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近20年来我国农村经济合作组织在分散的小生产和大市场之间搭起了桥梁,使农民收入增加。目前仍处于初始阶段,各地不同程度地存在规模偏小、管理不善、资金不足、外部干预过多等问题。政府应从法规保护、财税扶持、科技支撑、人才培训等方面促使其发展,并充分发挥市场在壮大农村合作经济组织中的基础性作用。