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【摘 要】近年来建筑工程成本管理已经成为了社会广泛关注的焦点问题，加强工程（概）预算在建筑工程成本管理中的应用对保证工程质量，促进社会经济发展和社会和谐建设具有十分重要的意义。笔者对工程（概）预算在建筑工程成本管理中的应用进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】建筑工程；成本管理；工程预算；应用
一、建筑工程（概）预算与工程成本控制
（一）建筑工程（概）预算的定义
以满足生产和生活需要的房屋建筑施工称为建筑工程。在拟建的房屋及附属工程的建造之前，有必要计算所需的体力劳动和活劳动量，以衡量是否有能力建造它。因此，根据设计图紙，工程（概）预算，施工的定额成本（即间接费定额）、建筑材料预算价格及其配套的相关规定，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目的技术经济文件，称为建筑工程（概）预算。根据设计阶段的不同阶段，可分为初步设计概算和施工计划预算.
（二）建筑工程成本控制的定义
从项目投标报价，直到项目完成后，贯穿于项目实施的全过程。在施工中，人工费、材料费和施工机械使用费、工程分包费用的控制均为施工成本控制。施工成本控制是保证工期和质量满足要求的前提下，采取适当的管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、控制合同计划范围内的成本控制措施，并进一步寻求最大限度的节约成本。
（三）建筑工程（概）预算的作用
建筑工程（概）预算的作用可分为两种，一是设计概算的作用，二是施工图预算的作用。
1.设计概算的作用。
设计概算是编制单项建筑工程综合概算的基礎依据、建筑工程设计方案具有经济合理性的主要依据，也是建设项目施工成本核算和控制的基础。设计是第一属性，概算是第二属性；建筑工程设计中的浪费或节约，通过计算工程量以及各项费用，一般都会从设计核算书中直接地反映出来，因此建设项目的各个建筑工程的设计方案设计出来后，在方案筛选及分析中，就可以利用核算中的有关指标（如平方米造价、三 大材料的计算量等）进行比较。它是单项工程初步设计文件的重要组成部分。它是不需编制总核算建设项目进行招标制定标底价格的依据。它是建设项目进行设计概算、施工图预算和竣工结算（下称“三算”）对比的基础，因为建筑工程概预算在工程建设过程中，它们既有着共同的作用，又有着不同的作用，因此，通过“三算”的对比分析可以考核工程建设管理工作的好坏，总结经验教训，积累技术经济资料，不断提高建设、施工管理水平。
2.施工图预算的作用。
对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价格或对施工图审查预算的基础。施工图预算是设计阶段控制工程造价的一个重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。对于施工招标项目的实施并不是一个“标准”实施范围的规定的清单，可用的施工预算作为编制依据，此时它是投标合同企业的基础。施工图预算是制定或调整固定资产投资计划的依据。
二、建筑工程（概）预算与工程成本控制过程中存在的一些主要问题
（一）施工预算与实际施工存在一定的不协调
建筑工程预算、工程项目预算和项目成本控制的不协调会对实际施工产生一定的不利影响，如果持续时间较长的施工，在施工过程中，一些建筑材料价格可能会有很大的变化，在这些变化将会对建筑工程预算和工程造价的控制产生很大的影响，如果两方不协调，则会导致建设项目预算与实际成本之间的存在较大的偏差。
（二）建筑工程权责管理体系不够完善
该管理系统可以有效地实现预算和建设项目工程成本控制的责任，为我国目前的建筑施工企业提供一些支持，但我国现有的权责管理体系还不完善，建筑工程的权与责通常没有得到有效的实施，因此有必要完善管理制度。
（三）建筑工程（概）预算定额体系不够完善
现阶段，我国建筑业定额制度仍然不完善。完善的建筑业定额制度可以促进人们对建筑材料和标准的高要求，如项目预算及施工项目成本控制的提升转变，为建筑工程预算定
三、建筑工程（概）预算与工程成本控制措施
（一）建立合理的建筑工程预算与工程成本控制体系
