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<正> 农民增收问题不仅是“三农”的核心问题,而且是和国民经济与社会发展全局紧密联系的重大问题。没有农民的小康,就没有惠及十几亿人口的全面小康。当前农产品供给形势是建国以来最好的时期,而农民增收却面临近20年来最严峻的形势。认真剖析农民收入增长缓慢的问题和成因,科学探讨应对之策,无疑是小康建设迫在眉睫的战略课题。