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前言
安全培训是企业安全生产的一项重要的基础性工作，是企业提高从业人员安全素质和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径，是搞好安全生产的治本之策。哈尔滨石化公司多年来一直重视并开展多种形式的安全教育培训工作。尽管各类培训班不断举办，但在生产过程中员工“三违”现象却屡禁不止，安全事故、事件时有发生，安全生产的形势仍然相当严峻，安全培训的效果并不理想。公司安全培训为什么达不到预期的效果？如何使公司安全培训取得实效？本文通过对安全培训存在问题分析、构造完整培训体系等方面进行研究，以达到提高培训实效，提高员工安全认识及技能的目的。
1. 安全培训工作存在问题
2009年笔者用了三个月的时间，对公司安全培训现状进行调研，发现存在如下问题：
1.1对培训的重要性认识不足
个别车间主要领导重生产轻培训，培训工作“不愿干、推着干、哄着干”；有的单位培训流于形式，把会议当培训、制度培训就是念制度等现象普遍存在，个别单位存在“只记录不培训”的情况。
1.2缺乏培训的主动性
多数基层单位的培训工作还停留在“要我培训”的层面，员工主动参与性差，以通过考试考核为目标，缺乏“我要学”的内在学习动力。有些单位不及时、不按数量组织相关人员参加培训，兼职教师教案、课件准备不精心，特别是制度、规范等培训缺乏对背景材料的分析，实际操作培训缺乏理论依据讲解，员工理解困难。培训工作推一推，动一动，存在为培训而培训、应付培训检查等现象。
1.3员工技能培训亟待加强
笔者对1100余名操作服务人员进行岗位胜任能力调查，基本胜任本岗占在岗员工总数的13.9%；能够胜作本岗的62.0%；胜任系统操作的7.7%；胜任班组运行工程师的4.8%；胜任班长的11.5%。从调研结果看，只有24%的员工实现了“一岗精、二岗通、三岗熟”，距离公司操作技能人才要一专多能的目标相去甚远，操作服务人员的岗位技能培训任务非常艰巨。
1.4培训覆盖面亟待拓宽
在人员结构上，技能操作人员的培训相对较多，中层管理人员，专业技术人员的培训相对较少；在技能培训中对基础类操作培训较多，对转岗、换岗、新上岗和离岗员工的岗前培训和考核验收相对较少。在培训内容上，技能类培训多，态度类培训少。在学习内容上，安全环保类、石油炼制类、设备类、培训开展得多，化工类、管理类等培训开展得少。
1.5培训环境亟待改善
专业培训主要师资严重依赖机关处室管理人员，力量薄弱；在实训上，不具备进行仿真模拟操作培训的条件，通用工种实训设施不齐全，没有炼油工种的实训场地，制约和影响员工实际操作技能的提高。
1.6培训效果亟待提高
尽管员工通过培训技能有所提高，但生产事故、事件仍然存在，培训与风险运行控制结合不紧密，部分员工对本岗位相关知识掌握得不深、了解得不透、熟悉得不够，反映出培训前期目标不明确，过程控制不严谨，培训没有取得真正的实效。
2. 提高安全培训实效性的做法
安全培训的最终目的是为企业安全生产服务的，必须充分考虑企业生产实际和员工教育的特殊性，针对不同的需求，设置不同的课程，采用不同的培训模式，多渠道、多层次实施培训，确保培训质量和效果。
2.1抓理念，解决对培训工作认识不到位的问题
公司统一发布了《培训管理手册》，确定了“提高员工技能，确保生产受控；践行人才兴企，推进企业发展”的培训理念。通过宣贯，让员工清楚培训是促进员工成长、保证安全生产的关键因素，是推动企业发展的关键环节。尤其是各单位的主要负责人带头学习领会培训理念、亲自做教师讲解培训理念，让员工明白技能提高与安全生产的关系，清楚培养人才与企业发展的关系。公司利用局域网、杂志等载体，广泛宣传培训理念，引导干部员工实现由“要我学”到“我要学”的转变。
