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【摘 要】成本管理就是通过技术、经济、管理等活动达到预定目标，实现利润最大化。本文就市政工程造价的施工阶段成本控制和有效管理问题展开讨论，并寻求解决方案。
【关键词】施工阶段成本控制；有效管理
1 前言
深圳市为迎接第26届世界大学生运动会，进行了大规模的市容道路修缮工程，使城市面貌一新，同时也给建筑市场的用工、材料供应等带来了紧缺，所以作者就市政工程造价的施工阶段成本控制和有效管理问题展开讨论，并寻求解决方案。企业的成本管理工作是一项十分复杂的系统工程，它涉及企业内部施工生产经营管理的各个领域和各个方面。而成本控制则是成本管理中重要工作，加强工程项目施工阶段成本的控制与核算，及时发现差异并分析原因，从而严格控制工料机费用支出，达到降低成本的目的，以期提高建筑工作的管理工作水平，为企业赢取更大的经济利润。
2 工程施工项目成本管理的基本原则
2.1 成本责任制原则：施工项目成本管理是企业获得预期超额利润的关键点 我们项目部对北环大道各段成本层层分解，责任到各分段各专业责任人。通过健全的企业规章制度和必要的经济杠杆使各分段、每个人都关心成本的节超情况，降低施工损耗、提高工作效率，从而获得企业和个人利益最大化。
2.2 动态控制原则：成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。动态控制就是将工料机投入到施工过程中，收集成本实际发生值，将其与目标值相比较，检查有关偏离，及时找出偏离的原因，采取和完善相应的措施。
2.3 全面成本管理原则：对工程项目成本进行全员、全过程、全方位的控制。
2.3.1 成本控制涉及到参加项目的所有部门和每一个员工的切身利益，我们用制度和经济利益同每个部门和员工的利益挂钩，调动每个员工的积极性。
2.3.2 项目成本的发生涉及到项目的每个周期并伴随项目施工的每一阶段，我们必须全过程做好成本控制。
2.3.3 全方位控制：成本控制不仅要控制工艺、质量、安全成本等直接成本，还要降低采购、行政成本等间接成本，使影响成本的全部要素得到有效的控制。
3 工程施工项目成本管理的程序
3.1 工程项目施工阶段成本的控制最有效的管理首先是做好施工组织设计方案的论证。施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，是保证顺利进行、确保工程质量、安全，有效的控制工程造价的重要工具。为控制工程成本应在保证质量的前提下对各种施工方案进行技术、经济的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低项目成本。
3.2 其次搞好成本预测，确定成本控制计划目标。成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理成本控制目标提供依据，成本预测内容主要是使用科学的方法结合中标价格、合同要求，根据项目施工条件、人员素质、机械设备、等对项目的成本目标进行预测。
3.3 项目部下达成本责任目标，编制成本计划
3.4 分解实施成本计划
3.5 项目部进行成本核算与分析
3.6 项目部对各分段进行成本考核管理
3.7 编制成本资料并存档
4 工程项目施工阶段成本管理的具体内容
4.1 首先分析工程项目中标价采用的人工单价，分析我公司工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量，再分析预测该工程合同单价中部分人工费包不住， 则从节约物力、材料和采用机械化作业、降低和弥补人工费的消耗。
4.2 材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、铺材、半成品材料费和厂供材料进行逐项分析，重新核定材料的供应地点 、购买价 、运输方式及装卸费等，分析预测制订出具体材料的使用限价。供选定、采购参考之用。
4.3 机械使用费。结合中标价中的机械费用，测算实际将要发生的机械使用费，分析使用自有机械与外租赁机械费用的差异，制定主要机械管理产量定额。严格管理执行。
4.4 加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，严把工程质量关，始终贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定员、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，真正量化到每个施工过程中，采取防范措施，消除质量通病和隐患、做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，降低工程项目成本。
4.5 采取技术措施控制工程成本：在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对中标书中主要技术方案作必要的技术论证，以寻求较为可靠的方案，采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械的操作，从而降低成本。
4.6 加强合同管理也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间从合同谈判开始，至保修期满结束止。根据项目特点和施工经验把容易模糊合同条款加以明确，避免日后发生纠纷。
4.7 加强工程索赔与变更管理。施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理有效手段，也是合同管理的重要环节，更是挽回成本損失的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的问题。严格工程变更程序，对于必要变更的须经业主、设计和监理批准后方可实施，及时按合同约定进行变更价款的结算和支付。
4.8 加强费用控制与管理，我们优化管理机构，消减不必要的开支对易好品做好记录和计划使用，对于业务招待费更是严格控制。
4.9 客观进行施工项目成本考核。对成本节约有贡献的部门和个人进行经验交流和奖励，对超支严重的部门和个人进行通报和适当处罚。
4.10 认真编制工程结算。以施工组织设计和施工方案、竣工图、设计变更及现场联测签证为依据，严格按国标工程量清单计算规则逐项进行工程量计算。按中标要求编制工程结算和费用。
5 结束语
