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摘 要：文化馆作为传播和弘扬群众文化的场所和组织，在公共文化服务方面发挥着关键的作用。本文首先分析了文化馆在公共文化服务方面的作用和意义，然后根据文化馆公共文化服务发展现状，对如何提高文化馆的公共文化服务能力提出了几点改进对策。
关键词：文化馆；公共文化服务；问题；作用；途径
文化馆作为政府设立的公益性文化事业单位，在繁荣群众文化，传承和发扬民族文化方面担负着重要的使命。在当今社会，人们的物质生活水平不断提高，精神层面的需求越来越丰富和多样化，文化馆作为基层文化服务部门，在满足人民群众的精神文化需求，普及文化知识、传播民族文化等方面发挥着重要的作用，文化馆在社会主义精神文明建设过程中的功能日益凸显，在公共文化服务体系中的地位也逐渐提高。在新时期，如何提高文化馆的公共文化服务能力，满足人民群众日益增长的文化需求，成为了文化馆现阶段要研究的关键问题，需要相关部门和工作人员给予必要的支持。
一、提高文化馆公共文化服务能力的意义
首先，提高文化馆的公共文化服务能力是构建社会主义和谐社会的必然要求。在经济快速发展的现代社会，经济的繁荣不能失去文化的支撑，加强公共文化服务体系建设，加大力度宣传党的路线、方针、政策，繁荣社会主义先进文化，而文化馆在这些工作的开展过程中都发挥着重要的优势作用，对于我国构建色会主义和谐社会具有重大的现实意义。
其次，提高文化馆的公共文化服务能力，是保障基层人民群众基本文化权益的必要途径。经济社会的快速发展使得人民的物质生活水平不断提高，精神文化需求逐渐丰富，因此文化馆通过发扬自身在群众文化活动中的组织宣传作用，能够满足人民群众的文化需求，引导人民群众参与形式多样的群众文化活动，形成积极向上的精神品格，进而使人们的生活方式得到改善。
另外，文化馆作为公益性文化事业机构，是群众文化工作的龙头，提高文化馆的公共文化服务能力有助于繁荣群众文化。文化馆在公共文化服务过程中始终坚持群众文化事业的基础地位，能够近距离的接近群众，深入群众，做好群众文化的组织、辅导、创作和研究等工作。通过构建和谐文化，合理组织开展群众文化活动，有助于赋予基层文化以时代特色和区域特色，进而繁荣群众文化，促进和谐社会的构建。
二、影响文化馆公共文化服务职能发挥的因素
（一）经费不足，基础文化设施不完善
影响文化馆公共文化服务职能发挥的因素有很多，其中最为关键的一个因素就是经费不足导致公共文化服务功能不能有效的发挥。随着人们物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求也变得日益丰富，但是由于缺乏必要的經费支持，基层文化馆在设施建设方面力度不足，导致很多群众文化活动不能正常开展，文化馆作为公益性组织机构，其社会效益难以提高。究其原因主要是政府缺乏足够的重视，予以的经费、政策方面的支持力度不足，文化馆也没有积极开拓资金来源，导致文化馆基础设施建设得不到完善，影响了其公共文化服务职能的发挥。
（二）文化馆管理体制
文化馆是我国公益性的事业单位组织，长期以来一直是以行政管理为主要模式的，由于长期受计划经济管理体制的影响，文化馆工作人员的思想、思维方式等受到禁锢，也没有根据社会发展的新形势以及人民群众的实际需求改进工作模式，内部管理制度相对还比较落后。在这样的情况下，文化馆在开展群众文化活动时就缺乏一定的创新性，相关工作人员缺乏工作的积极性，不能充分利用自身现有资源积极开展艺术培训、文化传播、群众文化活动等公共文化服务工作。由此可见，落后的文化馆管理体制严重影响了其公共文化服务能力的发挥，必须加大力度采取有效措施予以改进。
（三）文化服务工作队伍素质
文化馆工作人员的综合素质高低直接影响着其公共文化服务能力的发挥。长期以来，由于经费不足以及相关部门的不重视，很多文化馆都没有配备专业的、高素质的文化服务工作队伍，工作人员普遍思想落后，没有及时更新工作观念和工作方式，导致文化艺术辅导、群众文化活动等工作的组织开展都缺乏专业化的指导，文化馆的经济效益和社会效益都难以得到提升，公共文化服务质量也逐渐降低。
三、提高文化馆的公共文化服务能力的途径
（一）加大经费投入力度，加强基础设施建设
