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【摘 要】预算管理作为企业管理的一项重要组成部分，对于企业的经营发展起着不可替代的作用，如今也得到越来越多企业的重视。基于此，本文阐述了预算管理在企业经营发展中的意义，并结合目前預算管理的应用现状提出了改进与创新的建议。
【关键词】预算管理；企业；经营发展；意义；作用
一、预算管理在企业经营发展中的意义
1.预算管理有利于增强企业对财务风险的防范
由于预算管理可以实现对企业财务资金的全面规划，从编制、分析、审核、执行再到监督、评价每个环节都有严格规范的管理措施，能够从一定程度上加强企业的财务风险管理。预算管理的编制是以企业经营发展的各项战略规划为基本前提，进行各项活动的调研分析和科学评估进而得出科学的预算管理措施，预算管理的实施过程中会按照项目活动的进展情况来科学分配预算资金的使用，严格控制超出预算的现象，确保资金的使用在预算范围之内。企业预算管理在全过程中实现了对企业资金使用情况的紧密追踪和严格控制，确保企业的各项财务活动处于科学规范的状态，从而降低了财务风险发生的概率。
2.预算管理有利于企业实现控制成本增加效益
零基预算法、滚动预算法以及固定预算法是目前很多企业广泛应用的预算编制方法，其中零基预算法与滚动预算法相结合的方式是现阶段较为科学规范的预算编制方式。通过上述方式可以促使企业按照每期的实际项目情况对预算进行重新编制，克服了以往根据经验对上期预算数据进行盲目增加的弊端，还能促使预算管理人员结合实际项目活动情况对业务流程进行精简和规范，进一步提升工作效率，这不但有利于企业生产经营活动的各项环节中预算金额都实现最小化，还从根本上降低了企业的生产经营成本，促使经济效益的提升。
3.预算管理有利于企业加强内部控制效果
企业内部控制管理是维系企业内部稳定和促进企业长远发展的重要内部因素，而这与预算管理有着密不可分的关系。内部控制中的内部审计、风险评估、控制活动等的顺利开展都离不开科学的预算管理，而实施预算管理则加强了企业内部控制的力度，企业从预算的各个环节严格执行预算资金，避免了资金出现被不合理使用、低效使用等问题，保障了企业各方利益相关者的合法利益。
二、预算管理在企业中的应用现状分析
1.缺乏对预算管理的足够重视
预算管理在促进企业管理科学化、规范化中发挥着越来越重要的作用，但是仍有部分企业尚未认识到预算管理的重要作用，首先表现在管理层认识上的不到位，将预算管理简单看成是对费用和投资的控制，没有将预算管理看做企业基础管理的重要内容。其次，部分企业缺乏对预算管理的专业培训和系统掌握，造成预算管理在具体实施过程中难以得到有效落实。另外，部分企业不重视预算管理的宣传推广工作，导致员工对预算管理的认识存在偏差，认为预算管理只是领导层的事，与自己无关。种种原因造成预算管理在改善企业经营管理水平、实现企业战略目标方面的积极作用难以体现，个别企业甚至由于预算管理不到位干扰到企业各项生产经营活动的顺利开展，给企业的正常运行和经济效益都带来不良影响。
2.企业预算管理结构不健全
如今很多企业都专门设立了独立的预算管理部门来承担预算管理的各项职能，但是由于部门结构设置不健全、管理方式不完善等因素，造成预算管理仍然沿用以前的模式，不但难以与时俱进地掌握市场的动态变化情况并作出与企业发展相适应的预算编制，而且预算管理的实施流程不够顺畅，造成预算管理与企业实际需要出现偏离，严重者甚至会影响到企业正常的生产经营。目前还有部分企业仍将预算管理纳入财务部门统一管理，这样不利于保持预算管理的独立性，也难以实现对预算管理的有效监管和顺利实施。
3.企业预算管理监督机制有待完善
预算管理要想真正在企业内部得以贯彻实施并发挥出应有的效果，离不开科学完善的监督机制，但是现阶段部分企业在预算管理监督机制方面还有待完善，主要表现在以下两点：第一，对于预算管理超支等现象缺乏明确的管理方式和补救措施，一旦实际生产经营活动中出现超支的现象难以及时有效地加以控制；第二，没有将预算管理的执行情况与企业的绩效考评挂起勾来，或考评后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励和约束机制，致使考评工作流于表面，失去预算管理工作应有的功效。
