綦江县东溪镇巩固村位于枇杷山山顶，因地势险峻，易守难攻，故取名为“巩固村”。然而从１９９０年代末期开始，巩固村一点也不巩固。
　　１９９６年１１月，在一阵鞭炮声中，巩固村小学校舍工程正式开工。一件民心工程，却成为干群关系从此走向恶化的导火索。
　　工程开工后，迟迟没有建好。１９９９年初，村班子换届，工程被转包给了一个新任村干部的弟弟。校舍终于竣工了，然而，村民人均集资５０元修建的校舍，一竣工就被质检部门确定为危房。
　　与此同时，村民们对村上的财务管理意见大得很。堂堂一个巩固村，竟然没有一本完整的账本。仅在１９９７年以后的一年半时间里，村里就花去招待费５．８万元。
　　巩固村坐落在山顶，群众出行困难。为了解决这一瓶颈问题，１９９７年底，村支两委着手修建村级公路，由于规划不科学、没有充分征求群众意见等原因，部分村民不交纳集资款，土地被占用的村民得不到赔偿。因此，群众与施工人员打架、打骂村干部的事，时有发生。这条“民心路”，修修停停，七八年过去了，还是一条断头路，村民多次到镇、县上访。
　　经历危房风波、招待费风波和修路风波之后，村支两委完全丧失了威信，干群关系十分紧张，经济发展十分落后：全村９００多户群众，贫困户达１１０户，仅４０岁以上的光棍，就多达９７人。
　　巩固村如何“巩固”？先进性教育活动开始后，这一难题摆在了镇党委面前。
　　巩固村要巩固，必须调整领导班子。
　　镇党委派出工作组进村，采取公选办法，让全村党员、群众选出４３岁、拥有高中文化、任过村干部的何照禄为村党总支书记，组建了新的领导班子。
　　新班子组建后，镇党委把加强班子作风建设、解决遗留问题，作为开展先进性教育活动必须完成的硬任务。
　　最初，党员群众对新班子仍然不信任，村党总支召开党员大会，讨论续修公路时，党员袁开国当即离开会场：“就凭你们，我啷个都不相信你们能把公路修通。”
　　两起偶然事件，成为干群关系转变的契机。
　　村民赵志高家发生火灾，村计生专干杨世群闻讯赶到现场时，熊熊大火几乎将两间房子全部吞没。围观的群众谁也不敢去救火。她大声吼道：“党员干部，跟我上！”她提着一桶水，带头冲进火场。在杨世群的带领下，群众齐心协力把火扑灭。等她从火场跑出来，惊魂稍定的群众几乎认不出她来：头发被火烤成一团，衣服被烧了好几个窟窿，右手背的皮肤被灼出一个黑亮黑亮的水泡。
　　去年国庆节前，村民倪云生的儿子不幸溺水身亡。倪云生一家哭得瘫倒在现场。何照禄带头潜入水中搜索，一直忙到夜里１１点，终于找到了尸体。何照禄爬上岸，浑身冷得打哆嗦，还忙前跑后安排善后事宜，细心的群众提醒说：“何书记，你还没有吃午饭哟！”村民何国珍因占地赔偿没有兑现，对村干部一直耿耿于怀，曾多次上访，见此情景，他感慨地对周围群众说：“我们老百姓有事，还得依靠村干部！”
　　群众对村干部的态度发生的变化，坚定了党总支一般人的决心。
　　为了把“断头路”修通，村干部拿出自家全部家当，抵押贷款１３万元。同时，村支两委先后召开了２６次大会，进行“一事一议”，在深入发动之后，村民也逐渐理解到要想致富先修路的道理，把修路的事当成了自己的事。去年７月，断头路重新开工。曾因占地问题在大街上拉着村干部的摩托车吵闹的残疾人孙继福，主动担任宣传员，协助村干部做群众的思想工作。在施工中，他半跪在工地上铺石块。今年元旦，伴随着欢快的汽笛声，持续８年，换了３届村干部，巩固村的公路终于修通了。
　　巩固村地盘大，村干部居住分散，以前办手续，村主任签字后再到会计家盖章，往返需花２个小时，村干部有时不在家，村民经常跑空路。现在，村上修建了办公室，天天有村干部值班。
　　村支两委充分利用该村土地肥沃的优势，鼓励发展蔬菜种子培育项目，培养蔬菜种子大户７０多户，产品远销贵州遵义、习水等地；争取到投资１７０多万元的土地整治项目，引进业主发展５００多亩青蒿。
　　２００５年，先后有２７名外村姑娘嫁到了巩固村。