改革开放以来，有很长一段时期我国都是将工作重心放在经济建设方面的，对精神文化建设相对重视不够，投入的资金、人力、物力等都比较少，再加上各地区经济发展不平衡，公共文化服务设施不完善，主要的对文化馆的建设不够重视。在新的社会发展时期，国家和政府要提高对文化馆的重视，将公共文化服务建设纳入到社会经济发展的总体规划当中，加大经费投入力度，完善公共文化服务基础设施建设，充分发挥文化馆的公共文化服务职能。同时，政府部门还要协助文化馆及时做好基础设施的维护、更新工作，加大现代化文化服务设施的引进力度，形成一套以文化为主、功能齐全、辐射范围广的公共文化服务体系。另外，文化馆要在争取政府支持的同时，还要积极与社会组织、企业等寻求合作，拓宽资金来源渠道，取得社会的支持，通过社会各界的共同努力对文化馆进行科学规划和建设，完善物质基础，进而提升文化馆的公共文化服务能力，满足人民群众丰富的精神文化需求。
（二）加强文化馆工作队伍建设
文化馆公共文化服务能力的高低在很大程度上取决于工作人员的综合素质，因此，在新时期文化馆有必要加强工作队伍建设，坚持以人为本的工作原则，对内部人力资源结构进行优化配置，保证每一名工作人员都能在其工作岗位上最大限度的发挥自身的价值。文化馆还要完善人事制度改革，形成能上能下、能进能出的人员流动机制，加大对现代化工作文化服务人才的引进力度，特别是高级创作人才、导演策划人才、专业艺术辅导人才等，并改善文化工作人员的薪资待遇，从而使文化馆的整体公共文化服务能力得到提高。
（三）立足本地，挖掘特色文化活动 每个地域、城市都有自身独特的历史和文化，文化馆在提供公共文化服务的过程中，要充分结合地区优势以及当地人民群众对文化形式的需求特点，积极挖掘本土文化娱乐资源大力开展公共文化服务。文化馆不仅是群众文化的建设者，更是地区文化和民族文化的传承者，文化馆工作人员要在充分了解当地民俗文化以及人民群众的文化心理的基础之上，大力开展人民群众喜闻乐见的、具有当地特色的群众文化活动，这样不仅有助于增强人们对文化的亲和力，更能够增强地区人民群众的凝聚力。比如在开展群众文化活动的过程中融入当地富有特色的民族文化元素，打造富有个性的地区文化品牌，从而促进非物质文化遗产的保护和传承，使文化馆的社会效益的得到极大的发挥。
（四）丰富文化馆的公共文化服务方式
随着文化馆免费开放的大力推行，部分地区文化馆由于经费的缺乏，服务力度有所降低。为了提高公共文化服务能力，文化馆要在免费的基础上扩大无偿服务的范围，加大力度创新文化服务方式。文化馆要提高公共文化服务的积极性，坚持走出去的原则，深入基层群众大力宣传群众文化，有条件的地区文化馆还可以提供上门文化服务的形式，将文化艺术活动送到群众身边，进而吸引群众积极参与，使文化馆的公共文化服务职能得到很好的发挥。另外，在信息技术日益发达的现代社会，网络已经深入到人们日常工作、生活的方方面面，文化馆要充分利用技术手段加大力度做好群众文化宣传工作，大力推进电子信息文化服务，利用網络途径创造与展示文化，让人们通过更多途径了解当地群众文化，参与群众文化活动。
（五）大力开展文艺辅导工作
文化馆的公共文化服务能力还体现在对人民群众的文化辅导上，随着新时期人们精神文化需求的不断丰富，文化馆要大力开展文艺辅导工作，积极引进专业的文化辅导工作人员，利用人民群众的业余时间组织开展群众文艺辅导，并鼓励人民群众尤其是青少年群体积极参与；还可以根据人民的实际需求举办各类艺术讲座、举办艺术培训班等，使群众文艺辅导服务能够贴近基层、贴近实际，同时文化馆的公共文化服务职能也得到有效的发挥。
四、结束语
综上，文化馆要想切实提高公共文化服务能力，必须清楚的认识到当前面临的困境，并采取有效的措施加以改进。要提高对文化馆公共文化服务的重视，加大经费投入力度，加强基础设施建设；加强文化馆工作队伍建设；立足本地，加大力度挖掘特色文化活动；丰富文化馆的公共文化服务方式，大力开展文艺辅导工作，从而使文化馆的公共文化服务职能得到有效的发挥。
参考文献：
[1]刘波.浅谈如何提高文化馆的公共文化服务能力[J].学周刊，2011，09：208.
[2]陈芳，居大伟.如何提高文化馆的公共文化服务能力[J].才智，2014，27：309+311.
[3]叶菁.试论如何提高文化馆的公共文化服务水平[J].科技致富向导，2014，05：248.