三、预算管理在企业经营发展中改进和创新的几点建议
加强预算管理在企业经营发展中的应用具有重要的意义，因此必须从企业的生产经营实际情况出发，积极采取有效措施促进预算管理模式的改进和创新，促使预算管理水平得以提高，真正促进企业的健康稳定发展。
1.建立健全预算管理机构
预算管理目标的实现必须建立在完善的预算管理组织架构基础上，企业应充分结合自身的实际情况，建立科学、合理、完备的预算管理机构，使企业的预算管理工作得以顺利实施、高效运行、及时调整，同时保证预算管理目标的实现。预算管理机构的设置，应力求做到机构精简、流程科学，建立层级管理，层级负责的模式，并明确各层级的责、权、利，在机构建立的过程中要同时兼顾成本效益原则。
2.科学地完成预算编制
企业应该依据自身的实际情况，科学合理地选择适合的编制方法。如在企业经营业务相对稳定的情况下，可以运用固定预算的方式来实施，而在业务相对繁杂，业务量水平变动幅度较大的情况下，就可以运用弹性预算编制的方式来实施，企业预算的编制要与企业的战略目标保持高度一致，对企业一定时期内的经营活动、投资活动、筹资活动等进行详细的安排，同时要保证预算的可执行性。
3.确保预算管理的顺利实施
预算目标一经制定，各级预算执行单位就必须认真组织落实，确保预算工作能顺利进行，维护预算工作的严肃性和权威性，体现预算的刚性约束力。并定期将实际执行情况与预算标准进行比较，分析差异形成的原因，依照差异的性质来进行划分，若是人为偏差而引发的失误情况要列入到相应的绩效考评机制之中；若是由于国家产业政策、市场需求等发生重大变化，导致原有的预算的指导性和可执行性无法满足企业的需要，则需要对预算进行调整，充分体现预算执行的刚柔相济，相辅相成。
4.加大预算管理的监督力度
财务预算管理是一个系统工程，忽略任何一个环节都将影响到预算作用的发挥。财务预算的监督涉及企业预算管理的全过程和各个环节，有效的事前、事中、事后监督，从预算的编制到预算的执行调整再到预算的考核，从经营活动、投资活动、筹资活动直至现金流量、财务状况、经营成果的预算执行情况，每一个环节都离不开科学高效的预算体系监督，企业应该借助计算机这一高科技手段进行监控，既可以有效地实施实时监控，又可以避免一些人为因素对预算执行的影响，保证预算执行的效力。
5.重视预算管理的考核
预算考核是预算管理的最后一步，是决定预算管理成效的关键环节。企业应将财务预算管理同绩效考核结合在一起，通过将预算执行情况与预算目标进行比较，考核各责任主体预算执行情况，同企业的绩效考评制度结合起来，充分调动各级责任主体和个人的工作积极性，增强企业归属感和成就感，起到奖优罚劣的作用。另外，针对预算执行过程中出现的差异，责成各责任主体分析差异形成的原因，提出改进措施 ，同时将改进措施细化、量化到各考核环节，保证措施落实到位，取得成效，促进企业健康发展。
6.加快预算管理信息化进程
要想提高企业预算管理效率，就要施行信息化之路，这需要健全企业的生产及管理信息，逐步完善预算管理系统所需的基础信息，尤其是成本及利润等信息详细地记录在企业的预算管理系统之中，这样相关人员在使用系统编制报表时才能更加顺利。此外，企业的管理系统要做到定时更新和升级，确保同企业的实际情况和管理工作内容保持一致。只有保证企业的财务管理系统和预算部门的管理步调一致，才能确保预算工作的按部就班的执行。
7.加强对预算管理的相关培训工作
人为因素是财务预算管理最关键的因素，因此，企业要重视财务预算管理人员的培训工作，加强培训能从本质上提升相关人员的专业素养和能力。财务管理人员在接受培训之余，也应主动的进行学习，不断学习新的预算知识和财务管理方法，以实现提高预算工作效率的目的。除了内部培训外，企业还应该积极引进素质高且业务能力强的主管，从而带动部门员工的整体素质。企业还应结合企业实际情况委派预算工作人员外出深造或参加研讨会，吸收先进的管理方法和理念，并制订实施方案将先进的知识运用到企业管理中去。