2.2抓管理，解决员工技能水平需要提高的问题
2.2.1严细计划。着重做好培训需求调查，根据岗位胜任能力及培养方向，把员工按年龄、能力、培养目标等进行细分后，为员工“量身定做”一人一单式培训计划，避免以往集中培训时所出现的“会的不听，听的不会，不会也不听”的现象。
2.2.2严格执行。在培训实施过程中，指定负责人，严格计划执行，加强培训过程控制，及时效果评估，建立个人培训档案。尽快提高“基本胜任本岗”员工的操作技能，消除应知应会上的“无知”、违章操作上的“无畏”、应急处置时的“无能”。
2.2.3严厉考核。通过季度培训例会，培训工作红黑榜，培训先进个人、集体评选等形式，奖优罚劣。
2.3抓基础，解决培训覆盖面不全的问题。
2.3.1开展分级培训。推行“一级培训一级，一级负责一级”的培训方法，通过上级负责下级的培训工作，强化各级领导的培训责任，解决管理、技术人员培训少的问题。同时鼓励优秀的操作服务人员，如技师、班长、班组运行工程师等，担任兼职教师，重点为基本胜任本岗的员工讲解操作过程中的风险和运行控制知识。
2.3.2强化转岗、新上岗员工的岗前安全培训。严格执行“三级安全教育”及特种作业人员的持证上岗。人事部门严格检查，发现不及时培训的、不符合上岗要求的严肃处理。公司鼓励各单位通过“师带徒”等形式提高转岗、新上岗员工的技能水平。
2.4抓重点，解决培训效果亟待提高的问题。
2.4.1提升培训管理能力。安全部门会同人事部门深入基层调研，从教育学、行为学、心理学等方面研究公司安全培训中存在的问题，从培训迁移的角度协助各单位确定培训频次，从培训需求调查分析，培训计划制定、培训实施、培训效果评估等各个环节对各单位给予专业指导。
2.4.2积极探索实效培训的新方式。公司鼓励基层单位采取多种形式开展培训、练兵活动，实现培训与岗位练兵、岗位工作相结合，增强培训的吸引力。鼓励具有业务专长的员工走上讲台。坚持事故案例学习，充分利用局域网系统，丰富网上题库和课件，促进员工自我培训。
2.4.3做好重点人群的培训。在全员培训的基础上，重点抓好机关处室重要管理岗位员工的安全意识培训，新录用员工的三级安全培训，新上岗、转岗人员的安全技能培训，生产一线操作服务人员的安全培训和技能提升培训，以及核心骨干人才的外派安全培训。
2.4.4做好岗位现场实训。重点围绕“清楚岗位职责、清楚岗位操作程序、清楚岗位危险源、清楚岗位安全隐患、清楚岗位事故预案”开展培训。
2.4.5采取“教考分离”的考核方式检验学员培训效果。即在安全培训结束后，由安全部门对学员进行考试考核，客观公正地检验兼职教师的授课效果和学员的学习效果，形成重教重学的良好培训氛围。
2.5抓投入，解决培训环境的问题
2.5.1完善培训资料。公司组织购买《炼化企业员工安全教育读本》、《常用安全评价方法及其应用》以及安全视频资料，满足员工提高安全知识与技能的需求。此外公司组织各单位梳理岗位必知必会、应知应会内容，形成《岗位必会必读手册》。
2.5.2推进兼职教师队伍建设。为激发兼职教师的工作热情，人事部门把兼职教师考核情况纳入管理人员职务晋升、专业技术人员职称评聘以及操作服务人员职业技能鉴定的量化考核中，特别是对于表现突出的操作服务人员，将破格推荐参加技师、高级技师评聘，让兼职教师付出有收获，培养了一支专业功底深、责任心强、深受员工欢迎的兼职教师队伍。
结论
本文通过对安全培训存在问题分析，针对成人培训特点，从培训管理等五个方面提出了提高安全培训的实效方法，旨在通过加强培训需求分析、强化培训效果评估、培养兼职教师等方面构造完整培训体系等方面进行研究，以达到提高培训实效，提高员工安全认识及技能的目的。