改进（概）预算管理制度是基础工作，有助于建设工程项目（概）预算成本控制，因此，有必要建立一个合理的工程项目（概）预算和项目成本控制制度：在施工企业的领导下，施工企业要从整体的角度发展来看，考虑一个合理的关系在切身利益和长期发展之间，对建筑工程的（概）预算加以重视。应该运用有效的方式提升建筑工程（概）预算人员的综合素质，在保证建筑工程（概）预算人员具有充足专业知识的基础上，丰富建筑工程（概）预算人员的相关知识和实际应用能力；建筑工程的方案会对建筑工程（概）预算的管理工作产生一定的影响，因此，建筑企业需要对建筑工程的方案制定工作加以重视；建筑工程（概）预算控制工作的实效性是通过建筑工程造价的确保以及对工程数量的正确选择等方面实现的。
（二）完善建筑工程的权责管理体系
对于建筑企业而言，工程成本管理的必要性随着经济的不断发展，建筑企业的竞争压力逐渐增加，因此，建筑企业需要对成本控制加以重视，最大程度上提升自身的市场竞争力。对此，建筑企业可以对工程成本管理的责任制进行优化，将工程成本管理中的多项实际的责任落实到每一位员工的身上，并运用薪资等方式增加建筑企业员工对责任的重视，除此之外，建筑企业还可以结合责任的落实工作建立科学合理的绩效考核制度，对责权管理体系进行完善〕通过以上措施将建筑企业员工的工作积极性充分激发出来，促进建筑企业的全面发展，并对建筑企业成本管理的建设工作产生相应的推动作用。
（三）制定具有较强灵活性的（概）预算定额体系
建筑工程（概）预算会受到市场变化等多方面因素的影响，为了保证建筑工程（概）预算作用的有效发挥，需要制定具有较强灵活性的（概）预算定额体系，对建筑工程进行有针对性的管理，有效减少建筑工程（概）预算的误差产生的风险。
四、结束语
就目前而言，建筑行业俨然已成为中国的支柱产业，有效地控制建设项目的（概）预算和工程造价，有利于提高建筑企业在建筑行业里的市场竞争力，同时也有利于建筑企业的长远健康发展。建筑工程（概）预算与工程成本控制中仍然存在一些尖锐的问题，如施工预算与实际施工存在一定的不协调、建筑工程权责管理体系不够完善、建筑工程（概）预算定额体系不够完善等，因此有必要采取一些针对性的控制措施以解决这些问题，如建立合理的建筑工程（概）预算与工程成本控制体系、完善建筑工程的权责管理体、制定具有较强灵活性的（概）预算定额体系等。
参考文献：
[1]马智亮，娄喆.IFC标准在我国建筑工程成本预算中应用的基本问题探讨[J].土木建筑工程信息技术，2009.
[2]戚若男.建筑工程预算与成本控制问题的探讨[J].科技展望，2016.
[3]谢德君.建筑工程预算与工程成本的控制管理[J].黑龙江科技信息，2015.
【摘 要】近年来建筑工程成本管理已经成为了社会广泛关注的焦点问题，加强工程（概）预算在建筑工程成本管理中的应用对保证工程质量，促进社会经济发展和社会和谐建设具有十分重要的意义。笔者对工程（概）预算在建筑工程成本管理中的应用进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】建筑工程；成本管理；工程预算；应用
一、建筑工程（概）预算与工程成本控制
（一）建筑工程（概）预算的定义
以满足生产和生活需要的房屋建筑施工称为建筑工程。在拟建的房屋及附属工程的建造之前，有必要计算所需的体力劳动和活劳动量，以衡量是否有能力建造它。因此，根据设计图紙，工程（概）预算，施工的定额成本（即间接费定额）、建筑材料预算价格及其配套的相关规定，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目的技术经济文件，称为建筑工程（概）预算。根据设计阶段的不同阶段，可分为初步设计概算和施工计划预算.
（二）建筑工程成本控制的定义
从项目投标报价，直到项目完成后，贯穿于项目实施的全过程。在施工中，人工费、材料费和施工机械使用费、工程分包费用的控制均为施工成本控制。施工成本控制是保证工期和质量满足要求的前提下，采取适当的管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、控制合同计划范围内的成本控制措施，并进一步寻求最大限度的节约成本。
（三）建筑工程（概）预算的作用
建筑工程（概）预算的作用可分为两种，一是设计概算的作用，二是施工图预算的作用。
1.设计概算的作用。
设计概算是编制单项建筑工程综合概算的基礎依据、建筑工程设计方案具有经济合理性的主要依据，也是建设项目施工成本核算和控制的基础。设计是第一属性，概算是第二属性；建筑工程设计中的浪费或节约，通过计算工程量以及各项费用，一般都会从设计核算书中直接地反映出来，因此建设项目的各个建筑工程的设计方案设计出来后，在方案筛选及分析中，就可以利用核算中的有关指标（如平方米造价、三 大材料的计算量等）进行比较。它是单项工程初步设计文件的重要组成部分。它是不需编制总核算建设项目进行招标制定标底价格的依据。它是建设项目进行设计概算、施工图预算和竣工结算（下称“三算”）对比的基础，因为建筑工程概预算在工程建设过程中，它们既有着共同的作用，又有着不同的作用，因此，通过“三算”的对比分析可以考核工程建设管理工作的好坏，总结经验教训，积累技术经济资料，不断提高建设、施工管理水平。