【关键词】预算管理；企业；经营发展；意义；作用
一、预算管理在企业经营发展中的意义
1.预算管理有利于增强企业对财务风险的防范
由于预算管理可以实现对企业财务资金的全面规划，从编制、分析、审核、执行再到监督、评价每个环节都有严格规范的管理措施，能够从一定程度上加强企业的财务风险管理。预算管理的编制是以企业经营发展的各项战略规划为基本前提，进行各项活动的调研分析和科学评估进而得出科学的预算管理措施，预算管理的实施过程中会按照项目活动的进展情况来科学分配预算资金的使用，严格控制超出预算的现象，确保资金的使用在预算范围之内。企业预算管理在全过程中实现了对企业资金使用情况的紧密追踪和严格控制，确保企业的各项财务活动处于科学规范的状态，从而降低了财务风险发生的概率。
2.预算管理有利于企业实现控制成本增加效益
零基预算法、滚动预算法以及固定预算法是目前很多企业广泛应用的预算编制方法，其中零基预算法与滚动预算法相结合的方式是现阶段较为科学规范的预算编制方式。通过上述方式可以促使企业按照每期的实际项目情况对预算进行重新编制，克服了以往根据经验对上期预算数据进行盲目增加的弊端，还能促使预算管理人员结合实际项目活动情况对业务流程进行精简和规范，进一步提升工作效率，这不但有利于企业生产经营活动的各项环节中预算金额都实现最小化，还从根本上降低了企业的生产经营成本，促使经济效益的提升。
3.预算管理有利于企业加强内部控制效果
企业内部控制管理是维系企业内部稳定和促进企业长远发展的重要内部因素，而这与预算管理有着密不可分的关系。内部控制中的内部审计、风险评估、控制活动等的顺利开展都离不开科学的预算管理，而实施预算管理则加强了企业内部控制的力度，企业从预算的各个环节严格执行预算资金，避免了资金出现被不合理使用、低效使用等问题，保障了企业各方利益相关者的合法利益。
二、预算管理在企业中的应用现状分析
1.缺乏对预算管理的足够重视
预算管理在促进企业管理科学化、规范化中发挥着越来越重要的作用，但是仍有部分企业尚未认识到预算管理的重要作用，首先表现在管理层认识上的不到位，将预算管理简单看成是对费用和投资的控制，没有将预算管理看做企业基础管理的重要内容。其次，部分企业缺乏对预算管理的专业培训和系统掌握，造成预算管理在具体实施过程中难以得到有效落实。另外，部分企业不重视预算管理的宣传推广工作，导致员工对预算管理的认识存在偏差，认为预算管理只是领导层的事，与自己无关。种种原因造成预算管理在改善企业经营管理水平、实现企业战略目标方面的积极作用难以体现，个别企业甚至由于预算管理不到位干扰到企业各项生产经营活动的顺利开展，给企业的正常运行和经济效益都带来不良影响。
2.企业预算管理结构不健全
如今很多企业都专门设立了独立的预算管理部门来承担预算管理的各项职能，但是由于部门结构设置不健全、管理方式不完善等因素，造成预算管理仍然沿用以前的模式，不但难以与时俱进地掌握市场的动态变化情况并作出与企业发展相适应的预算编制，而且预算管理的实施流程不够顺畅，造成预算管理与企业实际需要出现偏离，严重者甚至会影响到企业正常的生产经营。目前还有部分企业仍将预算管理纳入财务部门统一管理，这样不利于保持预算管理的独立性，也难以实现对预算管理的有效监管和顺利实施。
3.企业预算管理监督机制有待完善
预算管理要想真正在企业内部得以贯彻实施并发挥出应有的效果，离不开科学完善的监督机制，但是现阶段部分企业在预算管理监督机制方面还有待完善，主要表现在以下两点：第一，对于预算管理超支等现象缺乏明确的管理方式和补救措施，一旦实际生产经营活动中出现超支的现象难以及时有效地加以控制；第二，没有将预算管理的执行情况与企业的绩效考评挂起勾来，或考评后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励和约束机制，致使考评工作流于表面，失去预算管理工作应有的功效。
