单位就可以有效造成漏缴税金。
4.事业单位固定资产管理不理想，对新增固定资产不入账等问题十分严重。财务工作的完成一般都是有着固定的财务流程，但是许多事业单位是缺少严谨有序的财务流程的，通常有些部门直接进行投资规模扩张，并没有经过相应的审查；还有就是擅自超计划与超预算等现象的产生，这些都表明事业单位中普遍存在对固定资产管理忽视。再就是针对固定资产新购置时不记账的问题，减少固定资产时又不冲账等等问题，缺少相应有效的监督与科学的管理；此外还要加上单位对某些固定资产并没有明细账，就致使了单位固定资产实际价值不能得到有效的落实。
5.行政事业单位财务管理内部人员在集体利益与个人利益上的观念有所偏差。在许多工作中很多人在思想上都存在一定的差异，集体、国家与个人三者之间的利益关系存在较大的矛盾。目前，行政事业单位财务管理内部人员中有许多主管人员通常是以自我意志为中心，他们认为事业单位不同于其他的企业单位，不需要重视对财政的管理，只需要做好事业单位日常的收支就能够管理好财务。同时这些主管人员的签字也成了财务支出的关键，并且只是看重其签字并不需要对相关财务支出的审核。这就是集体利益与个人利益发生碰撞时，人的劣根性往往会作出利于个人利益的行为。
二、针对上述问题的优化策略
1.强化我国事业单位财务管理。创建良好的管理秩序能保证事业单位的稳定。在行政事业单位财务管理中我们可以加强管理规范二级单位的预算，定期检查预算执行的情况，充分利用法律的权利对不执行预算和随意调整预算的行为进行严肃处理，二级单位的财物收支形式必须按照行政事业单位所要求的加以执行。同时，可以要求第三者的加入，进行一定的宣传，调动大众对行政事业单位财务管理的积极性，让新闻媒体对行政事业单位的财务进行公开，使人民群众充分发挥他们的批评建议权和对行政事业单位财务管理进行监督，督促它们是否依照法律所要求的程序进行实施，是否依法行使它应有的权利和义务。要求行政事业单位以及二级单位按照银行所要求的账户管理的有关规定来加强自身单位银行账户管理，在规定以外的条件下，不得利用个人名义在银行开户，如果出现此类情况，将按法律的相关规定进行处罚。
2.健全事业单位财务管理的措施。在事业单位的运行中，我们应该汲取教训，随时完善我们的管理措施。事业单位的财务管理上我们要追求预算管理措施的完善。例如我们可以制作一个详细的资产管理条例，建立一个统一管理环境，健全行政事业单位财务管理内部制度，在法律和行政规章下我们不能以利用单位名义随意调整财务会计核算的方式和方法。应使我们的操作具有一定的实施程序，会计核算有着相应的方法，财物的收支有一定的记账规定等。确保每一个环节都有理有据，以方便查实，提高资金在使用過程中的效益和活力，在最大范围内缩减往来账的风险率。
3.对事业单位财务管理人员进行内部考核管理。考核是发掘人才最基本的一种模式，不以学识和年龄加以歧视，每个人对专业技能和知识的掌握是随着环境的改变而变化的，只有在一定压力的环境下人们才能得以发挥自我的长处。对行政事业单位财务管理内部人员进行考核不仅有利于发掘新的人才，而且对优秀人员进行一定的奖励，更能调动财务管理内部人员对工作的积极性。此外，加强内部人员的考核可以及时地发现在管理上所存在的缺陷，能及时向上级领导反映和整改，解决问题的所在，提高行政的效率和处事能力。
4.强化预算执行力度。根据综合预算的标准，深度开发高校资金收入潜力，将年度全部收入都列入财务预算管理中，统一确定支出。参照国有资产企业运营的效益化管理，提升高校资产经营能力。按照量入为出、收支平衡、节能节资的标准，采用“零基预算”和“弹性预算”有效结合的预算编制方式，认真对高校年度财务进行全面的预算。以硬性预算为原则，对预算编制的内容、金额进行预算，绝对不能允许任何人任意更改预算，同时加强对预算进度和预算执行力度的监管，保证预算快速完成，将发挥起最大的效用。在政府采购管理方面，应该严格根据预算编制标准进行预算，实行政府采购台账登记管理，完善各种预算流程，确保政府采购有据可循。
5.明确界定岗位职责分配以及的树立财务信息运转理念。明确岗位职责分配，将不相容职务分离，这样就不会出现包庇或推脱责任等现象。职责分配好后，应制定公平的绩效奖惩制度，以公平、公正、公开的原则进行绩效评估，激励财务内部控制的相关部门和人员对本职工作更加尽心尽责；财务管理部门应该将一些相关的财务内部控制制度上传到信息共享平台上，方便本事业单位各部门的财务收支情况，全面地了解并分析事业单位财务收支与预算编制的流程和实际情况；事业单位全体职工可以利用财务公共信息平台对各部门进行实时监督，发现有合理情况应立即上报合适。从这三点做起，就能够建立事业单位财务信息平台，促进财务内部控制制度的建设和实施。
三、结语
我国事业单位的建设关系我国整体的发展，加强对事业单位的财务管理的完善才能更好的运用财务管理提升整个事业单位水平，才能达到推动事业单位的发展的目的。希望笔者的见解能对相关事业单位有所帮助。
参考文献：
[1]石晓宇. 刍议事业单位财务管理[J].财会通讯.2015（23）.