[4]张少君.文化馆应在公共文化服务中着力提高群众文艺辅导质量[J].剧影月报，2014，02：107-108.
[5]陈慧.提高免费开放条件下文化馆（站）公共文化服务的职能[J].群文天地，2012，23：87-90.
关键词：文化馆；公共文化服务；问题；作用；途径
文化馆作为政府设立的公益性文化事业单位，在繁荣群众文化，传承和发扬民族文化方面担负着重要的使命。在当今社会，人们的物质生活水平不断提高，精神层面的需求越来越丰富和多样化，文化馆作为基层文化服务部门，在满足人民群众的精神文化需求，普及文化知识、传播民族文化等方面发挥着重要的作用，文化馆在社会主义精神文明建设过程中的功能日益凸显，在公共文化服务体系中的地位也逐渐提高。在新时期，如何提高文化馆的公共文化服务能力，满足人民群众日益增长的文化需求，成为了文化馆现阶段要研究的关键问题，需要相关部门和工作人员给予必要的支持。
一、提高文化馆公共文化服务能力的意义
首先，提高文化馆的公共文化服务能力是构建社会主义和谐社会的必然要求。在经济快速发展的现代社会，经济的繁荣不能失去文化的支撑，加强公共文化服务体系建设，加大力度宣传党的路线、方针、政策，繁荣社会主义先进文化，而文化馆在这些工作的开展过程中都发挥着重要的优势作用，对于我国构建色会主义和谐社会具有重大的现实意义。
其次，提高文化馆的公共文化服务能力，是保障基层人民群众基本文化权益的必要途径。经济社会的快速发展使得人民的物质生活水平不断提高，精神文化需求逐渐丰富，因此文化馆通过发扬自身在群众文化活动中的组织宣传作用，能够满足人民群众的文化需求，引导人民群众参与形式多样的群众文化活动，形成积极向上的精神品格，进而使人们的生活方式得到改善。
另外，文化馆作为公益性文化事业机构，是群众文化工作的龙头，提高文化馆的公共文化服务能力有助于繁荣群众文化。文化馆在公共文化服务过程中始终坚持群众文化事业的基础地位，能够近距离的接近群众，深入群众，做好群众文化的组织、辅导、创作和研究等工作。通过构建和谐文化，合理组织开展群众文化活动，有助于赋予基层文化以时代特色和区域特色，进而繁荣群众文化，促进和谐社会的构建。
二、影响文化馆公共文化服务职能发挥的因素
（一）经费不足，基础文化设施不完善
影响文化馆公共文化服务职能发挥的因素有很多，其中最为关键的一个因素就是经费不足导致公共文化服务功能不能有效的发挥。随着人们物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求也变得日益丰富，但是由于缺乏必要的經费支持，基层文化馆在设施建设方面力度不足，导致很多群众文化活动不能正常开展，文化馆作为公益性组织机构，其社会效益难以提高。究其原因主要是政府缺乏足够的重视，予以的经费、政策方面的支持力度不足，文化馆也没有积极开拓资金来源，导致文化馆基础设施建设得不到完善，影响了其公共文化服务职能的发挥。
（二）文化馆管理体制
文化馆是我国公益性的事业单位组织，长期以来一直是以行政管理为主要模式的，由于长期受计划经济管理体制的影响，文化馆工作人员的思想、思维方式等受到禁锢，也没有根据社会发展的新形势以及人民群众的实际需求改进工作模式，内部管理制度相对还比较落后。在这样的情况下，文化馆在开展群众文化活动时就缺乏一定的创新性，相关工作人员缺乏工作的积极性，不能充分利用自身现有资源积极开展艺术培训、文化传播、群众文化活动等公共文化服务工作。由此可见，落后的文化馆管理体制严重影响了其公共文化服务能力的发挥，必须加大力度采取有效措施予以改进。
（三）文化服务工作队伍素质
文化馆工作人员的综合素质高低直接影响着其公共文化服务能力的发挥。长期以来，由于经费不足以及相关部门的不重视，很多文化馆都没有配备专业的、高素质的文化服务工作队伍，工作人员普遍思想落后，没有及时更新工作观念和工作方式，导致文化艺术辅导、群众文化活动等工作的组织开展都缺乏专业化的指导，文化馆的经济效益和社会效益都难以得到提升，公共文化服务质量也逐渐降低。
三、提高文化馆的公共文化服务能力的途径
（一）加大经费投入力度，加强基础设施建设