安全培训是企业安全生产的一项重要的基础性工作，是企业提高从业人员安全素质和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径，是搞好安全生产的治本之策。哈尔滨石化公司多年来一直重视并开展多种形式的安全教育培训工作。尽管各类培训班不断举办，但在生产过程中员工“三违”现象却屡禁不止，安全事故、事件时有发生，安全生产的形势仍然相当严峻，安全培训的效果并不理想。公司安全培训为什么达不到预期的效果？如何使公司安全培训取得实效？本文通过对安全培训存在问题分析、构造完整培训体系等方面进行研究，以达到提高培训实效，提高员工安全认识及技能的目的。
1. 安全培训工作存在问题
2009年笔者用了三个月的时间，对公司安全培训现状进行调研，发现存在如下问题：
1.1对培训的重要性认识不足
个别车间主要领导重生产轻培训，培训工作“不愿干、推着干、哄着干”；有的单位培训流于形式，把会议当培训、制度培训就是念制度等现象普遍存在，个别单位存在“只记录不培训”的情况。
1.2缺乏培训的主动性
多数基层单位的培训工作还停留在“要我培训”的层面，员工主动参与性差，以通过考试考核为目标，缺乏“我要学”的内在学习动力。有些单位不及时、不按数量组织相关人员参加培训，兼职教师教案、课件准备不精心，特别是制度、规范等培训缺乏对背景材料的分析，实际操作培训缺乏理论依据讲解，员工理解困难。培训工作推一推，动一动，存在为培训而培训、应付培训检查等现象。
1.3员工技能培训亟待加强
笔者对1100余名操作服务人员进行岗位胜任能力调查，基本胜任本岗占在岗员工总数的13.9%；能够胜作本岗的62.0%；胜任系统操作的7.7%；胜任班组运行工程师的4.8%；胜任班长的11.5%。从调研结果看，只有24%的员工实现了“一岗精、二岗通、三岗熟”，距离公司操作技能人才要一专多能的目标相去甚远，操作服务人员的岗位技能培训任务非常艰巨。
1.4培训覆盖面亟待拓宽
在人员结构上，技能操作人员的培训相对较多，中层管理人员，专业技术人员的培训相对较少；在技能培训中对基础类操作培训较多，对转岗、换岗、新上岗和离岗员工的岗前培训和考核验收相对较少。在培训内容上，技能类培训多，态度类培训少。在学习内容上，安全环保类、石油炼制类、设备类、培训开展得多，化工类、管理类等培训开展得少。
1.5培训环境亟待改善
专业培训主要师资严重依赖机关处室管理人员，力量薄弱；在实训上，不具备进行仿真模拟操作培训的条件，通用工种实训设施不齐全，没有炼油工种的实训场地，制约和影响员工实际操作技能的提高。
1.6培训效果亟待提高
尽管员工通过培训技能有所提高，但生产事故、事件仍然存在，培训与风险运行控制结合不紧密，部分员工对本岗位相关知识掌握得不深、了解得不透、熟悉得不够，反映出培训前期目标不明确，过程控制不严谨，培训没有取得真正的实效。
2. 提高安全培训实效性的做法
安全培训的最终目的是为企业安全生产服务的，必须充分考虑企业生产实际和员工教育的特殊性，针对不同的需求，设置不同的课程，采用不同的培训模式，多渠道、多层次实施培训，确保培训质量和效果。
2.1抓理念，解决对培训工作认识不到位的问题
公司统一发布了《培训管理手册》，确定了“提高员工技能，确保生产受控；践行人才兴企，推进企业发展”的培训理念。通过宣贯，让员工清楚培训是促进员工成长、保证安全生产的关键因素，是推动企业发展的关键环节。尤其是各单位的主要负责人带头学习领会培训理念、亲自做教师讲解培训理念，让员工明白技能提高与安全生产的关系，清楚培养人才与企业发展的关系。公司利用局域网、杂志等载体，广泛宣传培训理念，引导干部员工实现由“要我学”到“我要学”的转变。