[2]斯琴图雅.行政事业单位财务管理的现状和对策分析[J].2011（36）.
[3]郭团军.刍议我国事业单位财务管理的现有问题及对策分析[J].2010（12）.
[4]程伟.论事业单位财务管理现状及完善对策[J].2012（22）.
关键词：事业单位 财务管理 现状及对策
一、我国事业单位财务管理现状以及主要存在的问题
1.事业单位财务管理内容与特征。事业单位是指国家为社会公益目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的教育、科教、文化、卫生等活动的社会服务组织，根据财政补助方式不同，可分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，以及自主事业单位。事业单位的主要特征包括公益性、服务性、知识密集性等。内部控制问题是复杂多样的，无论何种组织结构，都有其优点和不足。只有根据不同情况、不同问题，采取灵活机动的方式，设计适当的内部控制体系，才能发挥其应有的作用，才能使事业单位得以健康快速地发展。
2.财务管理秩序较为混乱致使事业单位内控制度不健全。我国事业单位各内部部门之间是缺乏相互制衡的财务监管机制，容易形成单位财务方面出现赊账过多且较混乱的状况；并且在实施管理方面存在巨大的阻挠。当然还有某些事业单位利用各式各样的名目私下设立“流水账目”，这样就致使某些收入并不能做到统一的会计核算与会计管理，产生了较多的账外资金。再就是某些事业单位隐瞒自身的收入，私下建立“账外账”或是“小金库”等现象，也就是这些事业单位在本身应建立的账目之外设置其他的账册以达到贪污的目的，这样不仅会影响事业单位会计失真，还会成为滋生腐败的温床。
3.财务管理程序不严谨以及所列支出缺乏依据。有的事业单位在某些支出项目的审查与管控方面过于放松，其财务部分所管理的原始凭证与国家相关制度规定不是很相符合，直接造成其他单位利用这一弊端进行偷税漏税的行为。这个现象可以举个例子：A事业单位利用B事业单位的白条收据作为家属楼建设款项，也使得施工单位成功漏缴增值税，又或者是通过其他方式以自制的内部结算单据作为支出资料费用、同时以白条收据作为会议费用等等，这样B事业单位就可以有效造成漏缴税金。
4.事业单位固定资产管理不理想，对新增固定资产不入账等问题十分严重。财务工作的完成一般都是有着固定的财务流程，但是许多事业单位是缺少严谨有序的财务流程的，通常有些部门直接进行投资规模扩张，并没有经过相应的审查；还有就是擅自超计划与超预算等现象的产生，这些都表明事业单位中普遍存在对固定资产管理忽视。再就是针对固定资产新购置时不记账的问题，减少固定资产时又不冲账等等问题，缺少相应有效的监督与科学的管理；此外还要加上单位对某些固定资产并没有明细账，就致使了单位固定资产实际价值不能得到有效的落实。
5.行政事业单位财务管理内部人员在集体利益与个人利益上的观念有所偏差。在许多工作中很多人在思想上都存在一定的差异，集体、国家与个人三者之间的利益关系存在较大的矛盾。目前，行政事业单位财务管理内部人员中有许多主管人员通常是以自我意志为中心，他们认为事业单位不同于其他的企业单位，不需要重视对财政的管理，只需要做好事业单位日常的收支就能够管理好财务。同时这些主管人员的签字也成了财务支出的关键，并且只是看重其签字并不需要对相关财务支出的审核。这就是集体利益与个人利益发生碰撞时，人的劣根性往往会作出利于个人利益的行为。
二、针对上述问题的优化策略
