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摘 要：现如今，社会发展水平推动了我国城市化进程的脚步，同时也使我国城市当中的基础建设数量增加，其建设要求也不断的提升。其建设质量与社会大众的生活息息相关，在这过程当中市政工程的造价支出与成本控制过程中难免会遇到一些问题而保证不了其成本与经济效益。在本篇文章中，会针对市政工程的造价预结算及其审核要点及其要求进行阐述，以供参考。
关键词：市政工程;造价预结算;审核
中图分类号：TU99 文献标识码：A
0 引言
在进行市政工程的造价管理以及质量控制的过程中，最主要的是对其过程进行造价预结算的审核，流程到位才能够使相应的工作达到标准、实际成本支出更加合理。换句话来说，其重点的工程建设工作就是进行造价预结算。一方面需要完善各项体制，强化审核监督管理的力度来使这项工作能够稳定有效的运行，还可以促进市政行业得以长远稳定的发展。在进行市政工程建设时，相关的工作人员一定要在这过程当中注意每一个环节的细节管理，对重点以及关键内容进行严格检验与审核，以便保证项目的质量及其稳定性。
1 在造价预结算过程当中的相关问题分析
1.1 管理人员的意识不到位
在进行市政工程建设时候相关造价管理的过程当中，其主要工作内容主要包括结算管理、事后预算管理、总体预算以及全阶段和造价控制等相关内容。在进行管理时要做好施工前的准备，落实相关造价管理的措施以及相关工作重点。但现如今的管理人员及管理意识不到位，没有对其重视，也没有落实到相关控制措施进行工程造价的严格控制。在市政工程结束之后，需要对其进行合理管控，而其相关措施落实不到位而导致了在合同当中所规定的价格与实际的工程造价不符合。
1.2 管理体制有待完善
在社会不断的发展过程当中，市场工程建设的要求及其管理体制也在发生着许多的变化。如今市政工程建设在招投标过程当中，会采取公平竞争的形式来进行建设企业的选择。在这个过程当中大概率的会选择招标文件合理、报价较为低的建设企业，这样能够避免相关違规操作，但是在实际的招投标及管理过程当中，没有重视到相关法律的重要性，其选择方法也不够合理，不公平性仍然存在。更何况现如今的政府部门对于相关审计审核工作没有采取较大的重视，调查工作等等，也没有落实到具体细节而造成了在施工实践过程当中高价结算、低价中标的不良局面。
1.3 管理模式有待改进
在如今，我国市政工程当中也会引入到新型的国外管理手段及其管理模式，但是由于国情不同以及建设机制也会不同。在管理过程当中会存在较大的差异，管理模式是一个非常重要的方面。在进行施工时一定要将定额放置在重要的位置，但是现如今大多数的施工单位不重视市政定额，并且不予处理。在进行工程造价过程当中会为了保证自身利益而在上报的造价材料当中，做出一定手脚设置定额缺陷，从而在最后的结算过程当中获取自身利益。另外在进行成工程承包以及建设过程当中，地方政府可能会存在不采取一次性支付工程款项的措施，而导致了施工单位垫付款项，这样就会产生更大的结算风险。
1.4 行政被垄断
在进行市政建设过程当中，最主要的负责机构是政府，建设的是公共基础设施，而这些资金及其管理人负责人都是来源于政府。在进行施工工程建设时，需要进行有效的监督管理，地方政府正是监督管理的最佳人选。针对整体建设市场来说，市政工程就逐渐成为了市政府垄断的项目。而这时，政府的项目管理者缺乏竞争，就会产生管理懈怠、管理不到位等现象。
2 在预结算工作当中的要点分析
2.1 把握各阶段的审核
2.1.1 审核工程量清单
在审计过程当中，必须要坚持良好的工作原则及其基本要求，保证整体工作不会出现差池，将各项工作落实到位。通过现场考察掌握，充分了解实际情况进而计算工程量，要保证在招标文件及其审计内容当中的相应内容相符，要结合市场经济及造价的发生发展情况进行造价合理控制，不能出现各种不良竞争的现象。最后审计人员在审计过程当中，要确保市场价格与工程造价基本一致，明确在计算过程当中的定额套用方法及其费率计算方法，调研市场价、完善各个工作环节当中的审核工作，确保工程量清单审核的正确性。
2.1.2 审核中期付款要点
在进行中期的审核工作时，审计人员必须要结合其合同来进行中期付款的审核，被审计的单位也需要根据合同来执行付款工作。在进行付款时，对其比例、节点及计算付款方式等要进行明确。配合审计人员提供完好的工程材料，重视合同管理工作，一定要谨慎小心，为下一步的造价结算工作奠定良好的基础。
2.1.3 审核结算工作要点
在进行最后的审核结算过程当中，被审计的单位要明确自身的工作核心及其重点，合同当中的金额条款与结算的付款金额要相吻合。确保相关材料的真实可靠性，审计人员也需要在这过程当中对材料的完整度及其真实度进行审核，计算工程量及其核算结果，要做好准确与可靠的保障措施。