2.2抓管理，解决员工技能水平需要提高的问题
2.2.1严细计划。着重做好培训需求调查，根据岗位胜任能力及培养方向，把员工按年龄、能力、培养目标等进行细分后，为员工“量身定做”一人一单式培训计划，避免以往集中培训时所出现的“会的不听，听的不会，不会也不听”的现象。
2.2.2严格执行。在培训实施过程中，指定负责人，严格计划执行，加强培训过程控制，及时效果评估，建立个人培训档案。尽快提高“基本胜任本岗”员工的操作技能，消除应知应会上的“无知”、违章操作上的“无畏”、应急处置时的“无能”。
2.2.3严厉考核。通过季度培训例会，培训工作红黑榜，培训先进个人、集体评选等形式，奖优罚劣。
2.3抓基础，解决培训覆盖面不全的问题。
2.3.1开展分级培训。推行“一级培训一级，一级负责一级”的培训方法，通过上级负责下级的培训工作，强化各级领导的培训责任，解决管理、技术人员培训少的问题。同时鼓励优秀的操作服务人员，如技师、班长、班组运行工程师等，担任兼职教师，重点为基本胜任本岗的员工讲解操作过程中的风险和运行控制知识。
2.3.2强化转岗、新上岗员工的岗前安全培训。严格执行“三级安全教育”及特种作业人员的持证上岗。人事部门严格检查，发现不及时培训的、不符合上岗要求的严肃处理。公司鼓励各单位通过“师带徒”等形式提高转岗、新上岗员工的技能水平。
2.4抓重点，解决培训效果亟待提高的问题。
2.4.1提升培训管理能力。安全部门会同人事部门深入基层调研，从教育学、行为学、心理学等方面研究公司安全培训中存在的问题，从培训迁移的角度协助各单位确定培训频次，从培训需求调查分析，培训计划制定、培训实施、培训效果评估等各个环节对各单位给予专业指导。
2.4.2积极探索实效培训的新方式。公司鼓励基层单位采取多种形式开展培训、练兵活动，实现培训与岗位练兵、岗位工作相结合，增强培训的吸引力。鼓励具有业务专长的员工走上讲台。坚持事故案例学习，充分利用局域网系统，丰富网上题库和课件，促进员工自我培训。
2.4.3做好重点人群的培训。在全员培训的基础上，重点抓好机关处室重要管理岗位员工的安全意识培训，新录用员工的三级安全培训，新上岗、转岗人员的安全技能培训，生产一线操作服务人员的安全培训和技能提升培训，以及核心骨干人才的外派安全培训。
2.4.4做好岗位现场实训。重点围绕“清楚岗位职责、清楚岗位操作程序、清楚岗位危险源、清楚岗位安全隐患、清楚岗位事故预案”开展培训。
2.4.5采取“教考分离”的考核方式检验学员培训效果。即在安全培训结束后，由安全部门对学员进行考试考核，客观公正地检验兼职教师的授课效果和学员的学习效果，形成重教重学的良好培训氛围。
2.5抓投入，解决培训环境的问题
2.5.1完善培训资料。公司组织购买《炼化企业员工安全教育读本》、《常用安全评价方法及其应用》以及安全视频资料，满足员工提高安全知识与技能的需求。此外公司组织各单位梳理岗位必知必会、应知应会内容，形成《岗位必会必读手册》。
2.5.2推进兼职教师队伍建设。为激发兼职教师的工作热情，人事部门把兼职教师考核情况纳入管理人员职务晋升、专业技术人员职称评聘以及操作服务人员职业技能鉴定的量化考核中，特别是对于表现突出的操作服务人员，将破格推荐参加技师、高级技师评聘，让兼职教师付出有收获，培养了一支专业功底深、责任心强、深受员工欢迎的兼职教师队伍。
结论
本文通过对安全培训存在问题分析，针对成人培训特点，从培训管理等五个方面提出了提高安全培训的实效方法，旨在通过加强培训需求分析、强化培训效果评估、培养兼职教师等方面构造完整培训体系等方面进行研究，以达到提高培训实效，提高员工安全认识及技能的目的。