2.施工图预算的作用。
对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价格或对施工图审查预算的基础。施工图预算是设计阶段控制工程造价的一个重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。对于施工招标项目的实施并不是一个“标准”实施范围的规定的清单，可用的施工预算作为编制依据，此时它是投标合同企业的基础。施工图预算是制定或调整固定资产投资计划的依据。
二、建筑工程（概）预算与工程成本控制过程中存在的一些主要问题
（一）施工预算与实际施工存在一定的不协调
建筑工程预算、工程项目预算和项目成本控制的不协调会对实际施工产生一定的不利影响，如果持续时间较长的施工，在施工过程中，一些建筑材料价格可能会有很大的变化，在这些变化将会对建筑工程预算和工程造价的控制产生很大的影响，如果两方不协调，则会导致建设项目预算与实际成本之间的存在较大的偏差。
（二）建筑工程权责管理体系不够完善
该管理系统可以有效地实现预算和建设项目工程成本控制的责任，为我国目前的建筑施工企业提供一些支持，但我国现有的权责管理体系还不完善，建筑工程的权与责通常没有得到有效的实施，因此有必要完善管理制度。
（三）建筑工程（概）预算定额体系不够完善
现阶段，我国建筑业定额制度仍然不完善。完善的建筑业定额制度可以促进人们对建筑材料和标准的高要求，如项目预算及施工项目成本控制的提升转变，为建筑工程预算定
三、建筑工程（概）预算与工程成本控制措施
（一）建立合理的建筑工程预算与工程成本控制体系
改进（概）预算管理制度是基础工作，有助于建设工程项目（概）预算成本控制，因此，有必要建立一个合理的工程项目（概）预算和项目成本控制制度：在施工企业的领导下，施工企业要从整体的角度发展来看，考虑一个合理的关系在切身利益和长期发展之间，对建筑工程的（概）预算加以重视。应该运用有效的方式提升建筑工程（概）预算人员的综合素质，在保证建筑工程（概）预算人员具有充足专业知识的基础上，丰富建筑工程（概）预算人员的相关知识和实际应用能力；建筑工程的方案会对建筑工程（概）预算的管理工作产生一定的影响，因此，建筑企业需要对建筑工程的方案制定工作加以重视；建筑工程（概）预算控制工作的实效性是通过建筑工程造价的确保以及对工程数量的正确选择等方面实现的。
（二）完善建筑工程的权责管理体系
对于建筑企业而言，工程成本管理的必要性随着经济的不断发展，建筑企业的竞争压力逐渐增加，因此，建筑企业需要对成本控制加以重视，最大程度上提升自身的市场竞争力。对此，建筑企业可以对工程成本管理的责任制进行优化，将工程成本管理中的多项实际的责任落实到每一位员工的身上，并运用薪资等方式增加建筑企业员工对责任的重视，除此之外，建筑企业还可以结合责任的落实工作建立科学合理的绩效考核制度，对责权管理体系进行完善〕通过以上措施将建筑企业员工的工作积极性充分激发出来，促进建筑企业的全面发展，并对建筑企业成本管理的建设工作产生相应的推动作用。
（三）制定具有较强灵活性的（概）预算定额体系
建筑工程（概）预算会受到市场变化等多方面因素的影响，为了保证建筑工程（概）预算作用的有效发挥，需要制定具有较强灵活性的（概）预算定额体系，对建筑工程进行有针对性的管理，有效减少建筑工程（概）预算的误差产生的风险。
四、结束语
就目前而言，建筑行业俨然已成为中国的支柱产业，有效地控制建设项目的（概）预算和工程造价，有利于提高建筑企业在建筑行业里的市场竞争力，同时也有利于建筑企业的长远健康发展。建筑工程（概）预算与工程成本控制中仍然存在一些尖锐的问题，如施工预算与实际施工存在一定的不协调、建筑工程权责管理体系不够完善、建筑工程（概）预算定额体系不够完善等，因此有必要采取一些针对性的控制措施以解决这些问题，如建立合理的建筑工程（概）预算与工程成本控制体系、完善建筑工程的权责管理体、制定具有较强灵活性的（概）预算定额体系等。
参考文献：
[1]马智亮，娄喆.IFC标准在我国建筑工程成本预算中应用的基本问题探讨[J].土木建筑工程信息技术，2009.
[2]戚若男.建筑工程预算与成本控制问题的探讨[J].科技展望，2016.
[3]谢德君.建筑工程预算与工程成本的控制管理[J].黑龙江科技信息，2015.