2.2 完善审核管理制度
在进行工程项目质量控制时，预结算审核监督管理是一个非常重要的内容，必须要落实相关制度措施，结合工程建设积极工程造价的相关要求，对各个工作环节进行有效控制。完善审核管理制度，每一位工作人员都必须意识到审核重要性，明确自身责任，并且整个过程中实行统一化管理，使这过程当中的各项工作及审核都有据可循，有理可依，明确每一个工作人员的职责，使得造价预结算的审核结果更有质量、更加准确，同时也能够提升工作效率。
2.3 利用更科学的管理模式
在进行市政工程项目建设时，必须要保证管理模式的科学性及其合理性，这样才能够确保整体建设过程的安全与低风险性。控制风险发生概率，通过科学合理的管理模式引入，再结合施工单位的具体情况及人力资源管理方式，减少单位垫付现象。完善管理部门体系、将各项可能出现的问题进行记录分析，及时采取措施解决问题，做好风险防控、降低安全隐患概率。同时，减少造价部门在这过程当中所遇到的各种问题，对风险概率等方面进行合理的控制。
2.4 转变管理人员的造价管理意识
在进行造价管理时，其人员的意识必须要到位，企业要定期开展质量审核、成本经济效益方面的培训与讲座，提升管理人员的造价管理意识，使他们在管理过程以及工程结束之后都对项目积极措施进行有效的落实控制，保证在这过程当中合同工程造价能够与实际相符。同时管理人员的审核质量，管理意识要到位，才能够让各个工作岗位的工作人员与管理人员一样提升自己、转变自身意识，将工程造价管理作为自身的重点。既有利于审核工作的落实又能够提升内部控制的效益。
3 结束语
总而言之，在进行市政工程建设过程当中，造价预结算审核工作非常重要，工作人员一定要进行良好的控制。对管理体系核算过程、管理模式，管理人员的管理意识等方面进行不断的完善优化，将各项措施落实到具体工作过程当中，促进建设工程能够建设工程及其体系能够合理可靠的运行。降低风险发生的概率，提升建设市政工程在这过程当中的成本效益，社会效益，也能够促进建筑行业的长期稳定发展。
参考文献：
[1]赵庆宝，艾丽杰.试析市政工程造价招投标预结算审核方法[J].中小企业管理与科技，2019，28（03）：20+22.
[2]林琛琛.刍议市政工程预结算中遇到的问题与改善对策[J].建材与装饰，2019，15（10）：148-149.
[3]郭芬芬.建筑施工成本管理的造价预结算审核[J].科技经济市场，2019，35（04）：100-101.
关键词：市政工程;造价预结算;审核
中图分类号：TU99 文献标识码：A
0 引言
在进行市政工程的造价管理以及质量控制的过程中，最主要的是对其过程进行造价预结算的审核，流程到位才能够使相应的工作达到标准、实际成本支出更加合理。换句话来说，其重点的工程建设工作就是进行造价预结算。一方面需要完善各项体制，强化审核监督管理的力度来使这项工作能够稳定有效的运行，还可以促进市政行业得以长远稳定的发展。在进行市政工程建设时，相关的工作人员一定要在这过程当中注意每一个环节的细节管理，对重点以及关键内容进行严格检验与审核，以便保证项目的质量及其稳定性。
1 在造价预结算过程当中的相关问题分析
1.1 管理人员的意识不到位
在进行市政工程建设时候相关造价管理的过程当中，其主要工作内容主要包括结算管理、事后预算管理、总体预算以及全阶段和造价控制等相关内容。在进行管理时要做好施工前的准备，落实相关造价管理的措施以及相关工作重点。但现如今的管理人员及管理意识不到位，没有对其重视，也没有落实到相关控制措施进行工程造价的严格控制。在市政工程结束之后，需要对其进行合理管控，而其相关措施落实不到位而导致了在合同当中所规定的价格与实际的工程造价不符合。
1.2 管理体制有待完善
在社会不断的发展过程当中，市场工程建设的要求及其管理体制也在发生着许多的变化。如今市政工程建设在招投标过程当中，会采取公平竞争的形式来进行建设企业的选择。在这个过程当中大概率的会选择招标文件合理、报价较为低的建设企业，这样能够避免相关違规操作，但是在实际的招投标及管理过程当中，没有重视到相关法律的重要性，其选择方法也不够合理，不公平性仍然存在。更何况现如今的政府部门对于相关审计审核工作没有采取较大的重视，调查工作等等，也没有落实到具体细节而造成了在施工实践过程当中高价结算、低价中标的不良局面。
1.3 管理模式有待改进