改革开放以来，有很长一段时期我国都是将工作重心放在经济建设方面的，对精神文化建设相对重视不够，投入的资金、人力、物力等都比较少，再加上各地区经济发展不平衡，公共文化服务设施不完善，主要的对文化馆的建设不够重视。在新的社会发展时期，国家和政府要提高对文化馆的重视，将公共文化服务建设纳入到社会经济发展的总体规划当中，加大经费投入力度，完善公共文化服务基础设施建设，充分发挥文化馆的公共文化服务职能。同时，政府部门还要协助文化馆及时做好基础设施的维护、更新工作，加大现代化文化服务设施的引进力度，形成一套以文化为主、功能齐全、辐射范围广的公共文化服务体系。另外，文化馆要在争取政府支持的同时，还要积极与社会组织、企业等寻求合作，拓宽资金来源渠道，取得社会的支持，通过社会各界的共同努力对文化馆进行科学规划和建设，完善物质基础，进而提升文化馆的公共文化服务能力，满足人民群众丰富的精神文化需求。
（二）加强文化馆工作队伍建设
文化馆公共文化服务能力的高低在很大程度上取决于工作人员的综合素质，因此，在新时期文化馆有必要加强工作队伍建设，坚持以人为本的工作原则，对内部人力资源结构进行优化配置，保证每一名工作人员都能在其工作岗位上最大限度的发挥自身的价值。文化馆还要完善人事制度改革，形成能上能下、能进能出的人员流动机制，加大对现代化工作文化服务人才的引进力度，特别是高级创作人才、导演策划人才、专业艺术辅导人才等，并改善文化工作人员的薪资待遇，从而使文化馆的整体公共文化服务能力得到提高。
（三）立足本地，挖掘特色文化活动 每个地域、城市都有自身独特的历史和文化，文化馆在提供公共文化服务的过程中，要充分结合地区优势以及当地人民群众对文化形式的需求特点，积极挖掘本土文化娱乐资源大力开展公共文化服务。文化馆不仅是群众文化的建设者，更是地区文化和民族文化的传承者，文化馆工作人员要在充分了解当地民俗文化以及人民群众的文化心理的基础之上，大力开展人民群众喜闻乐见的、具有当地特色的群众文化活动，这样不仅有助于增强人们对文化的亲和力，更能够增强地区人民群众的凝聚力。比如在开展群众文化活动的过程中融入当地富有特色的民族文化元素，打造富有个性的地区文化品牌，从而促进非物质文化遗产的保护和传承，使文化馆的社会效益的得到极大的发挥。
（四）丰富文化馆的公共文化服务方式
随着文化馆免费开放的大力推行，部分地区文化馆由于经费的缺乏，服务力度有所降低。为了提高公共文化服务能力，文化馆要在免费的基础上扩大无偿服务的范围，加大力度创新文化服务方式。文化馆要提高公共文化服务的积极性，坚持走出去的原则，深入基层群众大力宣传群众文化，有条件的地区文化馆还可以提供上门文化服务的形式，将文化艺术活动送到群众身边，进而吸引群众积极参与，使文化馆的公共文化服务职能得到很好的发挥。另外，在信息技术日益发达的现代社会，网络已经深入到人们日常工作、生活的方方面面，文化馆要充分利用技术手段加大力度做好群众文化宣传工作，大力推进电子信息文化服务，利用網络途径创造与展示文化，让人们通过更多途径了解当地群众文化，参与群众文化活动。
（五）大力开展文艺辅导工作
文化馆的公共文化服务能力还体现在对人民群众的文化辅导上，随着新时期人们精神文化需求的不断丰富，文化馆要大力开展文艺辅导工作，积极引进专业的文化辅导工作人员，利用人民群众的业余时间组织开展群众文艺辅导，并鼓励人民群众尤其是青少年群体积极参与；还可以根据人民的实际需求举办各类艺术讲座、举办艺术培训班等，使群众文艺辅导服务能够贴近基层、贴近实际，同时文化馆的公共文化服务职能也得到有效的发挥。
四、结束语
综上，文化馆要想切实提高公共文化服务能力，必须清楚的认识到当前面临的困境，并采取有效的措施加以改进。要提高对文化馆公共文化服务的重视，加大经费投入力度，加强基础设施建设；加强文化馆工作队伍建设；立足本地，加大力度挖掘特色文化活动；丰富文化馆的公共文化服务方式，大力开展文艺辅导工作，从而使文化馆的公共文化服务职能得到有效的发挥。
参考文献：
[1]刘波.浅谈如何提高文化馆的公共文化服务能力[J].学周刊，2011，09：208.
[2]陈芳，居大伟.如何提高文化馆的公共文化服务能力[J].才智，2014，27：309+311.
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[4]张少君.文化馆应在公共文化服务中着力提高群众文艺辅导质量[J].剧影月报，2014，02：107-108.
[5]陈慧.提高免费开放条件下文化馆（站）公共文化服务的职能[J].群文天地，2012，23：87-90.