工程项目施工阶段成本控制管理工作自始至终贯穿于工程施工全过程，建立健全适应市场发展的成本核算制度和体系，合理确定施工阶段工程施工成本，合理使用人力、物力、财力，统筹加强施工管理，降低工程成本，才能是企业获得良好的经济效益和社会效益。
【关键词】施工阶段成本控制；有效管理
1 前言
深圳市为迎接第26届世界大学生运动会，进行了大规模的市容道路修缮工程，使城市面貌一新，同时也给建筑市场的用工、材料供应等带来了紧缺，所以作者就市政工程造价的施工阶段成本控制和有效管理问题展开讨论，并寻求解决方案。企业的成本管理工作是一项十分复杂的系统工程，它涉及企业内部施工生产经营管理的各个领域和各个方面。而成本控制则是成本管理中重要工作，加强工程项目施工阶段成本的控制与核算，及时发现差异并分析原因，从而严格控制工料机费用支出，达到降低成本的目的，以期提高建筑工作的管理工作水平，为企业赢取更大的经济利润。
2 工程施工项目成本管理的基本原则
2.1 成本责任制原则：施工项目成本管理是企业获得预期超额利润的关键点 我们项目部对北环大道各段成本层层分解，责任到各分段各专业责任人。通过健全的企业规章制度和必要的经济杠杆使各分段、每个人都关心成本的节超情况，降低施工损耗、提高工作效率，从而获得企业和个人利益最大化。
2.2 动态控制原则：成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。动态控制就是将工料机投入到施工过程中，收集成本实际发生值，将其与目标值相比较，检查有关偏离，及时找出偏离的原因，采取和完善相应的措施。
2.3 全面成本管理原则：对工程项目成本进行全员、全过程、全方位的控制。
2.3.1 成本控制涉及到参加项目的所有部门和每一个员工的切身利益，我们用制度和经济利益同每个部门和员工的利益挂钩，调动每个员工的积极性。
2.3.2 项目成本的发生涉及到项目的每个周期并伴随项目施工的每一阶段，我们必须全过程做好成本控制。
2.3.3 全方位控制：成本控制不仅要控制工艺、质量、安全成本等直接成本，还要降低采购、行政成本等间接成本，使影响成本的全部要素得到有效的控制。
3 工程施工项目成本管理的程序
3.1 工程项目施工阶段成本的控制最有效的管理首先是做好施工组织设计方案的论证。施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，是保证顺利进行、确保工程质量、安全，有效的控制工程造价的重要工具。为控制工程成本应在保证质量的前提下对各种施工方案进行技术、经济的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低项目成本。
3.2 其次搞好成本预测，确定成本控制计划目标。成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理成本控制目标提供依据，成本预测内容主要是使用科学的方法结合中标价格、合同要求，根据项目施工条件、人员素质、机械设备、等对项目的成本目标进行预测。
3.3 项目部下达成本责任目标，编制成本计划
3.4 分解实施成本计划
3.5 项目部进行成本核算与分析
3.6 项目部对各分段进行成本考核管理
3.7 编制成本资料并存档
4 工程项目施工阶段成本管理的具体内容
4.1 首先分析工程项目中标价采用的人工单价，分析我公司工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量，再分析预测该工程合同单价中部分人工费包不住， 则从节约物力、材料和采用机械化作业、降低和弥补人工费的消耗。
4.2 材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、铺材、半成品材料费和厂供材料进行逐项分析，重新核定材料的供应地点 、购买价 、运输方式及装卸费等，分析预测制订出具体材料的使用限价。供选定、采购参考之用。
4.3 机械使用费。结合中标价中的机械费用，测算实际将要发生的机械使用费，分析使用自有机械与外租赁机械费用的差异，制定主要机械管理产量定额。严格管理执行。
4.4 加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，严把工程质量关，始终贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定员、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，真正量化到每个施工过程中，采取防范措施，消除质量通病和隐患、做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，降低工程项目成本。
4.5 采取技术措施控制工程成本：在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对中标书中主要技术方案作必要的技术论证，以寻求较为可靠的方案，采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械的操作，从而降低成本。
4.6 加强合同管理也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间从合同谈判开始，至保修期满结束止。根据项目特点和施工经验把容易模糊合同条款加以明确，避免日后发生纠纷。
4.7 加强工程索赔与变更管理。施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理有效手段，也是合同管理的重要环节，更是挽回成本損失的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的问题。严格工程变更程序，对于必要变更的须经业主、设计和监理批准后方可实施，及时按合同约定进行变更价款的结算和支付。
4.8 加强费用控制与管理，我们优化管理机构，消减不必要的开支对易好品做好记录和计划使用，对于业务招待费更是严格控制。
4.9 客观进行施工项目成本考核。对成本节约有贡献的部门和个人进行经验交流和奖励，对超支严重的部门和个人进行通报和适当处罚。
4.10 认真编制工程结算。以施工组织设计和施工方案、竣工图、设计变更及现场联测签证为依据，严格按国标工程量清单计算规则逐项进行工程量计算。按中标要求编制工程结算和费用。
5 结束语
工程项目施工阶段成本控制管理工作自始至终贯穿于工程施工全过程，建立健全适应市场发展的成本核算制度和体系，合理确定施工阶段工程施工成本，合理使用人力、物力、财力，统筹加强施工管理，降低工程成本，才能是企业获得良好的经济效益和社会效益。