三、预算管理在企业经营发展中改进和创新的几点建议
加强预算管理在企业经营发展中的应用具有重要的意义，因此必须从企业的生产经营实际情况出发，积极采取有效措施促进预算管理模式的改进和创新，促使预算管理水平得以提高，真正促进企业的健康稳定发展。
1.建立健全预算管理机构
预算管理目标的实现必须建立在完善的预算管理组织架构基础上，企业应充分结合自身的实际情况，建立科学、合理、完备的预算管理机构，使企业的预算管理工作得以顺利实施、高效运行、及时调整，同时保证预算管理目标的实现。预算管理机构的设置，应力求做到机构精简、流程科学，建立层级管理，层级负责的模式，并明确各层级的责、权、利，在机构建立的过程中要同时兼顾成本效益原则。
2.科学地完成预算编制
企业应该依据自身的实际情况，科学合理地选择适合的编制方法。如在企业经营业务相对稳定的情况下，可以运用固定预算的方式来实施，而在业务相对繁杂，业务量水平变动幅度较大的情况下，就可以运用弹性预算编制的方式来实施，企业预算的编制要与企业的战略目标保持高度一致，对企业一定时期内的经营活动、投资活动、筹资活动等进行详细的安排，同时要保证预算的可执行性。
3.确保预算管理的顺利实施
预算目标一经制定，各级预算执行单位就必须认真组织落实，确保预算工作能顺利进行，维护预算工作的严肃性和权威性，体现预算的刚性约束力。并定期将实际执行情况与预算标准进行比较，分析差异形成的原因，依照差异的性质来进行划分，若是人为偏差而引发的失误情况要列入到相应的绩效考评机制之中；若是由于国家产业政策、市场需求等发生重大变化，导致原有的预算的指导性和可执行性无法满足企业的需要，则需要对预算进行调整，充分体现预算执行的刚柔相济，相辅相成。
4.加大预算管理的监督力度
财务预算管理是一个系统工程，忽略任何一个环节都将影响到预算作用的发挥。财务预算的监督涉及企业预算管理的全过程和各个环节，有效的事前、事中、事后监督，从预算的编制到预算的执行调整再到预算的考核，从经营活动、投资活动、筹资活动直至现金流量、财务状况、经营成果的预算执行情况，每一个环节都离不开科学高效的预算体系监督，企业应该借助计算机这一高科技手段进行监控，既可以有效地实施实时监控，又可以避免一些人为因素对预算执行的影响，保证预算执行的效力。
5.重视预算管理的考核
预算考核是预算管理的最后一步，是决定预算管理成效的关键环节。企业应将财务预算管理同绩效考核结合在一起，通过将预算执行情况与预算目标进行比较，考核各责任主体预算执行情况，同企业的绩效考评制度结合起来，充分调动各级责任主体和个人的工作积极性，增强企业归属感和成就感，起到奖优罚劣的作用。另外，针对预算执行过程中出现的差异，责成各责任主体分析差异形成的原因，提出改进措施 ，同时将改进措施细化、量化到各考核环节，保证措施落实到位，取得成效，促进企业健康发展。
6.加快预算管理信息化进程
要想提高企业预算管理效率，就要施行信息化之路，这需要健全企业的生产及管理信息，逐步完善预算管理系统所需的基础信息，尤其是成本及利润等信息详细地记录在企业的预算管理系统之中，这样相关人员在使用系统编制报表时才能更加顺利。此外，企业的管理系统要做到定时更新和升级，确保同企业的实际情况和管理工作内容保持一致。只有保证企业的财务管理系统和预算部门的管理步调一致，才能确保预算工作的按部就班的执行。
7.加强对预算管理的相关培训工作
人为因素是财务预算管理最关键的因素，因此，企业要重视财务预算管理人员的培训工作，加强培训能从本质上提升相关人员的专业素养和能力。财务管理人员在接受培训之余，也应主动的进行学习，不断学习新的预算知识和财务管理方法，以实现提高预算工作效率的目的。除了内部培训外，企业还应该积极引进素质高且业务能力强的主管，从而带动部门员工的整体素质。企业还应结合企业实际情况委派预算工作人员外出深造或参加研讨会，吸收先进的管理方法和理念，并制订实施方案将先进的知识运用到企业管理中去。