1.强化我国事业单位财务管理。创建良好的管理秩序能保证事业单位的稳定。在行政事业单位财务管理中我们可以加强管理规范二级单位的预算，定期检查预算执行的情况，充分利用法律的权利对不执行预算和随意调整预算的行为进行严肃处理，二级单位的财物收支形式必须按照行政事业单位所要求的加以执行。同时，可以要求第三者的加入，进行一定的宣传，调动大众对行政事业单位财务管理的积极性，让新闻媒体对行政事业单位的财务进行公开，使人民群众充分发挥他们的批评建议权和对行政事业单位财务管理进行监督，督促它们是否依照法律所要求的程序进行实施，是否依法行使它应有的权利和义务。要求行政事业单位以及二级单位按照银行所要求的账户管理的有关规定来加强自身单位银行账户管理，在规定以外的条件下，不得利用个人名义在银行开户，如果出现此类情况，将按法律的相关规定进行处罚。
2.健全事业单位财务管理的措施。在事业单位的运行中，我们应该汲取教训，随时完善我们的管理措施。事业单位的财务管理上我们要追求预算管理措施的完善。例如我们可以制作一个详细的资产管理条例，建立一个统一管理环境，健全行政事业单位财务管理内部制度，在法律和行政规章下我们不能以利用单位名义随意调整财务会计核算的方式和方法。应使我们的操作具有一定的实施程序，会计核算有着相应的方法，财物的收支有一定的记账规定等。确保每一个环节都有理有据，以方便查实，提高资金在使用過程中的效益和活力，在最大范围内缩减往来账的风险率。
3.对事业单位财务管理人员进行内部考核管理。考核是发掘人才最基本的一种模式，不以学识和年龄加以歧视，每个人对专业技能和知识的掌握是随着环境的改变而变化的，只有在一定压力的环境下人们才能得以发挥自我的长处。对行政事业单位财务管理内部人员进行考核不仅有利于发掘新的人才，而且对优秀人员进行一定的奖励，更能调动财务管理内部人员对工作的积极性。此外，加强内部人员的考核可以及时地发现在管理上所存在的缺陷，能及时向上级领导反映和整改，解决问题的所在，提高行政的效率和处事能力。
4.强化预算执行力度。根据综合预算的标准，深度开发高校资金收入潜力，将年度全部收入都列入财务预算管理中，统一确定支出。参照国有资产企业运营的效益化管理，提升高校资产经营能力。按照量入为出、收支平衡、节能节资的标准，采用“零基预算”和“弹性预算”有效结合的预算编制方式，认真对高校年度财务进行全面的预算。以硬性预算为原则，对预算编制的内容、金额进行预算，绝对不能允许任何人任意更改预算，同时加强对预算进度和预算执行力度的监管，保证预算快速完成，将发挥起最大的效用。在政府采购管理方面，应该严格根据预算编制标准进行预算，实行政府采购台账登记管理，完善各种预算流程，确保政府采购有据可循。
5.明确界定岗位职责分配以及的树立财务信息运转理念。明确岗位职责分配，将不相容职务分离，这样就不会出现包庇或推脱责任等现象。职责分配好后，应制定公平的绩效奖惩制度，以公平、公正、公开的原则进行绩效评估，激励财务内部控制的相关部门和人员对本职工作更加尽心尽责；财务管理部门应该将一些相关的财务内部控制制度上传到信息共享平台上，方便本事业单位各部门的财务收支情况，全面地了解并分析事业单位财务收支与预算编制的流程和实际情况；事业单位全体职工可以利用财务公共信息平台对各部门进行实时监督，发现有合理情况应立即上报合适。从这三点做起，就能够建立事业单位财务信息平台，促进财务内部控制制度的建设和实施。
三、结语
我国事业单位的建设关系我国整体的发展，加强对事业单位的财务管理的完善才能更好的运用财务管理提升整个事业单位水平，才能达到推动事业单位的发展的目的。希望笔者的见解能对相关事业单位有所帮助。
参考文献：
[1]石晓宇. 刍议事业单位财务管理[J].财会通讯.2015（23）.
[2]斯琴图雅.行政事业单位财务管理的现状和对策分析[J].2011（36）.
[3]郭团军.刍议我国事业单位财务管理的现有问题及对策分析[J].2010（12）.
[4]程伟.论事业单位财务管理现状及完善对策[J].2012（22）.