在如今，我国市政工程当中也会引入到新型的国外管理手段及其管理模式，但是由于国情不同以及建设机制也会不同。在管理过程当中会存在较大的差异，管理模式是一个非常重要的方面。在进行施工时一定要将定额放置在重要的位置，但是现如今大多数的施工单位不重视市政定额，并且不予处理。在进行工程造价过程当中会为了保证自身利益而在上报的造价材料当中，做出一定手脚设置定额缺陷，从而在最后的结算过程当中获取自身利益。另外在进行成工程承包以及建设过程当中，地方政府可能会存在不采取一次性支付工程款项的措施，而导致了施工单位垫付款项，这样就会产生更大的结算风险。
1.4 行政被垄断
在进行市政建设过程当中，最主要的负责机构是政府，建设的是公共基础设施，而这些资金及其管理人负责人都是来源于政府。在进行施工工程建设时，需要进行有效的监督管理，地方政府正是监督管理的最佳人选。针对整体建设市场来说，市政工程就逐渐成为了市政府垄断的项目。而这时，政府的项目管理者缺乏竞争，就会产生管理懈怠、管理不到位等现象。
2 在预结算工作当中的要点分析
2.1 把握各阶段的审核
2.1.1 审核工程量清单
在审计过程当中，必须要坚持良好的工作原则及其基本要求，保证整体工作不会出现差池，将各项工作落实到位。通过现场考察掌握，充分了解实际情况进而计算工程量，要保证在招标文件及其审计内容当中的相应内容相符，要结合市场经济及造价的发生发展情况进行造价合理控制，不能出现各种不良竞争的现象。最后审计人员在审计过程当中，要确保市场价格与工程造价基本一致，明确在计算过程当中的定额套用方法及其费率计算方法，调研市场价、完善各个工作环节当中的审核工作，确保工程量清单审核的正确性。
2.1.2 审核中期付款要点
在进行中期的审核工作时，审计人员必须要结合其合同来进行中期付款的审核，被审计的单位也需要根据合同来执行付款工作。在进行付款时，对其比例、节点及计算付款方式等要进行明确。配合审计人员提供完好的工程材料，重视合同管理工作，一定要谨慎小心，为下一步的造价结算工作奠定良好的基础。
2.1.3 审核结算工作要点
在进行最后的审核结算过程当中，被审计的单位要明确自身的工作核心及其重点，合同当中的金额条款与结算的付款金额要相吻合。确保相关材料的真实可靠性，审计人员也需要在这过程当中对材料的完整度及其真实度进行审核，计算工程量及其核算结果，要做好准确与可靠的保障措施。
2.2 完善审核管理制度
在进行工程项目质量控制时，预结算审核监督管理是一个非常重要的内容，必须要落实相关制度措施，结合工程建设积极工程造价的相关要求，对各个工作环节进行有效控制。完善审核管理制度，每一位工作人员都必须意识到审核重要性，明确自身责任，并且整个过程中实行统一化管理，使这过程当中的各项工作及审核都有据可循，有理可依，明确每一个工作人员的职责，使得造价预结算的审核结果更有质量、更加准确，同时也能够提升工作效率。
2.3 利用更科学的管理模式
在进行市政工程项目建设时，必须要保证管理模式的科学性及其合理性，这样才能够确保整体建设过程的安全与低风险性。控制风险发生概率，通过科学合理的管理模式引入，再结合施工单位的具体情况及人力资源管理方式，减少单位垫付现象。完善管理部门体系、将各项可能出现的问题进行记录分析，及时采取措施解决问题，做好风险防控、降低安全隐患概率。同时，减少造价部门在这过程当中所遇到的各种问题，对风险概率等方面进行合理的控制。
2.4 转变管理人员的造价管理意识
在进行造价管理时，其人员的意识必须要到位，企业要定期开展质量审核、成本经济效益方面的培训与讲座，提升管理人员的造价管理意识，使他们在管理过程以及工程结束之后都对项目积极措施进行有效的落实控制，保证在这过程当中合同工程造价能够与实际相符。同时管理人员的审核质量，管理意识要到位，才能够让各个工作岗位的工作人员与管理人员一样提升自己、转变自身意识，将工程造价管理作为自身的重点。既有利于审核工作的落实又能够提升内部控制的效益。
3 结束语
总而言之，在进行市政工程建设过程当中，造价预结算审核工作非常重要，工作人员一定要进行良好的控制。对管理体系核算过程、管理模式，管理人员的管理意识等方面进行不断的完善优化，将各项措施落实到具体工作过程当中，促进建设工程能够建设工程及其体系能够合理可靠的运行。降低风险发生的概率，提升建设市政工程在这过程当中的成本效益，社会效益，也能够促进建筑行业的长期稳定发展。
参考文献：
[1]赵庆宝，艾丽杰.试析市政工程造价招投标预结算审核方法[J].中小企业管理与科技，2019，28（03）：20+22.
[2]林琛琛.刍议市政工程预结算中遇到的问题与改善对策[J].建材与装饰，2019，15（10）：148-149.
[3]郭芬芬.建筑施工成本管理的造价预结算审核[J].科技经济市场，2019，35（04）：100-101.