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高校教师绩效考评问题是推进高校改革与发展、建设高层次大学的核心问题。绩效考评就是要对教师按劳取酬,是充分调动教师工作积极性、提高教师教学和科研水平的一个重要途径。因此,建立科学、合理、完善的高校教师绩效考评体系,客观、准确地对高校教师的绩效做出考评,具有非常重要的现实意义。
目前,各高校都十分重视教师的绩效考评工作,从制度层面和操作层面都采取了一系列有力措施。各高校教师绩效考评主要考核教师在思想品德、教学和科研工作三方面情况,并将其作为年终考评的重要依据。但是,高校教师绩效考评中也存在着一些问题。比如,绩效考评有些导向不尽合理,长期存在“轻教学、重科研”的导向;绩效考评制度存在一定的缺陷,使考评结果不能发挥应有的作用;绩效考核缺乏一定的激励机制;绩效指标体系不健全、不系统;绩效实施过程缺乏培训和监督等问题。
以上问题的存在,说明现有的高校教师绩效考评指标体系还不够完善,实施效果难免会大打折扣。因此,进一步完善这一指标体系,并建立相应的保障实施机制就显得十分必要。基于此,笔者对高校教师绩效考评工作提出以下几点建议:
首先,要树立发展性的考评理念。高校应牢固树立教师绩效考评的根本目的是为了促进教师全面发展的理念,从传统的以奖惩为目的考评体系转变为以教师发展为本的考评体系。要制订教师的培养计划,促进教师的发展;高校要高度重视教师绩效考评的反馈,并提供必要的指导与帮助,促进教师的自我成长和自我提高。在此基础上,根据绩效考评的目的和高校教师的特点,制定科学规范的考评流程。
其次,要构建科学的考评指标体系。建立一套科学的考评指标体系是教师绩效考评的重点和难点。指标体系既要能全面客观地反映出教师的基本情况和对教师的基本要求,又要符合高校的实际情况。指标体系应包含品德素质、教学工作和科研工作等三个方面。因此,要对每位教师的绩效水平做出合理的、符合实际的评价,必须对高校教师进行合理的分类,分别设定相应的绩效考评指标及绩效标准,以提高考评的科学性。同时,还要实施绩效评价培训制度,完善监督机制,将绩效评价培训制度化。在进行绩效评价之前,学校要对所有参与评价的各级管理者和教师进行培训。同时,还要建立有效的评价监督机制,学校要对评价的时间、地点、人员做出明确的设计和规定,严格按照评价标准开展工作。
再次,要建立有效的绩效反馈和申诉制度。绩效反馈是绩效管理中至关重要的一个环节,绩效管理动态的反馈可以确保教师对绩效计划的合理性和可操作性做出明智的判断和建议,其中,绩效评价结果的反馈更为重要。建立绩效申诉制度,应建立由校长、各部门主管和教师代表共同组成的绩效评价委员会,领导和指导绩效评价工作,听取各部门管理者的初步评价意见和汇报,适时纠正评价中的偏差,有效控制评价尺度。高校教师工作绩效评价系统是一个动态的循环系统。绩效评价的目的是提高学校完成使命的能力。如果不能达到这个目的,这个评价系统就需要做出改变或者被取代。
绩效考评方法的选择是否得当,对绩效考评结果的有效性和公正性会产生较大影响。高校教师的工作特点决定了高校在对教师进行绩效考评时,应将定性考评和定量考评结合起来,惟其如此,才能对教师的工作绩效做出全面科学的判断。
(苑春鸣全国政协委员,天津商业大学外语教学部主任、教授)
目前,各高校都十分重视教师的绩效考评工作,从制度层面和操作层面都采取了一系列有力措施。各高校教师绩效考评主要考核教师在思想品德、教学和科研工作三方面情况,并将其作为年终考评的重要依据。但是,高校教师绩效考评中也存在着一些问题。比如,绩效考评有些导向不尽合理,长期存在“轻教学、重科研”的导向;绩效考评制度存在一定的缺陷,使考评结果不能发挥应有的作用;绩效考核缺乏一定的激励机制;绩效指标体系不健全、不系统;绩效实施过程缺乏培训和监督等问题。
以上问题的存在,说明现有的高校教师绩效考评指标体系还不够完善,实施效果难免会大打折扣。因此,进一步完善这一指标体系,并建立相应的保障实施机制就显得十分必要。基于此,笔者对高校教师绩效考评工作提出以下几点建议:
首先,要树立发展性的考评理念。高校应牢固树立教师绩效考评的根本目的是为了促进教师全面发展的理念,从传统的以奖惩为目的考评体系转变为以教师发展为本的考评体系。要制订教师的培养计划,促进教师的发展;高校要高度重视教师绩效考评的反馈,并提供必要的指导与帮助,促进教师的自我成长和自我提高。在此基础上,根据绩效考评的目的和高校教师的特点,制定科学规范的考评流程。
其次,要构建科学的考评指标体系。建立一套科学的考评指标体系是教师绩效考评的重点和难点。指标体系既要能全面客观地反映出教师的基本情况和对教师的基本要求,又要符合高校的实际情况。指标体系应包含品德素质、教学工作和科研工作等三个方面。因此,要对每位教师的绩效水平做出合理的、符合实际的评价,必须对高校教师进行合理的分类,分别设定相应的绩效考评指标及绩效标准,以提高考评的科学性。同时,还要实施绩效评价培训制度,完善监督机制,将绩效评价培训制度化。在进行绩效评价之前,学校要对所有参与评价的各级管理者和教师进行培训。同时,还要建立有效的评价监督机制,学校要对评价的时间、地点、人员做出明确的设计和规定,严格按照评价标准开展工作。
再次,要建立有效的绩效反馈和申诉制度。绩效反馈是绩效管理中至关重要的一个环节,绩效管理动态的反馈可以确保教师对绩效计划的合理性和可操作性做出明智的判断和建议,其中,绩效评价结果的反馈更为重要。建立绩效申诉制度,应建立由校长、各部门主管和教师代表共同组成的绩效评价委员会,领导和指导绩效评价工作,听取各部门管理者的初步评价意见和汇报,适时纠正评价中的偏差,有效控制评价尺度。高校教师工作绩效评价系统是一个动态的循环系统。绩效评价的目的是提高学校完成使命的能力。如果不能达到这个目的,这个评价系统就需要做出改变或者被取代。
绩效考评方法的选择是否得当,对绩效考评结果的有效性和公正性会产生较大影响。高校教师的工作特点决定了高校在对教师进行绩效考评时,应将定性考评和定量考评结合起来,惟其如此,才能对教师的工作绩效做出全面科学的判断。
(苑春鸣全国政协委员,天津商业大学外语教学部主任、教授)